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編者按：本論文主要從發(fā)展旅游產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展的關(guān)鍵；發(fā)展旅游產(chǎn)品，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題；實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化拓展的政策建議等進行講述。包括了旅游商品品種同質(zhì)化，民族特色的精制產(chǎn)品不多、旅游商品的生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、旅游商品零售與批發(fā)市場發(fā)展不均衡、旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)高層次人才匱乏、發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)的選擇等，具體資料請見：

摘要：以湖南省張家界市為例，分析了當前國內(nèi)旅游城市正面臨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能力不強，致使區(qū)域各產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因。張家界市應(yīng)依賴地區(qū)特色的綠色資源，面向旅游市場，重點發(fā)展旅游產(chǎn)品中的地區(qū)特色的綠色旅游商品，進而依靠旅游商品市場的發(fā)展，從橫向和縱向上帶動與旅游產(chǎn)業(yè)直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

關(guān)鍵詞：張家界市；旅游產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

中國許多城市依靠自然旅游資源建立起以旅游為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然而，旅游產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭，并未掩蓋旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展的矛盾。由于旅游產(chǎn)業(yè)天生的脆弱性，一個城市的經(jīng)濟增長主要依賴于當?shù)氐牡谝划a(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個旅游城市如何在資源與環(huán)境的約束條件下，發(fā)展自己的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)是當今的城市經(jīng)濟學研究的熱點。筆者以全國著名旅游城市——張家界市為例，分析目前張家界市正面臨旅游產(chǎn)業(yè)帶動能力不強，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的原因，提出通過發(fā)展旅游產(chǎn)品中的旅游商品，促使產(chǎn)品價值鏈的延伸和產(chǎn)品附加值的提高，不僅可以進一步推動與旅游業(yè)直接相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也可以在張家界市現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平上，帶動與旅游業(yè)間接相關(guān)的如第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促成整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、科學可持續(xù)發(fā)展的新局面。

一、發(fā)展旅游產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展的關(guān)鍵

旅游產(chǎn)業(yè)鏈是指以旅游產(chǎn)業(yè)中具有競爭力或能夠充分調(diào)動資源的企業(yè)為鏈核，并且通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品在企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，使得企業(yè)之間形成具有連續(xù)追加產(chǎn)品價值關(guān)系的連結(jié)體。旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品必須以滿足旅游消費者的需求為導(dǎo)向，面向旅游市場。通過滿足旅游消費者多樣化的需求，帶動旅游產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的發(fā)展，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈且加固產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的連結(jié)關(guān)系，促使整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。旅游消費者在整個旅游消費中對各種類型的旅游產(chǎn)品需求比例是不同的，依據(jù)旅游消費的需求類型不同所劃分的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，“吃、住、行、游”是基本的旅游消費，即在每次旅游活動中所必須支出的消費，如旅游消費者出門在外旅游必然有飲食、住宿、交通、觀賞景點等方面的支出，因此，這部分消費支出在整個旅游消費中所占的比重比較穩(wěn)定且缺乏彈性；“購”和“娛”是非基本旅游消費，如旅游消費者在旅游目的地購買旅游商品，進行娛樂休閑等活動，這部分消費支出不是旅游消費者必須的，因此，在整個旅游消費中所占的比重不穩(wěn)定且富有彈性。

張家界市作為一個旅游城市，旅游景區(qū)應(yīng)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位，所有的其他企業(yè)都應(yīng)圍繞旅游景區(qū)開展業(yè)務(wù)。在發(fā)展旅游業(yè)的前期，資金、人才和政府政策都向旅游景區(qū)開發(fā)與建設(shè)傾斜，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成了如天子山、天門山、黃龍洞等一大批景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且景區(qū)內(nèi)部景點的開發(fā)與建設(shè)也在不斷的完善之中。景區(qū)的門票采用一張票通行制，即游客在進入景區(qū)時購買了一張門票后在景區(qū)內(nèi)乘車及觀賞所有景點（除天梯、索道外）都不需要二次購買各個景點的門票。景區(qū)的門票花費是基本旅游消費的主要部分，然而，隨著景區(qū)內(nèi)開發(fā)的景點數(shù)量增加，相應(yīng)的門票收入并沒有大幅度的上漲，因此，事實上游客在每個景點的平均花費是不斷遞減，因而不能僅僅依靠增加旅游景點來增加旅游消費者基本的旅游消費，而需要從非基本的旅游消費中獲取旅游消費的增長源。

