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美國高等教育經(jīng)費籌資途徑主要由政府資助與撥款、學(xué)生交納學(xué)雜費、社會籌資和學(xué)校自籌資金構(gòu)成。美國政府對高等教育的資助與撥款包括聯(lián)邦、州、地方三級政府的資助與撥款。政府是高等教育投資的主體，并居于主導(dǎo)地位，是高等教育最主要的資金來源。根據(jù)美國法律，教育主要是州和地方政府的責任，美國聯(lián)邦政府一般不直接給各高校投資，主要通過科研撥款等?？顚Ω鞔髮W(xué)進行投資。州、地方政府在政府的教育投資中承擔主要責任。美國50個州的州政府都給本州的高等學(xué)校投資，地方政府主要對本地區(qū)的社區(qū)學(xué)院進行投資。學(xué)校接受聯(lián)邦政府與州政府和地方政府的資助有兩種方式：以研究資金、教育資金形式給予的直接資助，以向?qū)W生提供獎勵資助形式給予的間接補助。美國政府撥款始終堅持利益獲得原則（Benefits-received，即誰受益誰負擔，收益多的人應(yīng)負擔較多的投資，收益少的人負擔較少的投資）和能力支付原則（Ability-to-pay，即誰有能力誰負擔，能力越大，支付越多；能力越小，支付越?。倪@個意義來說，一方面教育支出作為一項投資，可以獲得預(yù)期經(jīng)濟與非經(jīng)濟利益，而在教育投資產(chǎn)生的外部效益中，國家是最大的受益者，誰受益誰負擔，政府理應(yīng)撥款。另一方面，教育事業(yè)工程浩大，個體根本沒有能力承擔，政府負擔責無旁貸。自從南北戰(zhàn)爭期間的《莫雷爾法案》以贈送土地創(chuàng)辦農(nóng)工學(xué)院形式，開政府資助高教先河之后，政府撥款一直是美國高教資金的重要來源之一。

學(xué)生交納學(xué)雜費由于高等教育產(chǎn)品具有一定程度的排他性，在教育資源稀缺的條件下，高等教育不可能滿足所有人的需求，只能是部分人享受的私有產(chǎn)品，在公平和權(quán)利的要求下，付費上學(xué)是具體體現(xiàn)公平的一種手段。根據(jù)美國紐約州立大學(xué)教授、著名的高等教育財政學(xué)專家布魯斯•約翰斯通（D.BruceJohnstone）在1986年出版的《高等教育的成本分擔》一書中提出：高等教育成本應(yīng)從完全或幾乎完全由政府或納稅人負擔轉(zhuǎn)向至少部分依靠家長和學(xué)生負擔，家長和學(xué)生交學(xué)費補償部分教學(xué)成本，或支付使用費補償由政府或大學(xué)提供的住宿費和膳食費。將部分成本轉(zhuǎn)移給付得起學(xué)費的家長，成本分擔更關(guān)心市場，更注重效率，從而使學(xué)校更有可能提供優(yōu)質(zhì)的教育，更能滿足學(xué)生的需求。成本分擔使家長和學(xué)生為上學(xué)付出代價并犧牲其他需要，能極大地刺激學(xué)生努力學(xué)習(xí)，按時畢業(yè)。高等教育為個人提供了越來越多的收益，據(jù)成本分擔利益獲得（Benefits-received）原則，個體也應(yīng)當承擔部分費用。個人投資于高等教育能得到相應(yīng)的回報，故美國高校采取普遍的收費制度，學(xué)費及雜費收入構(gòu)成高等教育投資的第二項重要的資金來源。全美各高校有統(tǒng)一的收費標準，視學(xué)校的類型、當?shù)卣畵芸畹亩嗌偌罢猩?guī)模而定。

