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      高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新分析

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      高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新分析

      摘要:高速公路作為交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施,具有投資大、規(guī)模大等特點,這就決定了高速公路需要加強經(jīng)濟管理,保證高速公路的建設(shè)質(zhì)量。就現(xiàn)在的高速公路經(jīng)濟管理狀況而言,我國需要在高速公路經(jīng)濟管理方面做出改革創(chuàng)新,只有這樣才能更好地促進我國高速公路事業(yè)的發(fā)展。本文就從我國高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新的重要性和措施兩方面進行闡述,供大家參考。

      關(guān)鍵詞:高速公路;經(jīng)濟管理;改革創(chuàng)新;重要性;措施

      引言

      改革開放以來,高速公路在我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中起著非常重要的作用,是我國經(jīng)濟得以迅速發(fā)展的重要支撐點。但是隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,我國在高速公路經(jīng)濟管理方面也必須進行改革創(chuàng)新,這樣才能使高速公路經(jīng)濟管理體制符合時展的要求,才能更好地為我國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

      一、我國高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新的重要性

      (一)有利于更好地保障社會大眾出行的利益。

      從公共經(jīng)濟學(xué)的角度來說,我國高速公路屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其具有非競爭性和排他性的特點。這樣的特點就決定了我國高速公路的消費具有一定的共享性。不管高速公路的投資者是誰,建設(shè)者是誰,但高速公路的收益者一定是社會公眾。所以,高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新能夠是高速公路更好地發(fā)展,也就能更好地保證社會大眾的出行利益。

      (二)有利于確保國有資產(chǎn)的安全。

      我國高速公路的所有權(quán)是國家,也就是說在我國境內(nèi)修建的高速公路都是國家資產(chǎn)。既然高速公路是國家資產(chǎn),就必須保證國有資產(chǎn)的安全,不能給國家造成資產(chǎn)流失和經(jīng)濟損失。對高速公路經(jīng)濟管理進行改革創(chuàng)新,能夠更好地維護好高速公路的整體水平,提高高速公路的經(jīng)濟效益,進而也就能更好地保證國有資產(chǎn)的安全。

      (三)更好地滿足生產(chǎn)力的發(fā)展需求。

      我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制,高速公路經(jīng)濟管理理應(yīng)也是我國市場經(jīng)濟體制的一部分。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,生產(chǎn)力的發(fā)展需求也會發(fā)生變化。高速公路要想在我國經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,就必須在經(jīng)濟管理方面不斷改革創(chuàng)新、不斷進行完善,以更好地滿足生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

      二、我國高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新的措施

      (一)充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,引入民間資本。

      就目前來說,我國高速公路的投資主體主要是政府,資金來源也主要是政府的財政資金。但我國各個地方的政府財政水平不盡相同,而且高速公路的建設(shè)多是在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),所以,只有政府一個投資主體,不僅加大了政府的財政負(fù)擔(dān),而且也會阻礙高速公路的建設(shè)和發(fā)展。因此,在高速公路經(jīng)濟管理體制改革方面,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入民間資本,讓民間資本在市場的引導(dǎo)下,逐步流入高速公路領(lǐng)域。在市場的作用下,政府、社會多方共同投資,共同經(jīng)營,共同收益,一起建設(shè)和發(fā)展高速公路。這樣不僅加大的高速公路資金投入,促進了高速公路的發(fā)展,而且使得高速公路的經(jīng)濟管理更加科學(xué)合理。

      (二)做好高速公路造價預(yù)算,嚴(yán)格控制高速公路的建設(shè)成本。

      首先,在建設(shè)高速公路之前做好施工規(guī)劃,并根據(jù)施工規(guī)劃做好高速公路工程造價預(yù)算。高速公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇高素質(zhì)的工程預(yù)算人員,對工程的造價結(jié)合實際情況進行好預(yù)算。這樣有利于高速公路建設(shè)的成本控制。例如可以根據(jù)造價預(yù)算選擇合適的技術(shù)、設(shè)備、施工單位、施工材料等等。其次,做好施工階段的成本控制。施工階段是變化因素最多的階段,也是影響高速公路建設(shè)成本最大的階段。因此,要及時對施工階段的各種影響成本的因素進行控制并制定緊急應(yīng)對的措施,盡量降低不必要的損失,以減少建設(shè)成本。再次,及時對控制效果進行評估。高速公路建設(shè)竣工后,要及時對超出預(yù)算的部分進行評估,分析出現(xiàn)超預(yù)算的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為以后的高速公路建設(shè)控制成本打下基礎(chǔ)。

      (三)改革創(chuàng)新高速公路經(jīng)濟管理手段,提高管理效率。

      21世紀(jì)是信息化的時代,高速公路在經(jīng)濟管理方面也應(yīng)當(dāng)更多采用信息化手段。與傳統(tǒng)的管理方式相比較,信息化管理方式具有速度快、效率高、成本低等特點。在采用信息化管理方式后,能夠有效地降低高速公路的管理成本,提高管理效率,降低人力、財力、物力的消耗程度。例如在建立高速公路收費站方面,在采用信息化管理方式后,基本上就可以省去人力收費的環(huán)節(jié),變成電腦自動收費,這樣可以大大節(jié)省人力資源,降低高速公路的管理成本。再如在高速公路服務(wù)方面,實行電子化服務(wù),能夠?qū)崿F(xiàn)各地高速公路信息的一體化,很多信息都可以網(wǎng)上查到,不僅提高了服務(wù)效率,而且更方便社會公眾的出行。

      (四)完善高速公路方面的法律法規(guī),增強執(zhí)行力度。

      現(xiàn)在是法治社會,任何一項管理制度都必須有法律為其保駕護航,才能更好地發(fā)揮其作用。我國高速公路發(fā)展如此迅速,如果健全的法律法規(guī),會使得高速公路經(jīng)濟管理工作出現(xiàn)混亂,進而阻礙我國高速公路的發(fā)展。我國在高速公路管理方面,從高速公路的投資到高速公路的運行,再到高速公路的管理都不行有一套完善的法律法規(guī)體系作為保障。因此,我國必須盡快進行高速公路方面法律法規(guī)的立法工作,制定出一整套符合我國國情的法律法規(guī)制度,使高速公路管理工作井然有序。在立法完善的基礎(chǔ)上,還要加大執(zhí)法力度。各方要明確自身的權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)合作,盡職盡責(zé),對違反高速公路管理的行為依法給予法律制裁,確保高速公路的管理工作順利進行。

      三、結(jié)論

      綜上所述,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的進行,我國高速公路管理方面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何提高高速公路的經(jīng)濟管理水平是很多高速公路建設(shè)企業(yè)思考的重要問題。只有不斷進行高速公路經(jīng)濟管理方面的改革創(chuàng)新,才能提高高速公路的經(jīng)濟管理水平,促進我國高速公路事業(yè)的發(fā)展。

      參考文獻:

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      作者:楊冬梅 單位:赤峰市阿魯科爾沁旗公路管理段

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