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      環(huán)境法教學(xué)中的關(guān)系分析

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      環(huán)境法教學(xué)中的關(guān)系分析

      為增強環(huán)境法教學(xué)效果,應(yīng)對環(huán)境法的教學(xué)內(nèi)容和方法作出適當(dāng)改進。一是以總論為指導(dǎo)優(yōu)化分論內(nèi)容,確保環(huán)境法的“純潔性”。眾所周知,環(huán)境問題一般分為第一環(huán)境問題和第二環(huán)境問題:第一環(huán)境問題是指由自然原因引起的自然災(zāi)害;第二環(huán)境問題是指由人為原因引起的環(huán)境污染或生態(tài)破壞。作為環(huán)境立法控制對象的環(huán)境問題,主要是指第二環(huán)境問題,也就是環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。據(jù)此,諸如防洪、抗震之類的因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的環(huán)境破壞所實施的法律控制不應(yīng)納入環(huán)境法的體系。二是總論教學(xué)與分論教學(xué)要前后觀照,彼此呼應(yīng)。例如,講授分論中水污染防治的三大原則(預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則、統(tǒng)一規(guī)劃的原則、水污染防治與水資源開發(fā)利用統(tǒng)籌兼顧的原則)時,要與總論規(guī)定的環(huán)境法的基本原則(預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則、經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、環(huán)境資源的開發(fā)、利用與保護、改善相結(jié)合的原則)串聯(lián)起來;講授水污染防治的政府環(huán)境責(zé)任和考核評價制度時,要明確該制度是對總論規(guī)定的環(huán)境責(zé)任原則的具體落實,從而使學(xué)生充分理解總論對分論的指導(dǎo)意義。只有這樣,才能發(fā)現(xiàn)分論規(guī)定的各分支部門法的差距和不足,進而提出修改和完善建議;同時,也才能發(fā)現(xiàn)環(huán)境法總論原理的不足,從而推進環(huán)境法總論的發(fā)展和完善。

      實然環(huán)境法與應(yīng)然環(huán)境法

      實然環(huán)境法是指環(huán)境法的現(xiàn)實表現(xiàn)樣態(tài),即環(huán)境法是什么;應(yīng)然環(huán)境法是指環(huán)境法的正義追求,即環(huán)境法應(yīng)當(dāng)是什么?!笆鞘裁础迸c“應(yīng)當(dāng)是什么”在邏輯上是一個整體,不可分割。對“是什么”的描述不可或缺,它是研究“應(yīng)當(dāng)是什么”的基礎(chǔ)。環(huán)境法教學(xué)也是如此。但環(huán)境法教學(xué)亦應(yīng)在把握環(huán)境法“是什么”的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生探究環(huán)境法“應(yīng)當(dāng)是什么”,從而預(yù)測環(huán)境法的未來。所以,在環(huán)境法的教學(xué)中,教師應(yīng)當(dāng)心中永遠充滿正義,目光不斷往返于環(huán)境法的實然與應(yīng)然之間。例如,環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法的基石性概念,作為一種新的法律理論和社會主張,教師在教學(xué)時一方面要立足于實然之法,明確環(huán)境權(quán)是環(huán)境法律關(guān)系主體利用或享受環(huán)境資源、在適宜的環(huán)境中生存的權(quán)利。其主體包括公民、組織和國家,其客體是環(huán)境利益,其內(nèi)容主要限定在公民污染損害賠償請求權(quán)的私權(quán)保護和公民參與環(huán)境管理權(quán)的公權(quán)保護之上。另一方面,還要著眼于應(yīng)然之法,明確環(huán)境權(quán)不僅是一種法律權(quán)利,更是一種道德權(quán)利、自然權(quán)利、“與生俱來的權(quán)利”。不管國家法律是否承認和保護環(huán)境權(quán),環(huán)境權(quán)都天然存在。由此,不僅人類應(yīng)當(dāng)享有環(huán)境權(quán),而且某些與人類最接近的特定自然體和物種也應(yīng)當(dāng)享有環(huán)境權(quán),如生存權(quán)、不受人任意侵害權(quán)、獲得人道主義待遇權(quán)等權(quán)利。這樣就使學(xué)生對環(huán)境權(quán)有了更為全面深刻的認識,同時也增強了學(xué)生的環(huán)境倫理和環(huán)境正義觀念。再如,在講授環(huán)境刑事責(zé)任時,教師除對刑法明文規(guī)定的環(huán)境犯罪罪名作深入講解外,還可就環(huán)境犯罪的立法利弊、環(huán)境犯罪的歸責(zé)原則、環(huán)境犯罪的危險犯與結(jié)果犯以及環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任等主題開展討論。這樣的討論,一方面有助于學(xué)生了解環(huán)境刑法的理論前沿,另一方面也使學(xué)生對知識的深度和廣度有了新的開拓和創(chuàng)新??傊?,環(huán)境法的正義不僅存在于實然之法,而且同樣存在于應(yīng)然之法。環(huán)境法正是在實然性和應(yīng)然性的張力推動下不斷向前發(fā)展的。