“購”和“娛”是非基本旅游消費主要組成部分，“娛”就是要使旅游消費者不僅到旅游地觀賞景點，并且還要使他們在當?shù)亻_展娛樂休閑活動，如同少數(shù)民族一起唱歌、跳舞等；然而，與“娛”相關(guān)的行業(yè)并沒有超出第三產(chǎn)業(yè)的范疇，如果集中開發(fā)文化娛樂業(yè)，能夠在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)揮帶動效應(yīng)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈能在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擴展?！百彙眲t是旅游消費者能購買旅游地的民族工藝品和特色食品，與“購”相關(guān)的行業(yè)甚多，且涉及面較為廣泛，它直接來源于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，同時也需要如商品服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)作為支撐。由于與購物相關(guān)的行業(yè)與其他行業(yè)之間具有較高相關(guān)度，因此，大力發(fā)展與購買旅游商品相關(guān)的行業(yè)使旅游產(chǎn)業(yè)鏈在第三產(chǎn)業(yè)范圍外延伸，通過產(chǎn)業(yè)鏈的超外圍延伸帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上流動的產(chǎn)品也會因產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而具有很高的附加值，增加旅游產(chǎn)品收入，進而增加旅游總收入。

在旅游發(fā)達地區(qū)，“吃、住、行”、“游”、“購、娛”的比例為3：1：6，而根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年張家界市這三類的比例為6：3：1。這一比例與旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)嚴重不相符；該數(shù)據(jù)也表明張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的長度受到限制，旅游產(chǎn)業(yè)的帶動潛力還沒有施展，制約了旅游產(chǎn)品價值的提升。因此，通過大力發(fā)展與“購”和“娛”相關(guān)的旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，可以延長與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，同時提高產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)品價值，增加旅游業(yè)總收入，使得旅游產(chǎn)業(yè)從初級階段向高級階段發(fā)展。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)品，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題

旅游產(chǎn)品主要由旅游景區(qū)和旅游商品構(gòu)成，旅游景區(qū)的開發(fā)是旅游產(chǎn)品的核心部分，也是旅游者產(chǎn)生旅游動機的直接因素。但張家界市單純的旅游產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，如張家界國家森林公園、黃石寨、黃龍洞、天子山等五條游覽線路已成為張家界的精品旅游線路，塑造了張家界市的形象，但僅僅單靠開發(fā)旅游資源只是增加旅游總收入的一個方面，而且收入的增量是有限的。因此，需要大力發(fā)展與旅游商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，依靠旅游商品的發(fā)展，增加旅游總收入，同時帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。當前，張家界市與旅游商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在以下問題：

（一）旅游商品品種同質(zhì)化，民族特色的精制產(chǎn)品不多

張家界市擁有其他地區(qū)不具備的自然山水風光資源和歷史文化資源，這是一種競爭優(yōu)勢。按理這種競爭優(yōu)勢能夠在豐富的、具有地方特色的旅游產(chǎn)品上得到充分體現(xiàn)，然而，張家界市許多旅游產(chǎn)品銷售點中所銷售的具有民族性、地方特色、有價值的旅游商品并不多見，例如，在許多景區(qū)周圍的特產(chǎn)銷售點內(nèi)銷售的旅游商品都是一般化的旅游商品，如：手鏈、雕塑等，這類旅游商品在其他的旅游勝地都可以購買，它們無法滿足旅游消費者對地方特色旅游商品的需求，許多旅游消費者應(yīng)而放棄了購買旅游產(chǎn)品的欲望。即使有些旅游產(chǎn)品具有地方特色，但其所包含的科技含量不高，產(chǎn)品附價值低，體現(xiàn)民族特色的精品不多，實用性不強，使得旅游產(chǎn)品對旅游消費者的吸引力較小。此外，旅游消費者特別偏愛山區(qū)中的山珍野生，如娃娃魚、天然靈芝等，但這些商品雖是奇珍，但受到自然因素和人為保護等條件制約，其數(shù)量有限，使得旅游消費者很難購買到貨真價實的產(chǎn)品；這也會造成在該類產(chǎn)品的銷售市場上出現(xiàn)以次充好，假冒名牌等不規(guī)范的市場行為，并嚴重影響到張家界市作為旅游勝地的地方形象。

