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摘要：

創(chuàng)新教育背景下的地方高校教師教學管理研究李文靜（長春師范大學，吉林長春130032）教師教學管理是地方高等院校管理的重要部分。在創(chuàng)新教育的背景下，隨著辦學規(guī)模、專業(yè)設置與教師數(shù)量的增加，地方高校對教學管理提出了新的要求。分析當前地方高校教師教學管理存在的問題和不足，更新教學管理理念，創(chuàng)新教學管理機制，健全完善管理制度，對提高教師教學管理水平具有重要意義。

關鍵詞：

創(chuàng)新教育；地方高校；教學管理；對策

教學管理作為地方高校學校管理的重要組成部分，主要是指學校管理部門通過采用一定的管理手段，促使教師教學活動按照既定目標實施，進而保證正常教學活動的開展和人才培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)的過程。地方高校教師教學管理包含的內容較為廣泛，既包括教學計劃管理、教學過程管理、教師教學質量評估，還包括專業(yè)、學科、課堂教學、實驗課程、實踐基地建設、教學管理制度制定、教師隊伍建設等各個方面。在高等教育改革和創(chuàng)新教育快速實施的背景下，地方高校辦學規(guī)模不斷擴大，專業(yè)數(shù)量與教師數(shù)量不斷增加，對教師教學管理工作提出了新的更高要求。面對發(fā)展新形勢、新任務，地方高校只有不斷更新教學管理理念，建立健全教學管理機制，改進教學管理手段和方法，才能不斷提高教師教學管理水平，更好地發(fā)揮地方高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。

1地方高校教學管理的主要特點

1.1教學管理的整體性

地方高校的教師教學管理不同環(huán)節(jié)之間不是孤立存在的，而是一個相互聯(lián)系的有機整體。教師教學管理效益的發(fā)揮是整體協(xié)同的結果，不是僅僅依靠每個環(huán)節(jié)、每一個個體的力量實現(xiàn)的。同時，只有將教學管理放到學校管理的整體中，才能使教學管理與其他工作相互協(xié)調、相互促進、共同提高。

1.2教學管理的動態(tài)性

從本質意義上講，對教師教學管理的過程也是管理者與教師、教師與學生相互交流的過程。在這個過程中，由于時間、空間、場所、信息等都是在變化的，因此，學校管理者與教師、教師與學生之間的關系也是動態(tài)變化的。只有把握教師教學管理的動態(tài)性，才能更好地做好教學管理工作。

1.3教學管理的學術性

加強教師教學管理的根本目的是保證正常的教學活動，提高人才培養(yǎng)的質量。由于教學管理的特殊性，管理過程中管理者需要具備一定的專業(yè)知識和學術水平，遵循教學規(guī)律和管理發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，尊重教師勞動，才能實現(xiàn)與教師、學生之間的良好溝通交流。因此，教學管理是一種學術活動，需要管理者在實踐中不斷去研究。

1.4教學管理的導向性

教師教學管理是一項系統(tǒng)性的工作，教學管理內容、規(guī)章制度、管理行為等都會對教師及學生的行為產(chǎn)生一定的導向作用，并直接影響到教師教學水平與人才培養(yǎng)的質量。建立科學、完善、高效的教學管理機制對提高教師教學水平和人才培養(yǎng)質量具有重要的影響。

1.5教學管理的民主性

在教學管理過程中，教師與學生扮演著教學管理對象與實施主體的不同角色。教學活動作為一種能動性較強的創(chuàng)造性活動，需要師生在教學過程中充分發(fā)揮勤于思考、善于鉆研的能力，同時還要培養(yǎng)學生的自主學習能力。只有營造民主、輕松的管理氛圍，充分調動師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，密切合作，形成合力，才能不斷提高教學管理效益。

1.6教學管理的服務性

教學管理作為學校日常管理工作的一部分，從一定意義上也是一種服務，它服務于學校教學與人才培養(yǎng)工作，服務于教師與學生，為學校教學活動的順利開展和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，更好承擔服務社會職能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。

