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一、高職高專院校大學(xué)生黨員教育管理工作弱化的原因

目前，以“90后”為主體的當(dāng)代大學(xué)生，其個(gè)性較為獨(dú)立、開放和張揚(yáng)，思想和行為更加趨向開放、現(xiàn)實(shí)和功利化。社會(huì)上盛行的物質(zhì)主義、享樂(lè)主義等不良風(fēng)氣也對(duì)大學(xué)生的思想和行為產(chǎn)生了消極影響。同時(shí)，重入黨前教育輕入黨后教育管理、重理論灌輸輕實(shí)踐歷練的傳統(tǒng)黨建工作模式，也導(dǎo)致了大學(xué)生黨員教育管理工作的弱化。當(dāng)然，除了以上因素之外，高職高專院校大學(xué)生黨員教育管理工作化的原因還有以下幾點(diǎn)。

1．學(xué)生在校受教育時(shí)間相對(duì)較短出于人才培養(yǎng)模式的需要，與本科院校相比，高職高專院校大學(xué)生需要花更多的時(shí)間在校外實(shí)訓(xùn)基地或見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）單位。有研究者指出，一般情況下各類高職院校實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的50％，有的院校和專業(yè)甚至達(dá)到了70％左右。如果減去見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的時(shí)間，學(xué)制僅為三年的高職高專生實(shí)際在校的時(shí)間只有兩年多，那么，在發(fā)展學(xué)生黨員工作中，教育和考察環(huán)節(jié)就有可能沒(méi)有徹底落實(shí)到位。此外，一部分學(xué)校還會(huì)出于促進(jìn)就業(yè)等因素的考慮，在發(fā)展黨員時(shí)不可避免地存在“趕”“分指標(biāo)”現(xiàn)象。

2．學(xué)生知識(shí)水平相對(duì)較低不可否認(rèn)，與本科院校相比，高職高專院校大學(xué)生的整體知識(shí)水平較低。而且，高職高專院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是將學(xué)生培養(yǎng)成掌握某一專業(yè)或崗位知識(shí)的技能型人才，而不是培養(yǎng)成厚基礎(chǔ)和寬口徑的復(fù)合型人才，這使得他們大多數(shù)人的知識(shí)素質(zhì)等方面相對(duì)較差。同時(shí)，這些學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)較少，就業(yè)單位也相對(duì)較差。因此，在很大程度上說(shuō)，高職高專院校大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)知和認(rèn)同感較弱，一定程度上使得高職高專院校大學(xué)生黨員教育管理工作存在的問(wèn)題相對(duì)較多。

3．黨務(wù)工作隊(duì)伍相對(duì)薄弱由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的限制，高職高專院校黨務(wù)工作者隊(duì)伍的數(shù)量相對(duì)較少。從學(xué)校組織部門的組織科室，到院（系）具體分管學(xué)生黨建工作的（兼職）組織員，普遍要比本科院校的數(shù)量少一些。而且，院（系）組織員一般由輔導(dǎo)員兼職擔(dān)任，自身業(yè)務(wù)繁重的輔導(dǎo)員很難將足夠的時(shí)間和精力放在學(xué)生黨建工作上。此外，由于資源配置、經(jīng)費(fèi)投入等因素的限制，高職高專院校黨務(wù)工作隊(duì)伍參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，因而在業(yè)務(wù)知識(shí)方面也稍遜一籌。

二、高職高專院校大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新的策略

筆者認(rèn)為，不結(jié)合學(xué)校中心工作而單純抓黨建是空洞而不務(wù)實(shí)的，無(wú)異于無(wú)本之木。為了使黨建工作在更大程度上趨向務(wù)實(shí)，針對(duì)高職高專院校大學(xué)生黨員教育管理工作的特點(diǎn)及不足，桂林師范高等?？茖W(xué)校對(duì)大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，建立了與學(xué)校中心工作緊密結(jié)合的大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，開展了一系列的設(shè)崗定責(zé)工作，取得了良好效果。

1．設(shè)崗定責(zé)，黨員教育管理與學(xué)生管理工作相結(jié)合學(xué)生管理工作千頭萬(wàn)緒、事務(wù)繁多，從關(guān)注個(gè)別學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)到整個(gè)班級(jí)的管理，從班級(jí)文化和學(xué)風(fēng)的建設(shè)到學(xué)生的安全管理，從宿舍、教室等的衛(wèi)生檢查、評(píng)比到貧困生的認(rèn)定、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)比等，這些瑣碎的事務(wù)使許多學(xué)生管理工作者感覺(jué)壓力不小。據(jù)此，我們針對(duì)每位學(xué)生黨員的特點(diǎn)，設(shè)立了文明宿舍崗、文明教室崗、勞動(dòng)標(biāo)兵崗、黨員班干崗、青年志愿崗、輔導(dǎo)員助理崗等崗位，在抓好大學(xué)生黨員教育管理工作的同時(shí)，提升學(xué)生管理工作水平。例如，指定學(xué)生黨員為本宿舍和教室衛(wèi)生的責(zé)任人；讓學(xué)生黨員承擔(dān)工作任務(wù)較重的班干崗位（如勞動(dòng)委員）；讓學(xué)生黨員作為新生班級(jí)輔導(dǎo)員的助理，協(xié)助輔導(dǎo)員管理新生班級(jí)等。同時(shí)在教室、宿舍門口張貼學(xué)生黨員崗位信息，發(fā)揮普通學(xué)生對(duì)（預(yù)備）黨員的監(jiān)督作用，從而促進(jìn)學(xué)生管理工作的有效開展。