（二）旅游商品的生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量不高

張家界市于1982年正式開發(fā)建設(shè)旅游城市，至今已有二十多年的歷史，從宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動數(shù)據(jù)（見圖1）中可以看出，第三產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重逐年不斷攀升，表明全市在建市至今主要集中發(fā)展與旅游業(yè)直接相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。如前述分析，生產(chǎn)旅游商品的行業(yè)以旅游業(yè)為市場，并與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有較強的關(guān)聯(lián)性。理論上，如果旅游業(yè)市場發(fā)展較快，應(yīng)該對生產(chǎn)旅游商品的行業(yè)帶動力強。事實上，張家界市的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)主要以家庭、合伙作坊為主，企業(yè)分布較為分散且普遍規(guī)模偏小，大部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值較低，生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品缺乏科技含量，尤其是該市已確立了“不發(fā)展對環(huán)境有污染的重工業(yè)，可供選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍需緊緊圍繞旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)方針，已選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一方面由于技術(shù)水平較低，產(chǎn)品附加價值少，產(chǎn)品需求量小，需求價格偏低，企業(yè)獲取產(chǎn)品利潤少；另一方面，銀行等信貸機構(gòu)對企業(yè)的發(fā)展前景不看好，而謹慎對企業(yè)的投資，因此，企業(yè)沒有足夠的資金投入以擴充企業(yè)規(guī)模和進行技術(shù)改造。

（三）旅游商品零售與批發(fā)市場發(fā)展不均衡

張家界依賴獨特的自然資源和人文環(huán)境資源，擁有許多其他地區(qū)不具有的土特產(chǎn)和特色民族工藝品。這些旅游產(chǎn)品在市綜合性貿(mào)易市場、景區(qū)（點）內(nèi)商店都有銷售，但均屬零售，其交易方式僅停留在小范圍現(xiàn)貨交易上，專業(yè)性、成銷售規(guī)模的批發(fā)市場建立時間不長，發(fā)展較為緩慢，如2001年3月成立的張家界土家妹特產(chǎn)食品有限公司才填補了專門銷售土家族特色食品的空白，高檔次的民族特色工藝品砂巖石畫也只有少數(shù)幾家畫院專門銷售。零售業(yè)發(fā)展過快，易造成旅游商品銷售市場過度競爭，使得旅游商品價值降低，價格與價值有較大背離。商店與商店之間為爭奪消費客戶，往往采用低價格戰(zhàn)，使得商店獲取較低的利潤，甚至有些商店虧本經(jīng)營。零售商店過多且較為分散，市場監(jiān)管難度較大，許多商品以次充好、假冒名牌，不僅損害正規(guī)名牌商品在消費者心中的形象，也侵害消費者的利益。而專業(yè)性批發(fā)市場發(fā)展滯后，企業(yè)雖在市內(nèi)占有一定的市場份額，但市內(nèi)目標市場消費者群體數(shù)量受到地域限制，而特色產(chǎn)品銷售又不集中，產(chǎn)品向外流通、銷售成本較高，區(qū)域外的市場開拓受到產(chǎn)品銷售規(guī)模的制約，致使企業(yè)利潤空間縮減，發(fā)展緩慢。

（四）旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)高層次人才匱乏

張家界雖是我國著名的旅游城市，但因坐落于湖南西部，地屬“老少邊窮”地區(qū)，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得快，但能帶動區(qū)域發(fā)展的面積有限，市管轄的二縣二區(qū)中桑植縣是國家級貧困縣，慈利縣是省級貧困縣。可以說，“貧困”仍是張家界市總體特征。這又必然出現(xiàn)“人才倒流”現(xiàn)象，即高技術(shù)、豐富管理經(jīng)驗的高層次人才向發(fā)達的地區(qū)流動，他們在那里可以獲得優(yōu)良的工作和生活環(huán)境、較好的工作機遇和豐厚的報酬；同時，他們將自身所擁有的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，同發(fā)達地區(qū)所有的資金相結(jié)合，為這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力，促使發(fā)達地區(qū)進入“快速”發(fā)展的良性軌道。相反，張家界這樣的貧困落后地區(qū)受自身經(jīng)濟條件的制約，不可能向人才提供如同發(fā)達地區(qū)那樣良好的生活、工作環(huán)境和機遇，也不可能提供很高的報酬，這些地區(qū)都出現(xiàn)人才大量向外流出、少量的人才流入，導(dǎo)致這些地區(qū)缺乏高科技和豐富管理經(jīng)驗人才的支持，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了瓶頸限制，與發(fā)達地區(qū)的資本積累上的差距越來越大，這又使得張家界面臨人才緊缺，從而陷入經(jīng)濟發(fā)展緩慢惡性循環(huán)之中。

三、實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化拓展的政策建議

旅游產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化拓展是指旅游產(chǎn)業(yè)不僅帶動與之直接相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展，而且還應(yīng)帶動間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這對張家界市經(jīng)濟全面發(fā)展具有重大意義。但目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，資金、技術(shù)、人才的匱乏已成為制約張家界市經(jīng)濟全面發(fā)展的主要因素，需針對這些制約因素采取一些應(yīng)對策略，以合理地拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（一）發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)的選擇

