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一、衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理控制工作的重要作用

(一)有利于衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要衛(wèi)生事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理與控制工作除了需要相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)以及會(huì)計(jì)部門(mén)參與之外，還必須建立并完善衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，確保所制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制策略得以在日常的管理工作中執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理與控制工作還能夠使得單位管理過(guò)程中能夠及時(shí)的而準(zhǔn)確的獲得財(cái)務(wù)信息資料，保證衛(wèi)生事業(yè)單位的資金以及財(cái)務(wù)收支得以平衡，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的正常業(yè)務(wù)得以順利開(kāi)展。

(二)對(duì)完善衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系具有積極作用通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與控制策略，能夠及時(shí)的體現(xiàn)并反映出單位真實(shí)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理情況，從而及時(shí)的為單位的經(jīng)營(yíng)和管理提供決策依據(jù)，使得衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系得到完善。最大程度的對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)政資金以及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行合理管理，減少衛(wèi)生事業(yè)單位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，衛(wèi)生事業(yè)單位是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的重要成分，其是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)與自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法人，通過(guò)合理的財(cái)務(wù)管理與控制工作能夠有效的開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，確保及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中的漏洞，保證單位的財(cái)務(wù)狀況及相關(guān)信息真實(shí)、可靠，保證國(guó)家撥款和單位的收入得到充分利用。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理控制工作存在的主要問(wèn)題

(一)缺乏合理的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及控制手段當(dāng)前，我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金主要以財(cái)政撥款為主，因此在會(huì)計(jì)管理工作中，預(yù)算是單位財(cái)務(wù)處理工作的重要工作。但是，由于預(yù)算編制執(zhí)行能力不足，且不重視管理工作，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中只是憑感覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)等方式來(lái)保證財(cái)務(wù)成果。例如，部分衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理部門(mén)，部門(mén)之間的預(yù)算協(xié)調(diào)難度大；雖然編制了項(xiàng)目支出細(xì)節(jié)，但是細(xì)化程度不足，導(dǎo)致出現(xiàn)了資金鋪張、浪費(fèi)的問(wèn)題，影響到了預(yù)算的嚴(yán)肅性與控制作用。

(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺陷導(dǎo)致執(zhí)行力下降因?yàn)閱挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)控制意識(shí)較為淡薄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不能夠在實(shí)際的實(shí)施與使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中需要解決的問(wèn)題。由此而導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不能夠在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中解決財(cái)務(wù)工作中的相關(guān)問(wèn)題，造成財(cái)務(wù)工作效率下降。例如，資金預(yù)算精度不足、收支不能得到合理控制、不能與其他的部門(mén)之間形成有效的溝通、單位管理與財(cái)務(wù)控制工作脫節(jié)等問(wèn)題。

(三)人才建設(shè)與管理體系不完善衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制部門(mén)存在專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，而且在管理過(guò)程中因?yàn)槿瞬旁u(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善，導(dǎo)致人才及隊(duì)伍建設(shè)能力不足。這些因素都不利于衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及控制工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理控制措施分析

(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及控制策略通過(guò)信息化建設(shè)操作，能顯著改善衛(wèi)生事業(yè)單位的信息質(zhì)量，使得財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及控制能力得到增強(qiáng)。在衛(wèi)生事業(yè)體制改革的背景下，相關(guān)利益群體開(kāi)始轉(zhuǎn)為外部債權(quán)人、所有者權(quán)益人和其他的潛在投資者，這就要求衛(wèi)生事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中需要及時(shí)的提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。這時(shí)，通過(guò)信息化測(cè)量保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就成為了衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的切實(shí)需要。同時(shí)，這也是增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息規(guī)范性的重要途徑。衛(wèi)生事業(yè)單位可以根據(jù)具體條件建立一個(gè)透明的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)體系?；跈?quán)責(zé)制的應(yīng)計(jì)指標(biāo)對(duì)既有的內(nèi)部現(xiàn)金流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)加以修正，并將信息分配至資產(chǎn)負(fù)債表中，使得財(cái)務(wù)信息能夠客觀而精確的將會(huì)計(jì)主體可利用資源體現(xiàn)出來(lái)，并能夠及時(shí)的計(jì)量出不能產(chǎn)生效益的資源消耗。同時(shí)，需要建立衛(wèi)生事業(yè)單位自己的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及管理理念等融入到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中，構(gòu)建起“管理型”的網(wǎng)絡(luò)軟件，從而提高單位的會(huì)計(jì)信息處理能力。

(二)做好預(yù)算控制，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系衛(wèi)生事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理及控制過(guò)程中，需要在預(yù)算制定過(guò)程中持續(xù)對(duì)預(yù)算模式以及編制方法方面進(jìn)行修正，通過(guò)合理引入績(jī)效預(yù)算的方式使得內(nèi)部控制制度體系得到完善。同時(shí)，要保證各個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照所制定的制度執(zhí)行，通過(guò)授權(quán)控制的方式讓各級(jí)擔(dān)任起管理責(zé)任，形成完善的責(zé)任體系。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系中執(zhí)行能力不足的一個(gè)重要原因就是缺乏必要的信息溝通渠道，而暢通的溝通渠道與人員的整體素質(zhì)直接相關(guān)。人才隊(duì)伍的建設(shè)需要健全的管理機(jī)制，以促進(jìn)人才培養(yǎng)，避免人才流失。同時(shí)，還應(yīng)該積極吸納優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員構(gòu)成單位人才體系，形成快速的反饋機(jī)制，為提高單位財(cái)務(wù)管理及控制水平起到基礎(chǔ)作用。

作者：肖學(xué)海單位：江西省血液中心