2地方高校教學管理與創(chuàng)新教育之間的關系

地方高校教學管理與創(chuàng)新教育之間有著密切的聯(lián)系，二者相互影響、相互促進。一是高校教學管理創(chuàng)新為創(chuàng)新教育的開展提供了前提條件，創(chuàng)新教育開展的目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)造意識的創(chuàng)新型、復合型人才，教學管理的創(chuàng)新有利于改進教學手段和教學實施過程，為培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識提供了重要條件。創(chuàng)新教育的實施對傳統(tǒng)教學管理模式提出了新要求，創(chuàng)新教育更注重學生個性的培養(yǎng)，鼓勵學生開展自主學習、自我完善，與傳統(tǒng)教育下注重知識傳授的模式有著本質區(qū)別。地方高校只有轉變傳統(tǒng)教學管理模式，求新求變，適應創(chuàng)新教育發(fā)展新環(huán)境，才能促進創(chuàng)新教育的發(fā)展。二是創(chuàng)新教育的發(fā)展有力促進了地方高校教學管理模式的創(chuàng)新。黨的十八大把實施創(chuàng)新驅動作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才已成為高等教育改革的重要方向。對地方高校教學管理來講，如果不能順應時展趨勢，一味墨守成規(guī)，只能使地方高校的發(fā)展落后于時代要求。因此，從這個意義上講，創(chuàng)新教育推動了地方高校教學管理的創(chuàng)新。三是教學管理水平影響創(chuàng)新教育實施的成效。地方高校的教學管理水平越高，越能促進創(chuàng)新教育的發(fā)展，反之，則會阻礙創(chuàng)新教育的發(fā)展。

3地方高校教師教學管理工作中存在的主要問題

3.1教學管理理念亟待轉變提升

在傳統(tǒng)管理體制機制的影響下，長期以來，地方高校教學管理人員在工作中只是被動接受和執(zhí)行相關政策，簡單機械地開展工作。工作上缺乏創(chuàng)新和思路，開拓進取精神不足，工作效率不高。此外，在傳統(tǒng)觀念的影響下，地方高校教學管理人員重管理輕服務意識較重，工作中往往把自己看作是管理者，與教師之間缺乏有效、平等的溝通交流，無形中疏遠了與師生之間的關系。同時，由于學校教學管理不到位，沒有建立起開放式的校內外教學管理信息溝通交流機制，沒有形成濃厚的教學管理工作氛圍，在教學管理計劃、教學工作研究、教學過程組織實施、教學質量評估等各環(huán)節(jié)缺乏具體性、系統(tǒng)性、目標性、整體性，對教學管理工作的深入開展產(chǎn)生了不利影響。

3.2教學管理制度建設還需完善

近年來，隨著地方高校辦學規(guī)模、招生數(shù)量的不斷擴大，學校的教師在教學管理工作中也遇到了一些新問題、新矛盾。為改進和提高擴招后高等教育面臨的一些問題，教育部制定出臺了一系列加強高等教育的措施意見，對改進高校的教學管理起到了促進作用。對地方高校來講，由于擴招后學校面臨的一些事務性問題的增多，加之在教學管理人員數(shù)量、專業(yè)素質、工作制度機制等方面還不健全和完善，遠遠跟不上學校跨越式發(fā)展的步伐，導致學校教學管理不能適應形勢發(fā)展要求。

3.3教學管理隊伍整體素質有待提高

地方高校教學管理由于自身的性質與特點，對工作人員的專業(yè)水平和綜合素質提出了較高要求，不僅要具備相應的管理知識，熟悉管理工作流程和特點，還要求管理人員具備較高的學術素養(yǎng)，了解和把握高校教育管理內在規(guī)律。但從目前地方高校教學管理隊伍狀況看，主要以畢業(yè)后留校、剛畢業(yè)的本科或碩士生等年輕人員為主，甚至還有部分教師配偶或子女。這些教學管理人員普遍缺少在基層教學一線單位實踐鍛煉的經(jīng)驗，對教學工作的實際狀況不了解、不熟悉。同時，學校對教學管理人員缺少定期的業(yè)務培訓，管理人員在心理學、管理學、教育學等方面的知識儲備不足，工作開展缺少針對性、專業(yè)性，嚴重影響了教學管理的實際效果。

3.4教學管理隊伍建設有待規(guī)范

地方高校在人員管理上主要由學校人事處負責，但在教學管理工作中，由于現(xiàn)有體制機制的制約，存在諸多問題。從業(yè)務指導方來講，對教學管理隊伍的業(yè)務培訓學習應該由學校人事處負責。從管理職能方面來講，對包括教師在內的廣大教職工的職稱評定、年度考核等也應該屬于學校人事處。但具體到教學管理個人，管理權和歸屬權主要由所在院系部門負責。這種多頭管理、分散管理的體制機制不利于地方高校教學管理隊伍的規(guī)范化建設。

