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一、業(yè)主在設(shè)計(jì)階段的任務(wù)和角色

從業(yè)主的角度來說，設(shè)計(jì)階段的角色和任務(wù)就是對設(shè)計(jì)的管理。一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（包括總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)）能否與項(xiàng)目實(shí)際情況做到最佳結(jié)合，不留遺憾；能否排除工期緊張或設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理問題難以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量；能否按期提交設(shè)計(jì)圖紙等問題，都需要通過對設(shè)計(jì)單位的溝通、管理與考核來有效解決。業(yè)主對設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一、確保設(shè)計(jì)者準(zhǔn)確理解項(xiàng)目定位及意圖，設(shè)計(jì)院和業(yè)主共同研究形成設(shè)計(jì)任務(wù)書；二、制定完善設(shè)計(jì)合同，加強(qiáng)過程管控，促使設(shè)計(jì)單位內(nèi)部工作外部化，保障業(yè)主監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)工期的跟蹤考核；三、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主動性、創(chuàng)造性，通過合同約束，以激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等措施調(diào)動設(shè)計(jì)人員的工作積極性，激發(fā)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新精神。

二、抓好一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的思考

抓好一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.編好設(shè)計(jì)任務(wù)書

設(shè)計(jì)任務(wù)書體現(xiàn)了業(yè)主的發(fā)展理念、市場導(dǎo)向、項(xiàng)目定位，是設(shè)計(jì)單位最主要的設(shè)計(jì)依據(jù)。就一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目而言，業(yè)主在內(nèi)部進(jìn)行方案設(shè)計(jì)研究時(shí)邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位參與，進(jìn)行可行性和經(jīng)濟(jì)性的對比討論，雙方可以從不同的角度討論項(xiàng)目需求和實(shí)際可能。業(yè)主在充分討論溝通的基礎(chǔ)上編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，確保設(shè)計(jì)任務(wù)書的質(zhì)量與可操作性，其中技術(shù)規(guī)范部分宜細(xì)化。

2.選擇好設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位主要有3種類型，一是國家級大型設(shè)計(jì)院，具備綜合甲級或?qū)I(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)。其特點(diǎn)是市場面向全國甚至海外，內(nèi)部管理制度完善，綜合實(shí)力強(qiáng)，專利技術(shù)多，各專業(yè)實(shí)力相對均衡且配合較好。但可能會因業(yè)務(wù)量大，對項(xiàng)目的重視程度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新不足，較傳統(tǒng)；設(shè)計(jì)院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)做法、通用做法（有時(shí)候甚至照抄照搬）較多。二是省級地方設(shè)計(jì)院，具備專業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)。有一定的專利技術(shù)。但由于面向地方市場，能力和眼界有局限，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量有可能不高，設(shè)計(jì)院內(nèi)相關(guān)專業(yè)配置較弱，專業(yè)配合及設(shè)計(jì)深度不足，圖紙的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等現(xiàn)象可能較嚴(yán)重。三是除上述兩種設(shè)計(jì)院外的其他具備資質(zhì)的小型設(shè)計(jì)院，缺乏專利技術(shù)，服務(wù)市場更為狹窄。其設(shè)計(jì)費(fèi)用相對較低、服務(wù)態(tài)度較好，但設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的質(zhì)量管理體系不健全，設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題(包括方案質(zhì)量和圖紙質(zhì)量)的風(fēng)險(xiǎn)性較大。根據(jù)一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，服務(wù)質(zhì)量好、水平高、容易合作的國家級大院是選擇設(shè)計(jì)單位的基本原則。同時(shí)需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，如貴州屬于山區(qū)，場地平整難度大，土石方工程量大，要選擇好為各方所接受的總體院，對項(xiàng)目總體平面布置進(jìn)行協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，保證工藝流程流暢和投資節(jié)約。

3.簽訂條款完善、易于考核的設(shè)計(jì)合同

建設(shè)部的設(shè)計(jì)合同示范文本（GF-2000-0209）中管理和考核性條款相對缺乏，而合同中增加管理考核條款才能保證業(yè)主對設(shè)計(jì)單位的管理，使業(yè)主能夠有效監(jiān)管設(shè)計(jì)院內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否正常運(yùn)行并發(fā)揮作用，促使設(shè)計(jì)院內(nèi)部管理工作外部化。雙方可以約定初步設(shè)計(jì)綜合進(jìn)度、施工圖交付計(jì)劃、設(shè)計(jì)人員名單(包括業(yè)績要求、工作年限、執(zhí)業(yè)資格要求等)，約定專業(yè)負(fù)責(zé)人到場服務(wù)的時(shí)間和次數(shù)、設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和服務(wù)的保證措施，約定設(shè)計(jì)費(fèi)的考核細(xì)則。合同可要求設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)成果時(shí)提出其節(jié)約投資的措施，明確將設(shè)計(jì)成果低于限額設(shè)計(jì)指標(biāo)一定百分比時(shí)給予設(shè)計(jì)師獎(jiǎng)勵(lì)，以控制項(xiàng)目投資。

4.做好設(shè)計(jì)方案比選評審

項(xiàng)目工藝方案是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的方向標(biāo)，工藝方案的經(jīng)濟(jì)合理性是設(shè)計(jì)管理的關(guān)鍵之一。業(yè)主應(yīng)該在方案比選上多方咨詢，加強(qiáng)評審，務(wù)求最優(yōu)。總體而言，市場是一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成敗與否的最終檢驗(yàn)者。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始，就要以市場需要為導(dǎo)向，落實(shí)好項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，使總圖布置優(yōu)化，土地利用合理高效，工藝成熟，項(xiàng)目環(huán)保指標(biāo)、能耗指標(biāo)、物料消耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)先進(jìn)。作為肩負(fù)發(fā)展重任，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅為目標(biāo)的一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，進(jìn)入的是全新領(lǐng)域，其專業(yè)技術(shù)力量很難超越設(shè)計(jì)單位，但是業(yè)主可以通過設(shè)計(jì)管理抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，借助外力，整合資源，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)做到全面、周到、細(xì)致，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

作者：田軍單位：貴陽中化開磷化肥有限公司