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摘要：當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式日益變革，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快馬加鞭的形成，農(nóng)民教育處在鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“交叉地帶”涉及到方面，并凸顯出需求多元化、復(fù)雜程度高等顯著特征，因此，在新時期我們要立足于農(nóng)民發(fā)展的多元化需求，統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，構(gòu)建農(nóng)村教育培訓(xùn)新格局，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)民教育；現(xiàn)狀；策略

1新時期加強(qiáng)農(nóng)民教育的培訓(xùn)重要性

1.1有助于培育新型職業(yè)農(nóng)民

隨著改革開放的持續(xù)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合日益推進(jìn)，居民消費(fèi)水平顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展，在此形勢下我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長。“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)，糧食安則天下安?！痹谶@過程中，農(nóng)民發(fā)揮著主體作用，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性，從整體上提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型問題，最大化的保障糧食安全[1]。

1.2有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前我國正處在農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)以手工勞動為主，單一農(nóng)戶種養(yǎng)為主的生產(chǎn)經(jīng)營方式逐漸向主體多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。然而受多種因素的掣肘，我國農(nóng)民整體素質(zhì)捉襟見肘，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才，青黃不接，不會使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具和農(nóng)業(yè)技術(shù)，新知識新技術(shù)的接受能力較弱，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，可以培育一批具有懂技術(shù)，會經(jīng)營，會管理的新型農(nóng)民，助力我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展。

1.3有助于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

隨著城鎮(zhèn)化的日益推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少，日益凸顯素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降問題，未來“誰來種地”是擺在我們面前亟待解決的重要問題，將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展頭等大事來抓，通過對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)青壯年農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。

2當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問題

2.1農(nóng)民參訓(xùn)積極性較低

當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)民參與培訓(xùn)的意識孱弱，甚至還有部分農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)浪費(fèi)了自己的時間，導(dǎo)致培訓(xùn)教育效益不盡人意。立足于政府維度來說，宣傳力度不足，尚未從思想上正本清源，依托多種載體加強(qiáng)宣傳，導(dǎo)致農(nóng)民固步自封，無法立足長遠(yuǎn)，看到參與培訓(xùn)，對增加經(jīng)濟(jì)收入的，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性。此外，還有部分地區(qū)的培訓(xùn)教育流于形式，存在“走過場”的現(xiàn)象，尚未考慮農(nóng)民的生產(chǎn)需求，自然農(nóng)民在培訓(xùn)教育中存在一定的抵觸情緒。

2.2內(nèi)容針對性有待完善

縱觀當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容基本上都是統(tǒng)一安排的課程，培訓(xùn)者根據(jù)課程對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，沒有深入到基層，了解和把握農(nóng)民的培訓(xùn)需求，導(dǎo)致農(nóng)民參與培訓(xùn)的興趣低下，還有部分地區(qū)，采用集中培訓(xùn)的方式，在培訓(xùn)過程中尚未根據(jù)農(nóng)民的年齡、技能水平、文化程度來區(qū)分內(nèi)容；另外，還有部分地區(qū)所采用的培訓(xùn)教育模式單一，以培訓(xùn)者授課為主，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、死板，加之培訓(xùn)方法單一，培訓(xùn)者與學(xué)員缺乏交流溝通，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)效不盡人意[2]。

2.3師資隊伍能力不足

受多種因素的影響，當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)教師隊伍整體素質(zhì)捉襟見肘，制約了農(nóng)民培訓(xùn)教育的有條不紊的開展。還有部分教師不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資格，培訓(xùn)能力不足，無法將先進(jìn)、前沿的知識傳授給農(nóng)民。另外，還有部分培訓(xùn)教師，年齡較大，知識接受能力較弱，沒有及時更新知識儲備，導(dǎo)致自身專業(yè)知識體系不完善，能力不足。此外，部分教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，能力較弱，缺乏創(chuàng)新意識，多媒體授課能力較弱，從網(wǎng)站上下載培訓(xùn)知識，培訓(xùn)內(nèi)容無法與技能教育融合其起來，培訓(xùn)效果不佳。

2.4缺乏健全的培訓(xùn)體系

在當(dāng)前的農(nóng)民教育培訓(xùn)中，農(nóng)民教育培訓(xùn)體系不完善是普遍存在的問題之一，具體體現(xiàn)在培訓(xùn)基地布局不夠科學(xué)，培訓(xùn)教育設(shè)備陳舊老化，更新不及時，培訓(xùn)師資隊伍力量不足。還有部分培訓(xùn)教師和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員常年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，從事農(nóng)業(yè)工作，加之“同工不同酬”現(xiàn)象，制約了教師參與農(nóng)民培訓(xùn)教育的積極性[3]。

3新時期加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的有效策略

3.1正本清源革故鼎新，強(qiáng)化宣傳提升認(rèn)識

在新時期為從整體上提升農(nóng)民認(rèn)識水平的提升和政策宣講不足的現(xiàn)象，需從以下幾點(diǎn)入手，第一，政府需因時而立，因勢而為，發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建線下融合的宣傳機(jī)制，還可以利用融媒體傳播平臺，吸引年輕力量，他們看到家鄉(xiāng)的發(fā)展的活力，產(chǎn)生返鄉(xiāng)的愿望，主動參與到創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)教育中，進(jìn)而依托多元化的宣傳途徑，凝聚共識，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的參與培訓(xùn)的積極性和主動性；第二，有關(guān)部門要深入分析農(nóng)民的需求，在培訓(xùn)教育各個環(huán)節(jié)中恰如其分地融入思政教育，革新農(nóng)民的意識，參與到培訓(xùn)中，利用接受培訓(xùn)和教育這個契機(jī)，幫助廣大農(nóng)民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，從整體上促進(jìn)農(nóng)民對培訓(xùn)教育的支持力度，深入理解提升自身能力對找增收增效的重要性，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；第三，縣、鄉(xiāng)、村各級深入到基層，深入到群眾，通過實(shí)地走訪，依托各種豐富的宣傳形式，比如，標(biāo)語、戲劇、談話談心、廣播、微信等形式，為農(nóng)民講解政策，進(jìn)一步拉近與農(nóng)民的距離，促進(jìn)農(nóng)民對培訓(xùn)教育信任度的增強(qiáng)，正確處理短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，為有序開展培訓(xùn)教育奠定良好基礎(chǔ)。

