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一、公路經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)效益指的是用較少或同等的勞動(dòng)獲得的盡量多的經(jīng)營成果，那么公路經(jīng)濟(jì)效益指的就是公路建設(shè)等項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤，其中包括了兩個(gè)方面。

1.公路運(yùn)營的內(nèi)在效益。公路運(yùn)營的內(nèi)在效益指的是通過新公路的投建或者是舊公路的改建而產(chǎn)生的內(nèi)在效益，最重要的是提升公路的管理工作，就是提升對公路的保養(yǎng)和車輛的管理，這樣不僅帶動(dòng)了公路部門的發(fā)展，而且還帶動(dòng)了生產(chǎn)發(fā)展。

2.公路系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。提高公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益就是提升公路系統(tǒng)的整體實(shí)力，包括了對員工技能的培訓(xùn)調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，對工作充滿熱情，有良好的自身素質(zhì)和修養(yǎng)，進(jìn)而提高公路的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和為社會(huì)服務(wù)的能力。給車輛創(chuàng)造一個(gè)理想的公路環(huán)境：高效、安全、暢通無阻。最大的縮短車輛的運(yùn)行時(shí)間，減少運(yùn)行產(chǎn)生的費(fèi)用，降低交通事故的機(jī)率，為社會(huì)創(chuàng)造舒適駕駛，服務(wù)便利的交通環(huán)境。另外，還起到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

二、我國公路經(jīng)濟(jì)效益存在的問題

我國的經(jīng)濟(jì)效益存在的問題有很多，總結(jié)得到以下幾方面：

1.投入在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面的資金不足。在我國某些地區(qū)，政府投入在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金嚴(yán)重不足，近年來，由于車輛的增加進(jìn)而對公路的損害也加大，而且建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路的材料成本大幅上漲，因此加重了資金匱乏的情況，甚至有些公路部門職能負(fù)債運(yùn)行。

2.相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)不足。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式和復(fù)雜的工作制度束縛了相關(guān)工作人員的思想。他們的思想還是停留在原來的等、靠、推，在工作中并沒有積極主動(dòng)的實(shí)現(xiàn)自己的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，而是別人說什么，他們干什么。這樣他們自己的價(jià)值并沒有得到實(shí)現(xiàn)，在工作中也無法體現(xiàn)自己的非取代性。

3.公路部門人員冗多。近幾年，有關(guān)部門的人員增長過快，造成了人員膨脹，而且當(dāng)前的公路管理體制是按計(jì)劃安排生產(chǎn)，按人頭撥經(jīng)費(fèi)，這就出現(xiàn)了“大鍋飯”“鐵飯碗”的現(xiàn)象，使得相關(guān)部門的工作效率下降，而成本卻大大增加。

4.公路管理質(zhì)量不高。公路的施工質(zhì)量是保障交通運(yùn)行通暢的前提，因此做好質(zhì)量把關(guān)是很重要的，但是從幾年來一系列的“豆腐渣”工程可以看出，我國的公路管理部門在管理方面的質(zhì)量并不令人滿意。

三、造成我國經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)問題的原因

1.相關(guān)部門的職能不明確。公路的管理內(nèi)容包括了很多方面，而這些不同的方面都是由不同的部門執(zhí)行，比如說公路設(shè)施的修建、保修等是由交通部門負(fù)責(zé)的。而交通安全，交通暢通還有交通秩序都是由公安部門負(fù)責(zé)。在現(xiàn)實(shí)情況中，由于不同的部門負(fù)責(zé)不同的職責(zé)，看似很有條理，各個(gè)部門各司其職。而實(shí)際上由于這種缺乏統(tǒng)一性的管理就造成了很多不好的現(xiàn)象。交通部門和公安部門各管一面，有些部門重復(fù)設(shè)置，有些部門又全都沒有。這樣不僅會(huì)造成工作人員的浪費(fèi)、資源的浪費(fèi)，在工作中相互推諉，有時(shí)候甚至?xí)斐蓛蓚€(gè)部門產(chǎn)生矛盾，給公路管理帶來了很大的隱患。

2.有關(guān)公路運(yùn)行管理方面的體制尚未完善。我國現(xiàn)在還沒有一套完整的公路管理體制，平時(shí)公路養(yǎng)護(hù)的資金都是由省廳直接撥款，地方負(fù)責(zé)具體的工作，這樣的體制雖然有一定的優(yōu)勢，但是也存在較大的弊端，因?yàn)楦咚俟芾碇械母鞣N管理職能原本應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)整體，但是由于執(zhí)行職能的部門不同就造成了職能分裂的情況。