2．設(shè)崗定責(zé)，黨員教育管理與教學(xué)管理工作相結(jié)合高校的主要職能是向社會(huì)輸送高質(zhì)量的人才，而嚴(yán)格的教學(xué)管理則是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的基礎(chǔ)。然而，教學(xué)管理工作也是非?，嵥楹头彪s的，從學(xué)生上課的考勤管理到對(duì)教師教學(xué)工作的檢查，從學(xué)風(fēng)建設(shè)到教風(fēng)建設(shè)，從學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)到見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）時(shí)期的管理等，都需要教學(xué)管理者做到有條不紊。與學(xué)生管理工作一樣，在教學(xué)管理方面，我們?cè)O(shè)置了一些學(xué)生黨員崗位，實(shí)行各種責(zé)任先鋒崗制度，通過(guò)學(xué)生黨員崗位作用的發(fā)揮來(lái)提升學(xué)校的教學(xué)管理水平。如設(shè)立學(xué)習(xí)先鋒崗，讓學(xué)習(xí)成績(jī)較好的黨員幫助基礎(chǔ)差的學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)，形成結(jié)對(duì)幫扶的風(fēng)氣；設(shè)立教學(xué)信息員崗，隨時(shí)向教學(xué)主管部門（教務(wù)處）匯報(bào)有關(guān)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等情況，使教務(wù)處直接了解到各系的教學(xué)工作情況；設(shè)立天天練示范崗，針對(duì)各專業(yè)開展一些職業(yè)技能練習(xí)活動(dòng)，如師范專業(yè)開展“三筆一畫”天天練活動(dòng)等。

3．設(shè)崗定責(zé)，黨員教育管理與校園文化建設(shè)相結(jié)合一般而言，校園文化是指學(xué)校在自身發(fā)展過(guò)程中形成的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的總和，具體涵蓋了校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀、綠化美化，學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、集體輿論以及學(xué)校的各種規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則等。健康的校園文化對(duì)于提高師生員工的凝聚力、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展具有重要的意義。學(xué)校秉承70多年積淀下來(lái)的“藝術(shù)興學(xué)”的辦學(xué)特色，每年都會(huì)舉行科技文化藝術(shù)節(jié)，內(nèi)容涵蓋了音樂(lè)、舞蹈、書畫、攝影、朗誦、英語(yǔ)演講等10多項(xiàng)比賽。在各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)備和參與工作中，我們對(duì)每一個(gè)班級(jí)的學(xué)生（預(yù)備）黨員進(jìn)行了分工，指定1－2個(gè)學(xué)生黨員作為每一項(xiàng)活動(dòng)的組織者或主要參與者，使學(xué)生黨員在藝術(shù)節(jié)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)中得到鍛煉，同時(shí)也極大地促進(jìn)了校園文化建設(shè)。

4．設(shè)崗定責(zé)，黨員教育管理與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合服務(wù)社會(huì)是高校的重要功能和使命。高校的服務(wù)社會(huì)功能，除了在向社會(huì)輸送優(yōu)秀人才之外，還應(yīng)該在日常的教育教學(xué)工作過(guò)程中，形成常態(tài)化的服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。2012年6月，習(xí)在高校黨的建設(shè)工作座談會(huì)上的講話中談到，要把社會(huì)實(shí)踐情況作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要依據(jù)，這一論斷說(shuō)明了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的表現(xiàn)在黨員發(fā)展中的重要性。

學(xué)校歷來(lái)重視社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在學(xué)生黨員發(fā)展中的重要作用，規(guī)定了成為預(yù)備黨員的條件之一是完成20個(gè)小時(shí)以上的志愿服務(wù)時(shí)間，讓入黨積極分子以青年志愿者的形式服務(wù)學(xué)校周邊的社區(qū)和企業(yè)，如看望敬老院、清潔社區(qū)等。同時(shí)，學(xué)校還結(jié)合藝術(shù)專業(yè)特色開展文藝展演活動(dòng)，積極引領(lǐng)學(xué)校周邊社區(qū)文化的發(fā)展。例如，音樂(lè)系在社區(qū)文藝展演活動(dòng)方面，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行了分工，設(shè)置了展演組織崗、活動(dòng)策劃崗、對(duì)外聯(lián)絡(luò)崗等崗位，使學(xué)生黨員帶頭服務(wù)社會(huì)。對(duì)每個(gè)學(xué)生黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)的目的，是讓每位學(xué)生黨員都能夠做到“居其位、謀其政”，為他們發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供一個(gè)好的平臺(tái)。學(xué)校結(jié)合學(xué)生黨員在各自崗位的表現(xiàn)，對(duì)每位學(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)、組織紀(jì)律觀念、專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等方面進(jìn)行年度考核，以黨員自評(píng)、支部評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合的考核方式，分別按照30％、30％和40％的比重計(jì)入考核總成績(jī)，并將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y(jié)果作為學(xué)生黨員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，同時(shí)也是預(yù)備黨員能否按時(shí)轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

從密切結(jié)合學(xué)校中心工作和大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的角度，對(duì)大學(xué)生（預(yù)備）黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，進(jìn)一步明確和細(xì)化了學(xué)生黨員的服務(wù)義務(wù)和職責(zé)，一方面變學(xué)生被動(dòng)接受教育管理為主動(dòng)參與教育管理，使大學(xué)生逐步形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局；另一方面，也讓學(xué)生黨員處處發(fā)揮黨員的作用，體現(xiàn)黨員的職責(zé)與義務(wù)。最終促進(jìn)大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)成才。當(dāng)然，本文是對(duì)各方面處于弱勢(shì)的高職高專院校大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，所提出的觀點(diǎn)應(yīng)該也適用于各方面處于優(yōu)勢(shì)的本科院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作。

作者：伍輝燕蔣彥忠單位：桂林師范高等?？茖W(xué)校