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摘要：近幾年來，隨著村級會計委托服務工作全面展開，有效地提升了農(nóng)村集體財務管理的質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。本文分析了大關縣翠華鎮(zhèn)在2010年以來開展村級委托服務工作中存在的問題，并針對存在問題提出意見和建議。

關鍵詞：淺談；村級會計；委托

1引言

村級財務管理是管好用好農(nóng)村集體“三資”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎和保障。農(nóng)村集體財務涉及農(nóng)民的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。村級會計委托服務工作，有效地提升了農(nóng)村集體財務管理的質(zhì)量和水平，使村級財務統(tǒng)一規(guī)范管理，是新形勢下規(guī)范村級財務管理，提高村級財務公開水平的有效載體；是實行民主管理、民主監(jiān)督的重要手段；是維護農(nóng)民合法權(quán)益，改善黨群干群關系的重要舉措。對增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，深化農(nóng)村綜合改革，加強農(nóng)村基層民主建設，促進農(nóng)村黨風廉政建設，推進社會主義新農(nóng)村建設都具有十分重要的意義。同時也對規(guī)范農(nóng)村會計制度，嚴肅農(nóng)村財經(jīng)紀律，加強農(nóng)村源頭治腐，有效控制農(nóng)村村級債務增長，提高涉農(nóng)資金使用效率，進一步減輕農(nóng)民負擔起著重要作用。翠華鎮(zhèn)是大關縣政治、經(jīng)濟、文化中心，總面積為15204.41公頃，其中耕地3731.7公頃，轄3個社區(qū)9個村委會205個村（居）民小組52個自然村，13237戶46163人，其中農(nóng)業(yè)人口29618人。2016年經(jīng)濟總收入16537萬元，糧食總產(chǎn)量1268萬公斤，人均純收入6499元。我鎮(zhèn)自2010年成立村級委托服務中心以來工作得到順利、健康推進，已實行電算化管理，涉及到3個社區(qū)9個村委會205個村民小組占總數(shù)的100%；從中摸索出了一些經(jīng)驗和辦法，但也存在著一些急待解決的問題。

2村級會計委托工作中遇到的問題

2.1領導重視不夠，村民認識不到位部分領導對開展村級會計委托重視不夠，認為只要不出大的問題，沒有貪污挪用，沒有引發(fā)干群矛盾糾紛，滿足于現(xiàn)狀，對委托工作過問得少、研究得少，很大程度上增加了村級會計委托工作的難度、質(zhì)量。部分村民認為管好自己就行了，級村會計委托與自己沒關系漠不關心。

2.2會計基礎工作不規(guī)范由于學習、培訓跟不上，以致業(yè)務水平參差不齊，在原始憑證處理、賬簿登記、檔案整理、會計資料管理等一系列工作方面還有不規(guī)范現(xiàn)象，處理會計業(yè)務“以我為主”只管自己看得懂，不管別人看得清，會計資料殘缺不全等情況。

2.3報賬、記賬不及時報賬員身兼數(shù)職，無法保證工作的時間，導致原始憑證處理不及時，記賬不按時的現(xiàn)象。同時，報賬員調(diào)動頻繁，未能及時更新知識，跟不上工作需要，也影響了工作的進度和質(zhì)量。另外，報賬員在經(jīng)辦收入的同時還要經(jīng)辦支出，不僅要接觸現(xiàn)款，還要代行部分的會計職能，賬務事項的辦理集中在同一個人身上，缺乏內(nèi)部監(jiān)督的制約機制。

2.4監(jiān)督機制不健全在工作中，部分存在著程序不民主的問題，沒有召開全體村民或者村民代表會議，沒有履行相應的民主程序，沒有按時進行財務公開，部分村民不知情。

3做好村級會計委托工作的建議

3.1認真做好宣傳發(fā)動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，村級會計委托服務工作任重而道遠，涉及到農(nóng)民切身利益，要深入農(nóng)村廣泛宣傳會計委托服務工作的重要性、必要性，業(yè)務范圍和后所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變原則，讓老百姓放心，村（居）民委員會支持。

3.2加大培訓力度村級會計委托服務關鍵在人，農(nóng)村會計基礎很薄弱、人員很匱乏，當前從事村級會計委托人員文化素質(zhì)偏低，部分人員無從業(yè)資格證。故而加大村級會計委托人員培訓是當務之急，培養(yǎng)一批懂財經(jīng)法規(guī)、能會計核算、會財務管理的村級會計委托人員，以適應農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要，提升村級會計委托工作質(zhì)量。

3.3規(guī)范工作程序村級會計委托服務，必須堅持《中華人民共和國會計法》，以村級集體經(jīng)濟組織法定代表人為村級財務會計的負責人，對本村會計資料的真實性、完整性負責。因地制宜，實事求是，積極穩(wěn)妥，不搞一刀切。任何單位和個人不得平調(diào)、擠占、挪用村級資金，規(guī)范會計行為，管好村級資金的各項收入，加強對各項支出的核算、強化監(jiān)督，切實維護村集體利益，防止村級集體資產(chǎn)流失。

3.4完善民主管理機制成立民主理財小組，其成員由村民會議或者村民代表會選舉產(chǎn)生，村民理財小組對全體村民負責；村組財務活動情況的有關賬目，要以村民通俗易懂的形式，按月或按季如實公開，接受村民監(jiān)督；村組重大事項實行“一事一議”的專項公開制度；財務公開時間內(nèi)容保證其真實性，并存檔備查，明確村級民主理財小組的工作職責，嚴格執(zhí)行。

4結(jié)語

村級會計委托服務工作面向廣大農(nóng)村，服務村（居）民委員會，涉及到村民的切身利益，事關農(nóng)村的穩(wěn)定，是農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。是新形勢下規(guī)范村級財會管理，提高村級財務公開水平的有效措施；是實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的重要手段；是維護農(nóng)民合法權(quán)益，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，深化農(nóng)村綜合改革的重要保障，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要舉措。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務管理和會計核算的規(guī)范化、制度化、民主化建設，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

作者：周莉 單位：云南省昭通市大關縣翠華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心