3.2結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需求，安排教育培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民大部分投身于農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動表現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性特征，其參與培訓(xùn)教育的時間存在較大限制。因此組織教育培訓(xùn)的工作人員需要事先和農(nóng)民充分溝通，科學(xué)制定培訓(xùn)時間和計劃。第一，結(jié)合其實(shí)際需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，從而有效節(jié)省其時間，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來實(shí)際幫助，堅持理論和實(shí)踐的緊密聯(lián)系。按照農(nóng)民文化層次、年齡以及技能水平來選擇培訓(xùn)對象，堅持以提升培訓(xùn)效果為目標(biāo)，防止出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)的問題。第二，培訓(xùn)內(nèi)容不僅僅限于農(nóng)業(yè)理論培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)渠道，以提高其經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，開展有針對性的實(shí)踐培訓(xùn)。比如說通過田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)合作社、現(xiàn)場指導(dǎo)以及媒體宣傳等各種方式進(jìn)行培訓(xùn)，而田間學(xué)校屬于實(shí)驗(yàn)性的生產(chǎn)技能教學(xué)模式，是促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)和專業(yè)能力發(fā)展的有效渠道；第三，近年來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，農(nóng)村培訓(xùn)教育工作也應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課、網(wǎng)上技術(shù)咨詢等，擺脫時間和空間的束縛，第一時間幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，另外能夠建立微信公眾號來推送相關(guān)知識內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。將互聯(lián)網(wǎng)中豐富的資源應(yīng)用到農(nóng)民培訓(xùn)教育中來，還能夠依托于音視頻等各種方式在APP、新媒體平臺中進(jìn)行呈現(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容廣度，同時組織開展線下大講堂、農(nóng)業(yè)認(rèn)證等活動，擴(kuò)展農(nóng)民培訓(xùn)教育邊界。

3.3加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，夯實(shí)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，在構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民隊伍中培訓(xùn)教育隊伍的綜合素質(zhì)決定了教育培訓(xùn)質(zhì)效的高低，第一，有關(guān)部門要吸納各種優(yōu)秀人才，不斷充實(shí)師資隊伍，農(nóng)民培訓(xùn)教育隊伍注入源源不斷的活力；第二，還要通過“走出去，引進(jìn)來”的方式，不斷更新培訓(xùn)教師的知識體系，提升其綜合能力。為做好農(nóng)民培訓(xùn)教育奠定良好基礎(chǔ)；第三，加強(qiáng)是對的融合，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位的合作，通過篩選或是擇優(yōu)招標(biāo)的方式，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)學(xué)校、涉農(nóng)合作以及農(nóng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，高薪聘請實(shí)踐能力強(qiáng)，理論先進(jìn)的鄉(xiāng)土專家、研究者，大學(xué)教授等，通過這樣的途徑，構(gòu)建系統(tǒng)化、多元化、專業(yè)化的教師資源庫，保障培訓(xùn)隊伍的活力，從整體上促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)教育質(zhì)效的全面提升。

3.4建立健全培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)教育質(zhì)效

建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系是確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果的基本前提。政府相關(guān)部門是農(nóng)民培訓(xùn)教育的直接組織者，第一，應(yīng)當(dāng)制定更多農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)培訓(xùn)保障機(jī)制建設(shè)，為參培農(nóng)民提供一定的資金補(bǔ)貼；第二，要建立完善的資金投入制度，進(jìn)一步增加培訓(xùn)資金支持。逐漸構(gòu)建以政府投入為主，企業(yè)分擔(dān)、社會力量支持為輔的機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)教育免費(fèi)制度和培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，保證現(xiàn)代化新型職業(yè)農(nóng)民培育工作能夠積極有效推進(jìn)；第三必須要盡全力打造農(nóng)民終身教育機(jī)制，進(jìn)一步建立健全農(nóng)民終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)制度條例。構(gòu)建城市、農(nóng)村、區(qū)域之間的高素質(zhì)人才培養(yǎng)合作機(jī)制，積極支持社會主體投身于農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)中來，鼓勵鄉(xiāng)賢辦學(xué)，充分調(diào)動農(nóng)民教育積極性，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教云平臺落地，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)輸送更多高素質(zhì)人才。

4結(jié)束語

總之，“十四五”規(guī)劃的提出讓我國邁入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)民培訓(xùn)教育工作也面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在實(shí)際工作中我們必須要進(jìn)一步增強(qiáng)思想重視程度，完善相關(guān)制度規(guī)定，創(chuàng)新培訓(xùn)手段方法，培養(yǎng)出一大批愛農(nóng)業(yè)、專技術(shù)、懂經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)民，為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供更多助力。

參考文獻(xiàn)

[1]樂傳永.教育在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中大有作為：《新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀調(diào)查與理論思考》評介[J].寧波大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2019，41（3）：130-132.

[2]蔣維娟.立足新時期發(fā)展，有效強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)[J].文理導(dǎo)航（中旬），2019（6）：96.

[3]吳兆明.職業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究回顧、熱點(diǎn)與趨勢[J].成人教育，2021，41（3）：58-66.

作者:高彩云 單位:甘肅省永登縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)站