旅游業(yè)作為張家界市的支柱產(chǎn)業(yè)，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能犧牲旅游業(yè)而任意發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)；否則，減緩整個城市經(jīng)濟發(fā)展的動力。因此，在發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)上必然需要做出選擇，如果將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)對接，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)旅游商品為主的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化擴張，這不僅不會損害旅游業(yè)的發(fā)展，還帶動了與旅游業(yè)直接相關(guān)或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)資源納入到旅游資源當中，增加可供開發(fā)的旅游資源總量，并使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面向旅游業(yè)市場，利用旅游業(yè)帶來的潛在消費者人群，增加旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售量，提高旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的收入。旅游者在張家界不僅可以觀光山水，而且可以休閑娛樂，如“農(nóng)家樂果園”，讓游客親身體驗到自采自摘的樂趣，滿足游客身、心上的需求，這種附屬旅游業(yè)的休閑、娛樂消費市場的開拓，其附加在旅游業(yè)的收入值是巨大的，這為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，也可以促使張家界的旅游業(yè)由“觀光旅游”向“休閑旅游”轉(zhuǎn)化。而旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)結(jié)合，發(fā)展面向旅游市場的旅游工業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥工程、特色工藝制作等行業(yè)，并將高科技融入到旅游產(chǎn)品中，生產(chǎn)出具有民族文化的、科技含量高、實用性強的商品。旅游業(yè)發(fā)展會帶來巨大的潛在市場，如果工業(yè)企業(yè)選擇生產(chǎn)滿足潛在市場消費者需求偏好的商品，將高科技與民族工藝相結(jié)合，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，可增加產(chǎn)品的內(nèi)涵價值。此外，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，交通、服務(wù)、娛樂等行業(yè)已保持較快、較好的發(fā)展勢頭，未來可嘗試發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因為分析國內(nèi)外的旅游城市，旅游業(yè)的發(fā)展往往也伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是一大趨勢。張家界可以考慮利用本身所擁有天然的自然資源和豐富的人文資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如興建影視城，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長點。

（二）融資、籌資渠道

張家界市旅游產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)要研究開發(fā)特色產(chǎn)品和擴充規(guī)模，首先應(yīng)解決資金問題。企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低和相關(guān)高科技人才缺乏主要原因還在于缺乏資金。目前，已在張家界落戶的、生產(chǎn)旅游商品的企業(yè)中，大部分企業(yè)都是合作或股份制辦企模式，其資本結(jié)構(gòu)是以自有資金和銀行貸款資金為主，自有資金或銀行貸款的資金數(shù)額有限。近年來外來資本投資很少但有增長的趨勢，所以，可以充分的利用外來資本。外來資本主要集中在投資回報高、風險小、見效快的行業(yè)，而張家界市自然資源、物質(zhì)資源豐富，有很多值得投資的企業(yè)。但關(guān)鍵是外來資本對投資環(huán)境的要求很高，政府對待外來資本時需要給予一定的優(yōu)惠政策，如降低稅收，簡化建立企業(yè)的手續(xù)等無形壁壘和經(jīng)營壁壘，讓外商愿意在張家界投資辦企業(yè)。同時，政府需要適當?shù)貙ν鈦碣Y本投資方向進行引導(dǎo)，使之遵守合理的制度，并使其投向張家界市急需發(fā)展的行業(yè)中去。

（三）科技戰(zhàn)略

發(fā)展與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)需要一定的技術(shù)支撐，這可以依托吉首大學的科研優(yōu)勢，如吉首大學的湖南省林產(chǎn)化工實驗室就可以充當研究開發(fā)高科技產(chǎn)品的“孵化池”,利用他們的研究資源和憑借空間優(yōu)勢，并對當?shù)剞r(nóng)、工業(yè)企業(yè)需求的了解，與他們進行項目合作，研究開發(fā)他們急需的技術(shù)；也可以實行跨區(qū)域合作，依托市外的大學或科研機構(gòu)，參考、學習他們的研究技術(shù)或直接與他們簽署長期的項目合同，研究開發(fā)本地區(qū)所需要的技術(shù)；同時，還可以利用張家界市本地的高科技企業(yè)，高科技企業(yè)作為高新技術(shù)的載體，其本身所擁有的先進技術(shù)具有外溢效應(yīng)，即技術(shù)向周邊與之相關(guān)的企業(yè)擴散，周邊企業(yè)利用自身的空間地域優(yōu)勢或橫向、縱向一體化等有利條件，加強與高科技企業(yè)之間的直接或間接地交流與聯(lián)系，這樣，利用高科技企業(yè)的技術(shù)輻射效應(yīng)帶動周邊企業(yè)的技術(shù)改造與升級。（四）人才戰(zhàn)略