社會捐資助學(xué)除政府撥款和學(xué)生學(xué)費外，社會捐資助學(xué)是美國高教經(jīng)費來源的另一重要組成部分。社會籌資一直是美國高等教育資金的重要來源之一。美國各高校可從校友、合同公司（校企聯(lián)合、教育債券、校間借貸）、銷售和地方服務(wù)、基金會等方面獲得資助和捐贈。原因在于教育使全社會都受益，而且政府和學(xué)生都無力負擔全部高教經(jīng)費。這部分資金不像政府撥款和學(xué)費收入那樣，其支出范圍受到政府的控制，而是學(xué)校能較為靈活地支配這一部分款項。捐贈收入是美國高等教育的一個重要經(jīng)費來源，對私立高等教育更是如此。美國對高等教育經(jīng)費投入的總量大，提倡對高等教育的捐贈，一直是美國的優(yōu)良傳統(tǒng)。約翰•哈佛在臨終前，把自己的大部分財產(chǎn)捐贈給當時的“劍橋?qū)W院”（后為了紀念他的這一壯舉，該學(xué)院易名為哈佛學(xué)院，即現(xiàn)在的哈佛大學(xué)前身），史稱“哈佛精神”。這種精神，數(shù)百年來，一直為熱愛教育的美國人所效仿和提倡。所以，美國后來才有斯坦福、約翰•霍布金斯、耶魯?shù)让ＵQ生?？梢哉f，“哈佛精神”對美國的教育發(fā)展，起著十分重要的作用。美國如此多的個人與企業(yè)愿意把巨額財富直接捐贈或設(shè)置基金會資助高等教育，一方面是因為校友對母校的回報，或?qū)Ω叩冉逃臒釔?，另一方面是因為美國政府制訂許多相關(guān)的法律鼓勵私人捐贈教育事業(yè)。

學(xué)校自籌收入美國高等學(xué)校將其所擁有的知識優(yōu)勢、科研設(shè)施作為特殊商品，與社會進行交換，向社會，尤其向廣大企業(yè)提供服務(wù)，并獲取其必需的經(jīng)費。美國許多高校的學(xué)生宿舍、生活設(shè)施可以為部分住校學(xué)生提供，但這些設(shè)施的基本建設(shè)和運作費用是由各用戶交費來支持的。此外，還有學(xué)校的學(xué)生活動中心、生活服務(wù)部、體育場、商場、計算中心、衛(wèi)生保健中心、孩子日托中心等等服務(wù)部門都要向用戶收取費用。這部分收入構(gòu)成學(xué)校經(jīng)費來源的補充部分。隨著學(xué)校后勤的產(chǎn)業(yè)化和市場化，近年來，這部分收入在學(xué)校經(jīng)費中的比重有逐年上升的趨勢。當今服務(wù)收入業(yè)已成為美國高等教育的一個重要經(jīng)費來源，而且成為美國高等教育今后增加經(jīng)費收入的一個可靠的途徑。

英國高等教育經(jīng)費籌資途徑

在世界各國高等教育經(jīng)費日漸吃緊的形勢下，英國作為老牌的資本主義國家也不能幸免。英國的高等教育機構(gòu)大體上分為傳統(tǒng)的大學(xué)部門和以職業(yè)教育為目的的技術(shù)學(xué)校、教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等構(gòu)成的大眾部門兩種類型。英國高等教育經(jīng)費籌資途徑主要有兩部分。一是通過政府財政撥款，二是通過學(xué)校自籌經(jīng)費。

（一）政府財政撥款政府財政撥款是英國國家財政撥付給英國高等教育的基本運行費。這部分經(jīng)費占英國高等教育年度總收入的比重比較穩(wěn)定，每年在政府撥付的絕對數(shù)量上均有不同程度的增長。對于大學(xué)部門的政府補助可區(qū)分為通過大學(xué)補助金委員會，1988年改組為大學(xué)財政委員會進行補助，來自中央和地方的獎學(xué)金，來自政府各部門的調(diào)查費三大部分。對于大眾部門的高等教育經(jīng)費基本上由各地方教育廳設(shè)立，財政上全面依賴政府。但是，為了縮小各地方之間的負擔不均，先將負擔金額交納到上級繼續(xù)教育庫費，然后加入中央政府的補助金，再根據(jù)各地的在校人數(shù)向地方的機構(gòu)支付補助金。公共部門的高等教育一直是各地方教育廳直接監(jiān)管的，但隨著1988年技術(shù)學(xué)院財政委員會的創(chuàng)立，獲得了和大學(xué)同樣的財政上的獨立。政府對英國高等教育撥款分兩部分：一是高等教育基金委員會撥款；二是研究委員會撥款。英國是世界上最早實行高等教育撥款基金制的國家。除白金漢大學(xué)是英國惟一的私立大學(xué)外，其他均為公立大學(xué)。英國政府負責給高等教育基金委員會撥款，其中最大一項就是由高等教育基金委員會通過公式來決定分配大學(xué)基金。教學(xué)經(jīng)費是英國高等教育基金委員會撥款中所占份額最大的支出，超過撥款額度的60%?？蒲薪?jīng)費約占高等教育基金委員會撥款額度的20%，是高等院校研究經(jīng)費的最大來源。此外，特別經(jīng)費也是高等教育基金委員會撥款的項目。它是以特別經(jīng)費的名義分配某些基金，包括國家數(shù)據(jù)庫、高等學(xué)校電子圖書館等。研究委員會撥款可看作是科研項目的定向撥款。英國沒有科學(xué)院和社會科學(xué)院，除少數(shù)專門科研機構(gòu)外，國家的科研任務(wù)主要由高等院校承擔。研究委員會分配的定項科研撥款大約50%流向高等院校，其余資金流向研究委員會的科研機構(gòu)以及一些國際研究機構(gòu)。

