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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部監(jiān)督管理的一種制度，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、任用、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著干部制度改革的不斷深入發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍從縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大到地廳級(jí)，要充分利用現(xiàn)有探索和積累的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

審計(jì)既是一種監(jiān)督，又是一種服務(wù)

要樹(shù)立審計(jì)既是一種監(jiān)督，又是一種服務(wù)的思想觀念。審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)，審計(jì)服務(wù)寓于審計(jì)監(jiān)督之中，監(jiān)督只是手段。審計(jì)者和被審計(jì)者都必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)營(yíng)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。這為干部管理部門(mén)正確選拔任用干部提供重要參考依據(jù)，是干部監(jiān)督管理日常工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。自覺(jué)接受監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的主要標(biāo)志之一，光明磊落者就不怕監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要想減少失誤就得歡迎審計(jì)監(jiān)督，要想提高決策水平就應(yīng)該要求審計(jì)服務(wù)。當(dāng)前，要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的執(zhí)政理念，消除“恐審癥”，走出“審計(jì)就有問(wèn)題”或“有問(wèn)題就審計(jì)”的誤區(qū)，建立正常審計(jì)工作秩序，使領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于接受和配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，時(shí)刻保持清醒頭腦。

突破數(shù)量，提高質(zhì)量

一是在數(shù)量上要有大突破。如果沒(méi)有一定的數(shù)量作基礎(chǔ)，審計(jì)范圍過(guò)窄，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏應(yīng)有效力，也影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的既定目標(biāo)和審計(jì)質(zhì)量。二是在質(zhì)量上要有大提高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果直接關(guān)系到對(duì)干部的使用和對(duì)被審計(jì)單位的評(píng)價(jià)，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。因此，能否客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確地反映、確認(rèn)和評(píng)價(jià)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵。要下大力氣提升審計(jì)質(zhì)量，對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)方案制定、審計(jì)內(nèi)容確定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)。三是在效率上要有大改進(jìn)。要從進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)和改進(jìn)審計(jì)方式方法等方面，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率。盡快建立科學(xué)的符合我省實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，逐步走上依法審計(jì)、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的軌道，以工作效率促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的提高。

突出重點(diǎn)，兼顧一般

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面廣量大，工作上既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧。要緊緊圍繞權(quán)力的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在審計(jì)對(duì)象上，重點(diǎn)突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的地區(qū)和部門(mén)，有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門(mén)，群眾反映較多的地區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，重要國(guó)有骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；在審計(jì)內(nèi)容上，在堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出監(jiān)督制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)。特別是對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策的監(jiān)督尤其重要，要通過(guò)重點(diǎn)審計(jì)，帶動(dòng)一般，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，民主決策、科學(xué)決策。

關(guān)口前移，事后監(jiān)督

要把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，規(guī)范在前，預(yù)防在先，把被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移主要是指先審后離，事后監(jiān)督則指先離后審，這兩種方式都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效方法。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩種必要的組織形式并存的情況下，作為事前監(jiān)督的先審后離應(yīng)作為主導(dǎo)方面，它有利于聯(lián)系審計(jì)對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，減少損失浪費(fèi)，落實(shí)審計(jì)決定、意見(jiàn)及建議，提高審計(jì)效率和審計(jì)工作質(zhì)量；而先離后審作為必要的補(bǔ)充形式，在加強(qiáng)干部管理及領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用機(jī)制不斷健全的前提下，其不利因素將會(huì)逐步得到消除。況且已經(jīng)離任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否擔(dān)任新的職務(wù)，只要是事實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，都可以通過(guò)組織程序進(jìn)行追究，直至黨紀(jì)政紀(jì)的處理，審計(jì)意見(jiàn)和建議也最終會(huì)得到落實(shí)。

政府為主，社會(huì)為輔

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大后，審計(jì)力量一定時(shí)期內(nèi)缺乏是個(gè)棘手問(wèn)題。因此，必須在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，改進(jìn)工作方式，拓寬視野，以政府審計(jì)為主導(dǎo)，整合社會(huì)力量來(lái)幫助我們穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展。一是政府審計(jì)部門(mén)自審一批。二是組織相關(guān)部門(mén)力量審計(jì)一批。三是委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)一批。要發(fā)揮社會(huì)審計(jì)力量，把那些保密性不強(qiáng)、資金流量不大的單位委托給社會(huì)力量審計(jì)，解決審計(jì)力量不足的問(wèn)題。要加強(qiáng)政府審計(jì)自身建設(shè)，配備和充實(shí)專職人員，造就一支政治素質(zhì)高、綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)骨干隊(duì)伍。這是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要力量。

及時(shí)內(nèi)部通報(bào)，適當(dāng)社會(huì)公開(kāi)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用僅在內(nèi)部通報(bào)，在社會(huì)上沒(méi)有形成良好的輿論氛圍，審計(jì)中一些已充分暴露的問(wèn)題，往往因內(nèi)部處理而得不到及時(shí)有效解決，應(yīng)被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有得到懲戒，其“烏紗帽”亦紋絲不動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明，不利于群眾監(jiān)督和審計(jì)效力的發(fā)揮。為了更好地運(yùn)用審計(jì)成果來(lái)促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)制度的建立和健全，要積極大膽地探索行之有效的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的方式方法?！秾徲?jì)法》規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。公開(kāi)是保證審計(jì)結(jié)果發(fā)揮最大效力的前提。審計(jì)結(jié)果和責(zé)任追究情況，應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷮?shí)行公告或進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公開(kāi)，以擴(kuò)大影響，增強(qiáng)威懾力。