      環(huán)境法學(xué)與傳統(tǒng)法學(xué)

      環(huán)境法學(xué)雖然是一門獨立的學(xué)科,但并不是一門自給自足的學(xué)科。事實上,環(huán)境法學(xué)是法學(xué)的一個分支,它與傳統(tǒng)部門法學(xué)的關(guān)系至為密切。例如,對環(huán)境法基本原理的研究涉及到法理學(xué),對環(huán)境侵害的民事救濟涉及到民法學(xué),對環(huán)境行政責(zé)任的研究涉及到行政法學(xué),對危害環(huán)境犯罪的研究涉及到刑法學(xué),淺談環(huán)境法教學(xué)中的四個關(guān)系汪維才(安徽師范大學(xué)法學(xué)院,安徽蕪湖241003)對國際環(huán)境法的研究涉及到國際法學(xué),等等。因此,學(xué)習(xí)環(huán)境法必須不斷地從傳統(tǒng)部門法中汲取有益養(yǎng)分。然而,現(xiàn)實是環(huán)境法的教學(xué)缺乏學(xué)科間的相互交叉滲透,課程內(nèi)容沒有張力,教與學(xué)都停留在環(huán)境法課程內(nèi)容本身,忽略了學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系。從而導(dǎo)致學(xué)生在課堂中接受的知識往往是孤立的、片斷的、割裂的、凝固的,不僅不利于提高學(xué)生的理論水平,也不利于提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。無論是從環(huán)境法課程本身具有的學(xué)科交叉滲透的特點還是從法學(xué)教育的培養(yǎng)目標考慮,傳統(tǒng)部門法都應(yīng)當(dāng)成為環(huán)境法教學(xué)時借鑒和參考的應(yīng)有之意。比如,在講授環(huán)境民事責(zé)任時,既要從傳統(tǒng)民法的角度給同學(xué)們介紹一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件,從而引申出環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件,進而歸納出環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則與行為違法性問題;又要將環(huán)境民事責(zé)任同環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任作比較,明確環(huán)境民事責(zé)任是當(dāng)事人之間的責(zé)任、重在補償,而環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任則是行為人對國家的責(zé)任、重在懲罰,由此決定了環(huán)境民事責(zé)任采無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,而環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任則采過錯責(zé)任的歸責(zé)原則。通過這樣的教學(xué),使得學(xué)生對環(huán)境法上的三大責(zé)任的認識進一步加深??梢?,強調(diào)環(huán)境法學(xué)與傳統(tǒng)法學(xué)的銜接,不僅打破了部門法教學(xué)的藩籬,而且給了學(xué)生融會貫通的機會,既鞏固了舊知,又獲取了新知。

      理論教學(xué)與實踐教學(xué)

      法律的生命不僅在于邏輯,更在于生活,所謂“從實踐中來,到實踐中去”。環(huán)境法的教學(xué)同樣如此。具體來說,環(huán)境法教學(xué)要按照實踐———理論———實踐的設(shè)計思想,加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié),此亦是環(huán)境法教學(xué)改革重點之一。對此,各高校作了一些有意義的探索。如組織觀摩法庭審判活動、模擬法庭教學(xué)、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、法律咨詢、法律援助等,以訓(xùn)練學(xué)生運用法學(xué)知識解決現(xiàn)實社會生活問題的能力。其實,對于實踐教學(xué),不僅可以在課外實施,課堂的案例教學(xué)同樣可以大有作為。誠如王澤鑒先生所言“:實例研習(xí)乃在培養(yǎng)處理案例的能力,可以說是為將來從事實務(wù)工作而準備,故法學(xué)教育或官方考試的題目應(yīng)多依靠各級法院判決而設(shè)計之,其功用有三:(1)以實例反映社會生活。(2)結(jié)合理論與實務(wù)。(3)法院的判決理由,當(dāng)事人的主張及判決評釋,可以提供各種不同的法律論證資料。”筆者近幾年的環(huán)境法課堂案例教學(xué)實踐,就收到了良好的效果。具體做法是:

      (一)精心選擇典型案例典型案例是案例教學(xué)的基礎(chǔ)。典型案例既可以使學(xué)生牢固地掌握環(huán)境法理論,也可以燃起學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境法的熱情。在選擇典型案例時應(yīng)當(dāng)把握以下幾個原則:其一,案例的時代性。引入教學(xué)的案例要貼近時代、富于時代氣息、與社會生活緊密相關(guān),這樣才能真正創(chuàng)設(shè)問題情境,吸引學(xué)生關(guān)注,激發(fā)學(xué)生的求知欲,達到寓樂于教的目的。筆者在授課時緊密結(jié)合我國當(dāng)前環(huán)境問題和環(huán)境保護的實際及熱點與難點問題,深入挖掘新鮮、有益的案例(如太湖藍藻事件、寧波PX事件、環(huán)評風(fēng)暴、PM2.5監(jiān)測等),開展有針對性的教學(xué)案例研討。其二,案例的啟發(fā)性。案例有無啟發(fā)性,與案情本身的簡單或復(fù)雜沒有必然的聯(lián)系。即使案情相對簡單的案件,結(jié)論也未必是唯一的。所以,案例的選擇不在于案件本身是否復(fù)雜,而在于其間蘊涵的事實問題、法律問題是否符合教學(xué)目標的要求。在筆者看來,只要有利于開發(fā)學(xué)生的思維能力,鍛煉和提升學(xué)生思維的廣度和深度,這樣的案例就可以稱之為典型案例。其三,案例的全程性。呈現(xiàn)給學(xué)生的案例究竟應(yīng)該是全程的、原汁原味的案例還是經(jīng)過濃縮的、加工整理后的案例?對此,有不同的觀點。有人認為,實踐中的案例往往頭緒多,涉及面廣,外在因素也比較復(fù)雜。如果把這些案例原封不動地端出來,不僅學(xué)生不易理解,還會產(chǎn)生一些不必要的負效應(yīng)。筆者不贊成這種觀點。因為每一個具體案件,都關(guān)涉事實和法律兩個方面的問題。而就事實問題而言,不同的當(dāng)事人對同一案件事實往往有不同的解釋。因而如何對案件事實材料進行甄別、篩選和建構(gòu),就成了法律工作者的基本功。所以作為法科學(xué)生不僅要學(xué)會處理法律問題,而且要學(xué)會處理事實問題。遺憾的是,我們傳統(tǒng)的教學(xué)法恰恰忽視了這方面的訓(xùn)練。即使是國家司法考試提供的案例也往往是經(jīng)過技術(shù)處理的案例,也正基于此,即便是通過司法考試的學(xué)生在剛“入道”時也要經(jīng)過一個比較漫長的適應(yīng)期,這不得不引起法學(xué)教育界的反思。筆者主張,案例的選擇還是應(yīng)當(dāng)原汁原味,這樣才能使學(xué)生親身體驗如何運用法學(xué)知識進行創(chuàng)造性思維,以解決現(xiàn)實社會生活中的真實問題。

      (二)用心實施案例教學(xué)案例教學(xué)的形式不拘一格:既可以由理到例,先講解理論,然后運用案例解析;也可以由例到理,先陳述案例,然后提出相關(guān)問題讓學(xué)生研討,進而引出將要講授的知識。但不管采取何種形式,以下幾點應(yīng)該引起重視:第一,重視傳統(tǒng)講授與案例教學(xué)的交融,不能為案例而案例,而要寓原理于案例之中。第二,重視討論過程。鼓勵學(xué)生各抒己見、表達各自不同的見解,只要學(xué)生說得有道理,能自圓其說,就應(yīng)得到鼓勵。只有這樣,才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。在課堂討論過程中,教師要及時加以正確引導(dǎo)和啟發(fā),并適時提問和追問,以使教學(xué)更有針對性。同時,充分的討論也可以激發(fā)教師的靈感,正所謂“教學(xué)相長”。第三,重視點評環(huán)節(jié)。教師點評的過程,既是一個深化學(xué)生理論知識的過程,也是一個培養(yǎng)學(xué)生思維能力的過程。因此,教師在點評時,不應(yīng)停留于具體結(jié)論,而更應(yīng)注重分析方法的講解,以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。環(huán)境法是一門實踐性比較強的科學(xué),融知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育于一體是環(huán)境法教學(xué)改革成功的關(guān)鍵所在。環(huán)境法教學(xué)應(yīng)當(dāng)深入實踐,通過環(huán)境法的具體運用,使學(xué)生的環(huán)境法知識不斷豐富和發(fā)展,能力素質(zhì)不斷進步和提升。

      作者:汪維才單位:安徽師范大學(xué)法學(xué)院

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