（二）學(xué)校自籌經(jīng)費英國高等教育經(jīng)費籌資的非政府撥款經(jīng)費，主要依靠學(xué)費收入。1998年以前，英國本土學(xué)生就讀英國的高等院校都是免費的，但1998年英國議會通過《教學(xué)與高等教育法》，結(jié)束了英國高等教育不收學(xué)費的歷史。2004年英國議會通過《高等教育法》，允許高校從2006年起自行決定收取每生每年1000-3000英鎊不等的學(xué)費，具體標準可以由學(xué)校決定，歐盟國家以外的留學(xué)生學(xué)費是這一標準的5-6倍。當前歐洲經(jīng)濟形勢低迷，這著實影響著英國的政治、經(jīng)濟、文化、教育等各個方面。低迷的英國經(jīng)濟無疑考驗著英國政府對高等教育發(fā)展的決策方向和問題。經(jīng)濟衰退使得英國政府財政赤字增加，英國政府因為經(jīng)濟緊張而大幅度削減政府開支，削減英國高等教育投資的經(jīng)費。英國政府在壓縮了高等教育的財政撥款后，英國高等教育如何生存和發(fā)展就成了令人關(guān)注的問題。根據(jù)英國政府的高等教育經(jīng)費撥款新政策，從2012學(xué)年起，英國大學(xué)將收取每生最高每年6000英鎊的學(xué)費，在一些特殊情況下，收費標準還可以提高到每年9000英鎊。英國政府通過激增高等教育學(xué)費的方式來增加高等教育經(jīng)費。學(xué)費是英國高等教育的固定收入來源，也成為支撐高等院校運行的有效補充，學(xué)費收入占英國高等教育經(jīng)費的50%左右。此外，英國高等教育經(jīng)費籌資的途徑還有國際組織、慈善機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)營性業(yè)務(wù)、海外渠道、個人捐贈等。

德國高等教育經(jīng)費籌資途徑

德國是經(jīng)濟發(fā)達國家，是世界上最先進的工業(yè)國之一。德國向來注重教育發(fā)展。德國是一個聯(lián)邦制國家，由16個聯(lián)邦州組成。德國對高等教育的管理也實行聯(lián)邦制。16個州在高等教育領(lǐng)域有立法和行政管理權(quán)，并為各州的高等院校進行投資，教育的行政管理權(quán)主要由各州通過州教育部實施。德國的高等教育主要是以大學(xué)以及專業(yè)的職業(yè)教育為中心的專門大學(xué)進行。

（一）各級政府撥款由于德國幾乎所有的高等院校都是由各州自己創(chuàng)立的，因此州政府實際規(guī)劃著本州高等教育的發(fā)展。德國高等教育的主要經(jīng)費來源是州政府的撥款，州政府負有維持高等經(jīng)教育發(fā)展的責任。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點及高校教學(xué)經(jīng)驗推廣等方面和各州政府一起提供教育經(jīng)費。