人才是高科技、先進管理經(jīng)驗的載體，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐，每一個地區(qū)都應(yīng)當有與自身經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)的人才戰(zhàn)略，張家界市地處落后地區(qū)，對人才的需求也是當務(wù)之急。首先，可以依托吉首大學或讓吉首大學和著名大學合辦培養(yǎng)張家界市急需的人才。其次，可以將有一定發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬潘偷街髮W或科研機構(gòu)學習深造，并建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵這些送出的人員認真學習科學本領(lǐng)，學成后回張家界服務(wù)。第三，張家界市作為湘西一個具有發(fā)展?jié)摿Φ氖校梢韵蚝鲜≌酥林醒霠幦∥瞬诺膬?yōu)惠政策，這可以參考“國家西部大開發(fā)人才計劃”中的一些政策，如為到張家界市工作的科技人員，提供良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、醫(yī)療保障和子女學習等問題，解決人才來張家界工作的后顧之憂。當然，張家界市還需要進一步加強自身的建設(shè)，提升城市的品牌價值，依托品牌價值吸引資本，資本一進入，則優(yōu)秀的人才也會跟隨流入，這是一個“并行的過程”。

（四）市場戰(zhàn)略

旅游產(chǎn)品的銷售是旅游產(chǎn)品所蘊涵的潛在價值向現(xiàn)實價值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而具有重要意義。為了能夠順利地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，必須加強規(guī)范旅游商品市場。盡管需要通過“娛”和“購”這兩個部分帶動張家界市整個經(jīng)濟的發(fā)展，但“游”是旅游消費者的興趣點，不能為了增加旅游商品的銷售，而干擾和影響游客在景區(qū)（點）游玩的興致，因此，需要加強景區(qū)旅游商品市場的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動，對旅游商品銷售點和旅游商品實行授權(quán)準入制度，杜絕各商品銷售點之間哄搶客戶、惡意競價和銷售假冒偽劣旅游商品的現(xiàn)象發(fā)生；同時，應(yīng)合理規(guī)劃景區(qū)商業(yè)點布局，關(guān)閉或合并景區(qū)銷售點，可將在游客集散地和景區(qū)（點）服務(wù)中心建立大規(guī)模的旅游商品專營店。另外，張家界市需重點加大綜合批發(fā)市場的建設(shè)，建立一至二個區(qū)域性旅游商品交易市場，鼓勵有實力的旅游商品經(jīng)營企業(yè)建立研究、生產(chǎn)、銷售一體化的服務(wù)體系，創(chuàng)立品牌，建立聯(lián)盟經(jīng)營體系或連鎖店，并利用張家界區(qū)位交通優(yōu)勢，配備必要的信息服務(wù)體系，以擴大特色產(chǎn)品的外銷。

（五）信息戰(zhàn)略

當今社會是一個信息社會，信息在社會發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而產(chǎn)生低成本的廣告效應(yīng)，外界可以深入了解張家界山水、人文環(huán)境，提高他們來張投資、旅游、定居、休閑的熱情；而張家界市自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇、融籌資渠道、技術(shù)、人才和市場戰(zhàn)略也離不開信息支撐。加快網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)體系的建設(shè)，積極地融入到國際互聯(lián)網(wǎng)當中，幫助政府在決策發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)時，綜合考慮自身的比較優(yōu)勢、其他區(qū)域的目標產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，并借鑒別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，為實現(xiàn)跨區(qū)域合作，形成“雙贏”局面有著重大意義。通過建立管理信息系統(tǒng)（managementinformationsystem）使企業(yè)、旅行社等經(jīng)營組織了解資本、技術(shù)、人才流向和區(qū)域內(nèi)外市場需求的變動，幫助企業(yè)做出合理戰(zhàn)略決策；及時了解市場需求變化，提高服務(wù)市場的水平；以最小的成本搜尋到企業(yè)急需的人才和技術(shù)；加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間的溝通，組建跨區(qū)域的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供良好的協(xié)調(diào)、溝通方式。

借鑒于張家界市發(fā)展與旅游業(yè)直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，筆者認為，全國的旅游城市都可依托自身特色的旅游產(chǎn)品，重點發(fā)展旅游產(chǎn)品中的旅游商品，將與旅游產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都統(tǒng)一到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合與協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)之間順利對接，產(chǎn)業(yè)面得以拓寬，并建立大跨度的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上的各個接點形成相互依賴、相互促進的長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；以此帶動三大產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的良性互動、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。