四、解決相關(guān)問題的途徑

公路系統(tǒng)中的“兩科效益”制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的情況，一些有效的措施要及時(shí)采取，讓公路的經(jīng)濟(jì)效益得到成分的發(fā)揮。

1.組織相關(guān)部門的員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)水平。積極的人才隊(duì)伍是保障公路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵和前提，因此，對員工的思想教育要常抓不懈。必須通過不斷的學(xué)習(xí)，讓員工拋棄傳統(tǒng)的舊觀念，舊思想，從而產(chǎn)生新型的市場經(jīng)濟(jì)觀念，采用有效的措施和好的解決辦法，實(shí)現(xiàn)建設(shè)公路系統(tǒng)的目標(biāo)，做好公路養(yǎng)護(hù)，管理的工作，讓公路系統(tǒng)不斷發(fā)展，直至完善。對相關(guān)工作人員進(jìn)行的教育：一是形勢教育、二是政策教育、三是有關(guān)養(yǎng)護(hù)技能的專業(yè)培訓(xùn)教育。形勢教育和政策教育是為了讓員工提高對我國改革的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)護(hù)技能的培訓(xùn)是讓員工獲得專業(yè)的發(fā)展。其中培訓(xùn)教育主要包括三個(gè)級別：機(jī)關(guān)干部、道班班長以及養(yǎng)護(hù)員工。通過相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和專家授課提高員工的思想水平和業(yè)務(wù)能力，提高生產(chǎn)效率，確保公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。還應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，營造良好的氛圍，促進(jìn)員工思想的解放。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高員工對工作的積極性，實(shí)現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變。

2.合理地設(shè)置設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)地劃分職能。合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)是為了避免不同部門出現(xiàn)同樣的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和職責(zé)的不明確，同時(shí)也可以改善“大鍋飯”的狀況，使得人人都有事，人人都有用?？茖W(xué)地劃分職能就相當(dāng)于是責(zé)任到人制，這樣避免不同部門在遇到問題時(shí)互相推諉，如果大家都能明確自己的職能，就能很好地各司其職。

3.建立完善的管理體制，增加運(yùn)營效率。建立完善的管理制度首先要設(shè)置健全的管理和組織機(jī)構(gòu)，其次要根據(jù)不同的特性，制定相匹配的規(guī)章制度。只有這樣，公路組織機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密性、權(quán)威性、科學(xué)性才能得到保障。如果在公路的運(yùn)營管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新，那么除了能讓運(yùn)營管理充滿活力和動(dòng)力，還能保證管理工作按制度進(jìn)行，這樣就能保證公路經(jīng)濟(jì)效益最大化。隨著公路運(yùn)營事業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的管理制度已經(jīng)逐漸完善，這些制度的完善可以使管理更加有針對性，從而更加有效。各部門還可以根據(jù)自己部門的實(shí)際情況制定適合自己部門的制度。這樣可以保證運(yùn)營部門有章可循，有法可依，開展工作時(shí)有條不紊。如果各地制定的制度可以保證各部門的管理是公正公開的，讓管理有理可據(jù)從而讓各部門的工作人員都按制度辦事，那樣就可以避免貪污行為的發(fā)生。

4.加強(qiáng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。加強(qiáng)公路的建設(shè)工作就是保證公路的好路率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，對公路的工程質(zhì)量要做好嚴(yán)格的把關(guān)，堅(jiān)決抵制“豆腐渣”工程，從而提高公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。做好公路的養(yǎng)護(hù)工作就是要挖掘內(nèi)部人員的發(fā)展?jié)摿?，做好養(yǎng)護(hù)工作各方面的準(zhǔn)備，確保養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。在計(jì)劃養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，要把握科學(xué)地原則，使資源得到最大的投資效益。

五、結(jié)語

近些年，隨著國家的重視，公路工作已經(jīng)得到長足發(fā)展，但是我們應(yīng)該再接再厲，找出工作中的不足之處，讓公路的經(jīng)濟(jì)效益得到最大的發(fā)展?，F(xiàn)在的工作重點(diǎn)應(yīng)該是建立整個(gè)公路網(wǎng)的規(guī)模，讓公路系統(tǒng)得到通達(dá)深度方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國公路事業(yè)的飛躍發(fā)展。

作者：王春燕單位：和田公路管理局和田分局