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      稅務會計模式構(gòu)建

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      稅務會計模式構(gòu)建

      會計模式是人們對一定社會中會計主要特征所作的抽象化、典型化的綜合表述,也是會計這一實踐活動的標準形式。世界上不同的國家,由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平,國情的不同,在處理會計數(shù)據(jù)、加工傳遞會計信息的程序、方法方面都具有不同的特征,形成了各種各樣的會計模式。會計模式受不同國家的法律環(huán)境、政治因素、經(jīng)濟發(fā)展狀況、稅收體制、社會傳統(tǒng)等因素的影響。其中,法律和稅收體制的影響最大。

      稅務會計以稅法為依據(jù),以財務會計為基礎,具有財務會計和稅法的雙重屬性,同時,某個國家稅務會計模式的形成,又有其產(chǎn)生的社會經(jīng)濟環(huán)境。

      一、影響稅務會計模式的因素分析

      從國際范圍來看,由于國家法律體制的性質(zhì)、企業(yè)組織形式以及會計職業(yè)界的力量不同,稅務會計的運行模式可以分為兩種類型:財稅分離模式(以美、英為代表);財稅合一模式(以法、德為代表)。

      財稅分離模式。該模式的主要特征是稅務會計和財務會計分離。財務會計處理遵循會計準則,不受稅法約束,稅務會計不受會計準則的制約,從稅基的確定到稅款的繳納都以稅法為依據(jù),無須通過對財務會計數(shù)據(jù)的調(diào)整來實現(xiàn)。

      財稅合一模式。該模式的主要特征是稅務會計和財務會計合二為一,稅法對財務會計有直接的影響,會計準則與稅法的要求一致,財務會計受稅法約束,稅法的任何變動都會影響到企業(yè)財務報表的內(nèi)容和形式。

      為什么不同的國家,稅務會計模式有如此差異?這主要是因為各個國家的法律體系的性質(zhì),企業(yè)組織形式以及會計職業(yè)界的力量不同而導致的,下面對這三個因素進行詳細地分析:

      首先,從法律體系上看,美、英屬于普通法系的國家,適用的法律是經(jīng)過法院判例予以的解釋,法律對經(jīng)濟活動的規(guī)定比較籠統(tǒng),約束比較靈活寬松。法、德屬于大陸法系國家,這種法律體系的特點是強調(diào)成文法的作用,其法規(guī)企圖包括所有的不測事件,嚴格制定了資產(chǎn)計價、收益計量和報告格式等各個方面的規(guī)范,會計制度與法律的關(guān)系非常密切。

      其次,從企業(yè)組織形式上看,美、英企業(yè)組織形式以股權(quán)分散的股份制企業(yè)為主,遵循公認會計準則,為投資人決策提供有用的信息,成為財務會計的主要目標。而法國企業(yè)的組織形式以小型家族企業(yè)為主,德國的公司大部分由銀行控制或擁有,會計首要目標是滿足國家對稅收管理的需要。

      最后,從會計職業(yè)界的力量上看,英美國家強大的股東集團促進了注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,會計職業(yè)界具有強大的力量、規(guī)模和能力。財務會計遵循公認會計原則的要求,不受稅法的約束。法德由于缺乏強大的股東集團對公司會計信息的需求,制約了注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,會計職業(yè)界的力量、規(guī)模和能力都較弱,會計制度均由政府制定。

      從以上的比較分析可以看出,證券市場的發(fā)育程度決定了投資主體的不同,導致會計服務導向的不同。保護投資者利益的會計目標是稅務會計與財務會計分離的內(nèi)因,法律體系和會計職業(yè)界的力量為稅務會計與財務會計是否分離提供了外部條件。

      二、我國稅務會計的客觀環(huán)境分析

      首先,從我國的經(jīng)濟環(huán)境來看,第一,我國的市場經(jīng)濟才剛剛建立,現(xiàn)代企業(yè)制度有待完善,在相當長的一段時間內(nèi),我國企業(yè)的組織形式仍然以國有企業(yè)為主;第二,由于經(jīng)濟組織的主體仍然是國有企業(yè),而國有企業(yè)又是國家獨資經(jīng)營,因而,資本市場只能在有限的程度上發(fā)揮作用;第三,市場機制正處于逐步完善之中,要素市場尚未完全建立。1994年我國進行了社會保障、價格、金融等方面的改革,使市場機制逐步完善,但是,市場要素尚未完全建立,主要表現(xiàn)在:勞動力的自由流動上存在較大的困難,醫(yī)療、保險、住房等社會保障也還有困難;生產(chǎn)資料市場仍存在一定的國家政策保護,限制了社會資本的自由流動;市場價格體制有待進一步完善;證券市場不發(fā)達,企業(yè)的資金主要來源于銀行借貸。其次,從我國目前的稅收和會計法律環(huán)境來看,現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)較接近于大陸法系的國家,而企業(yè)會計準則和制度則較接近于普通法系的國家,而且,會計準則和制度的改革無疑會繼續(xù)向著普通法系國家的狀態(tài)發(fā)展,這樣,稅務會計模式就由稅收制度改革的方向來決定。

      三、我國稅務會計的現(xiàn)實選擇

      在會計制度和稅收制度改革以后,我國稅法與會計準則之間的差距呈擴大的趨勢,財務會計不再融財務、稅務于一身,而是遵循會計準則的要求。稅法也在力求獨立,致使稅務會計與財務會計的分離成為可能。但稅務會計要完全從財務會計中獨立出來,還需要一定的時間,筆者認為,我國稅務會計模式的建立要經(jīng)過三個階段,適度分離階段、相對獨立階段和完全分離階段適度分離階段。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,稅務會計獨立是有必要的,但是,目前我國的市場經(jīng)濟體制剛剛建立,現(xiàn)代企業(yè)制度還有待完善,股份制公司還不是主要的企業(yè)組織形式,我國法律體系是以成文法為主,人們的理財觀念還比較保守,會計準則的制定還是由政府控制,會計管理體制不可能從根本上放棄統(tǒng)一領導分級管理的原則,因此,目前我國應將稅務會計和財務會計適當?shù)胤蛛x。這一階段的工作主要是在企業(yè)財務會計體系下對有關(guān)的涉稅問題進行單獨的處理,稅務會計要依照稅法的要求正確計量和核算企業(yè)應納稅所得額及扣除項目,涉及的稅種主要是所得稅。

      相對獨立階段。當我國的市場經(jīng)濟體制運轉(zhuǎn)到一定程度,國家法律已經(jīng)健全的法制化程度較高,股份制企業(yè)已是主要的企業(yè)組織形式,人們的理財觀念有較大改觀,會計準則由政府制定,但已明確考慮到與稅法的不同,會計核算中的稅收導向已不突出時,這一階段才具有實施的可能性。在這一階段,在企業(yè)核算中,明確分設財務會計和稅務會計,稅務會計不僅要計量和核算應納稅所得額,還要按照企業(yè)發(fā)展計劃,在合法的基礎上,運用適當?shù)墓?jié)稅措施,幫助企業(yè)獲取最大經(jīng)濟利益。

      完全獨立階段。這一階段是在相對獨立階段的基礎上實現(xiàn)的。在這一階段,企業(yè)內(nèi)部財務核算體系劃分為兩套核算體系,稅務會計不僅是企業(yè)稅金計量、核算和稅收籌劃的工具,而且還是匯集企業(yè)稅金和相關(guān)稅務信息的重要渠道。

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