（二）對高等教育收費制度改革美國高校向?qū)W生收取學(xué)費已成為慣例，而且成為美國高校教育經(jīng)費的來源之一。但在德國，關(guān)于高等教育收取學(xué)費的問題卻有其自身的改革和發(fā)展過程。德國的大學(xué)源于歐洲的中世紀大學(xué)，當時是隸屬于教會和國家的，屬于公立機構(gòu)。隨著18世紀普魯士國家基本法的頒布，德國高等院校的創(chuàng)建權(quán)和監(jiān)督權(quán)完全由國家控制。這一特點也奠定了德國高等教育財政制度的基礎(chǔ)，對現(xiàn)今德國高等院校的財務(wù)制度依然產(chǎn)生影響。在德國，舉辦高等教育是州和聯(lián)邦政府的職責和任務(wù)，州政府和聯(lián)邦政府應(yīng)負責對高校進行財政投入。學(xué)生作為平等受教育權(quán)的享受者，則無需參與高等教育成本的投入活動。在德國，要不要、該不該拋掉這一傳統(tǒng)的高等教育財政慣例，改革高?，F(xiàn)行的免費制，實行世界高?，F(xiàn)行的高等教育成本分擔制度，即向接受高等教育的學(xué)生收取學(xué)費，已成為教育界和全社會關(guān)心和討論的熱點問題。2002年2月21日，德國聯(lián)邦政府新修訂《高等教育總法》，對就讀第一學(xué)業(yè)的大學(xué)生免收學(xué)費，第一學(xué)業(yè)指獲取第一個就業(yè)資格的學(xué)士學(xué)位或說是學(xué)位的大學(xué)學(xué)歷。《高等教育總法》給各州賦予了一定的自主權(quán)。各州的《高等教育法》可以作出有關(guān)收取學(xué)費的決定，但不允許從一入大學(xué)就收取學(xué)費。此外，德國高等教育經(jīng)費籌資的途徑還有教育貸款、教育優(yōu)惠券和高等教育稅等等。

日本高等教育經(jīng)費籌資途徑

日本是一個國土面積狹小，缺乏天然資源的國家。日本在短短的時間內(nèi)從戰(zhàn)后的廢墟建設(shè)成為世界發(fā)達的經(jīng)濟強國，有其多方面的原因，其中最重要的原因就是日本政府自明治以來就非常重視教育的發(fā)展、教育的普及，注重人力資源的開發(fā)，注重國民教育水平的提升。日本高等教育經(jīng)費籌資實行以下幾種制度：租稅制度，即通過一般財政收入來提供教育經(jīng)費，日本教育經(jīng)費的大部分是利用這種形式籌措的；學(xué)費制度，根據(jù)《學(xué)校教育法》的規(guī)定，除義務(wù)教育學(xué)校外，均收學(xué)費；教育公債制度，即在學(xué)校和其他文教設(shè)施的新設(shè)、受災(zāi)修復(fù)以及購置校址等急需大量經(jīng)費時，可發(fā)公債；捐款，它在日本雖然沒有作為一項制度固定下來，但這種收入?yún)s占有相當比例；教育基金制度，這種制度創(chuàng)始于明治時期。由上述制度而得收入，再經(jīng)過預(yù)算—審議—執(zhí)行—決算的過程，就構(gòu)成了整個教育財政制度。教育預(yù)算分國家和地方兩個層次。國家預(yù)算以補助金、負擔費、交付金的形勢向地方分流，成為地方教育費的保障。地方教育預(yù)算是由地方公共團體負責人在聽取教育委員會意見的基礎(chǔ)上而制定的，多依賴于國家和地方財政，缺乏獨立性。日本的高等教育機構(gòu)有大學(xué)、短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校等類型。日本高等教育機構(gòu)就設(shè)置而言分國立、公立和私立。日本高等教育經(jīng)費按照設(shè)置者負擔原則，國立大學(xué)、公立大學(xué)和私立大學(xué)的財源各不相同。日本高等教育經(jīng)費由國家、地方和學(xué)校法人三部分組成。根據(jù)《國立學(xué)校設(shè)置法》規(guī)定，國立大學(xué)經(jīng)費由國家負擔，并禁止由地方政府負擔。國立學(xué)校經(jīng)費雖列入國家財政預(yù)算，但為充實國立大學(xué)，于1964年設(shè)立了國立學(xué)校特別會計制度，以確保經(jīng)費的?？顚Ｓ?。政府以將支付金轉(zhuǎn)入國立特別會計的形式，對以4年制大學(xué)為中心的國立大學(xué)進行財政補助，并根據(jù)私立大學(xué)經(jīng)常費補助對私立大學(xué)、短期大學(xué)進行補助。公立大學(xué)由地方政府設(shè)置，其辦學(xué)經(jīng)費主要來源于地方政府的公共開支。但根據(jù)地方交付稅制度等措施可從國家得到補助，使其財源確保在一定水平上。私立大學(xué)由學(xué)校法人負擔，其經(jīng)費除少量收益事業(yè)的收入外，絕大部分依靠學(xué)費。但根據(jù)《私立學(xué)校振興助成法》可從國家得到補助。自1975年公布《私立學(xué)校振興助成法》以來，國家對私立大學(xué)的補助力度加大。該法第4條規(guī)定：“國家對設(shè)置大學(xué)或高等專門學(xué)校的學(xué)校法人，關(guān)于與該學(xué)校的教育或研究有關(guān)的經(jīng)常性經(jīng)費，可補助其1/2以內(nèi)。文部省對私立大學(xué)經(jīng)費的經(jīng)常性補助包括兩項：一是一般補助，即按教職員數(shù)、學(xué)生數(shù)而給予補助；一是特別補助，即根據(jù)各大學(xué)的實際教育和研究發(fā)展水平而給予的數(shù)額不等的補助。文省部增大特別補助，以推動私立大學(xué)教育質(zhì)量的提高。

啟示和借鑒

通過對美英德日高等教育經(jīng)費籌資途徑的比較研究，我們可以得到一些啟示和借鑒。

（一）以政府投入為主渠道，繼續(xù)加大對高等教育經(jīng)費的撥款比例美國聯(lián)邦政府對教育的投入保持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%以上。美國公立高等學(xué)校經(jīng)費來源比較多，但仍以國家投入為主，達到美國高等院校經(jīng)費的51%以上；其中州政府所占的份額最大，達40%以上，聯(lián)邦政府的投入超過10%，高校自籌經(jīng)費在50%以下。德國政府在不斷削減財政預(yù)算的情況下，多次大幅度提高教育和科研經(jīng)費，顯示了德國政府對現(xiàn)實的憂患和遠見卓識。這也是德國一貫重視教育的做法。從德國高等教育的歷史看，德國19世紀下半葉的崛起和戰(zhàn)后的經(jīng)濟奇跡都是建立在發(fā)展教育和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上的。德國所有的公立學(xué)校不收學(xué)費，對外國留學(xué)生也如此，因此國家投入經(jīng)費較多。在對德國各大學(xué)劃撥教育經(jīng)費問題上，德國政府主要承擔大學(xué)的建設(shè)和運行經(jīng)費。大學(xué)建設(shè)項目由州政府和聯(lián)邦政府的聯(lián)席會議確定。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%比重的指標是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。目前發(fā)達國家的教育公共投入占GDP的比重平均為5.1%，欠發(fā)達國家教育公共投入占GDP的比重平均為3.84%。1993年，中共中央國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例要達到4%。但實際上中國財政性教育投入占GDP的比重不僅低于發(fā)達國家的平均水平，也低于欠發(fā)達國家的平均水平和世界水平。4%這一目標未能如期實現(xiàn)。近年來，這一比例不斷上升，2010年達到3.66%。2010年中國政府在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確表明政府財政性教育經(jīng)費將達到GDP的4%，從國務(wù)院到各級地方政府竭力確保2012年實現(xiàn)GDP4%的目標，2012年3月國務(wù)院總理向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標。這意味著該目標自1993年提出以來我國有望首次實現(xiàn)這一承諾。據(jù)有關(guān)部門測算，2012年全國財政性教育經(jīng)費支出將可達到2.2萬億元左右，占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。誠然，中國政府在教育經(jīng)費的投入是加大了力度，但中國財政性教育經(jīng)費撥款比例與美英德日等發(fā)達國家相比還是有很大差距。所以中國政府應(yīng)當繼續(xù)加大財政性教育經(jīng)費撥款占GDP的比重，繼續(xù)加大對高等教育經(jīng)費的撥款比例。

（二）健全教育法制，用法律手段保證高等教育投入順利進行美國對高等教育財政投入的保障體制較為完善，重視運用法律手段來保障高等教育投資。美國的《國防教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育設(shè)施法》、《高等教育法》都明確對美國的高等教育財政投入做出了規(guī)定，從而保障了美國高等教育財政的投入順利進行。日本向來以健全的法制體系而著稱于世，日本在教育財政上也同樣具有健全的立法。日本在戰(zhàn)后就開始著手各種教育法令的制定。隨著日本社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家財政規(guī)模的擴大不斷充實和修改其教育立法，使之臻于完善。政府以立法的形式確保了日本各種教育財政制度的執(zhí)行，為日本教育的快速發(fā)展和普及提供了極為有利的物質(zhì)條件?！督逃痉ā泛汀秾W(xué)校教育法》是戰(zhàn)后的日本首先制定的法律，接著日本政府又具體制定了《國立學(xué)校設(shè)置法》、《社會教育法》、《私立學(xué)校設(shè)置法》等。在教育財政方面制定了《地方財政法》、《偏僻地區(qū)教育振興法》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》、《市鎮(zhèn)村立學(xué)校職員供給負擔法》、《理科教育振興法》、《私立學(xué)校振興助成法》、《學(xué)校圖書館法》等。戰(zhàn)后日本教育財政之所以得以發(fā)展，除了經(jīng)濟的高速發(fā)展給其提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障外，還主要依靠制定的各項教育法律來確保其順利實施。發(fā)達國家高等教育經(jīng)費投資體制的典型特征是有法律的保障。通過立法，明確高等教育經(jīng)費投入的責任，提高高等教育經(jīng)費投入的強制性和規(guī)范性，為高等教育經(jīng)費投入制度的健康運轉(zhuǎn)和高等教育經(jīng)費投入奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國高等教育經(jīng)費不足，除了政府財力的原因投入不足之外，還和我國教育法律體系不健全、不完善有關(guān)。鑒于美日等國家以立法的形式給高等教育經(jīng)費籌資提供的法律保障，我國也應(yīng)該建立健全各項教育法令，用法律的手段保證我國高等教育經(jīng)費籌資的順利進行。

（三）多元化籌措高等教育經(jīng)費高等教育在不斷發(fā)展和改革，很多國家都把收取學(xué)生學(xué)費作為籌集本國高等教育經(jīng)費的途徑之一。英國高等教育大規(guī)模提高學(xué)費而引發(fā)的英國高等院校學(xué)生大規(guī)模示威、游行、抗議政府事件引起了我們的思考，收取學(xué)費對擴充國家高等教育經(jīng)費有其合理性和積極作用和意義，但學(xué)費收取的額度一旦大大超越了公民的承受力，剝奪了公民高等教育機會均等的受教育權(quán)后，就又會給高等教育帶來負面、消極的作用和影響。從英國學(xué)費事件中我們可以得到一些啟示，要規(guī)范和控制高等教育學(xué)費的收取額度，通過制定合理的學(xué)生資助政策，切實有效的加大對個人和家庭的貧困資助，確保學(xué)生高等教育的機會均等，以實現(xiàn)學(xué)生享有接受高等教育的權(quán)利。此外，高等院校也應(yīng)該有更多的自主權(quán)，擴大學(xué)校自籌經(jīng)費的渠道，創(chuàng)辦校企合作等方式，開展國際教育服務(wù)合作，擴大對外國留學(xué)生的招生，爭取國際資助等多渠道籌措高等教育經(jīng)費，增加高校收入。我們還可以借鑒美英德日等國采用教育股票、教育公債、教育保險、教育儲蓄、教育信托、教育優(yōu)惠券、教育福利彩票、高等教育稅等多種形式籌集高等教育經(jīng)費，利用資本市場和金融手段為高等教育籌集經(jīng)費。社會捐贈早已成為美英等國家高等教育經(jīng)費籌資的重要途徑。哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)下設(shè)各學(xué)院的經(jīng)費主要來自大財團和社會各界的捐贈。我國可借鑒美英國家鼓勵社會捐贈的做法，實施捐贈免稅、減稅和其他優(yōu)惠政策吸引個人、企業(yè)和社會的捐贈。我國高等教育經(jīng)費籌資方式的改革是一個長期發(fā)展和完善的過程，在這個過程中，需要政府、個人和社會的共同努力，構(gòu)建個人、家庭、企業(yè)和社會聯(lián)動的多元化高等教育經(jīng)費籌資體制。

作者：洪柳單位：廣西師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院