3.5教學管理人員的福利待遇有待提高

隨著地方高校辦學規(guī)模的不斷擴大，學校教學管理工作的服務對象不斷增多，教學管理人員承擔的工作量不斷增加。同時，創(chuàng)新教育的發(fā)展對教學管理人員的素質能力提出了更高要求，教學管理人員的工作強度和壓力隨之加大。但目前地方高校教學管理人員在職稱評定、職務晉升、績效考核、津貼分配等福利待遇上與教師和科研人員相比還有較大差距，嚴重挫傷了他們工作的積極性，不利于教學管理隊伍的穩(wěn)定。

4創(chuàng)新教育背景下加強地方高校教師教學管理的對策

4.1切實轉變地方高校教師教學管理理念

創(chuàng)新教育作為一種新型的教育模式，與傳統(tǒng)教育相比，更加注重對學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和個人潛能的開發(fā)。創(chuàng)新教育的發(fā)展對地方高校的教師教學管理改革提出了新要求，不再僅僅局限于技術、方法等淺層次的改革，而是要從理念、內涵等深層次進行變革。創(chuàng)新教育與地方高校的教師教學管理創(chuàng)新具有內在一致性，二者是相互聯(lián)系、相互影響、相互促進的。立足于當前地方高校教師教學管理發(fā)展狀況，實現(xiàn)創(chuàng)新教育與教師教學管理創(chuàng)新的良性互動，首先要從根本上轉變教學管理理念，進一步明確創(chuàng)新教育背景下地方高校教學管理的目標、規(guī)劃、內容。只有實現(xiàn)思想理念的根本轉變，才能真正推動地方高校教師教學管理改革的深入，提高人才培養(yǎng)的質量。

4.2加快改進和完善學校教學管理制度

創(chuàng)新教育作為一種全新的教育模式，要求地方高校在教學管理中要為學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和個性化的發(fā)展提供廣闊的空間，這就要求學校必須采取更加靈活多樣的管理制度，健全完善教學管理機制，使學生擁有更多自主性，最大程度滿足學生個性化發(fā)展的內在需求。一是賦予學生獨立選擇專業(yè)的權利。傳統(tǒng)教育管理機制下，學生在入學前或剛入學就要選擇專業(yè)，致使學生很難選擇到適合自己的專業(yè)，而且即使對所學專業(yè)不感興趣，也無法更換專業(yè)，不利于以后學習興趣的培養(yǎng)和學習潛能的開發(fā)。按照創(chuàng)新教育發(fā)展要求，采取靈活多樣的教學管理制度，允許學生可以結合自身興趣愛好進行專業(yè)調換，有利于學生重新找回學習的樂趣。二是允許學生可以結合自身的學習實際在一定范圍內自主選擇和決定所修課程的時間和順序，鼓勵自學能力較強的學生可以提前完成學業(yè)。此外，學校要允許學生可以自主選擇選修課程和教師。地方高校要在保證學生認真學習掌握專業(yè)知識的基礎上，賦予學生更多的自由空間，允許學生根據(jù)自身的興趣、專長、特點、人生規(guī)劃，自主選擇輔修課程。在教學過程中，由于教師教學風格的不同和學生個體對教師欣賞角度的差異化，為最大限度激發(fā)學生的學習興趣，學校應盡可能保證學生自主選擇感興趣的教師，為學生個性化發(fā)展提供良好環(huán)境。

4.3加快推進教師教學管理現(xiàn)代化改革進程

隨著信息技術的飛速發(fā)展和高等教育改革的深入，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化的教學手段在教學中得到廣泛應用。地方高校教學管理也應順應信息化時展要求，加快推進教學管理現(xiàn)代化進程。對學校管理人員來講，在教學管理理念上做到與時俱進、科學規(guī)劃、整體設計的同時，還要不斷改善教學管理環(huán)境。良好的環(huán)境是保障教學管理各項工作高效有序開展的必備條件，要為教學管理人員配備必要的電腦等現(xiàn)代化辦公設備，改善辦公場所，強化教學管理工作在全校日常管理工作中的中心地位，加大宣傳教育力度，有目的、有意識地引導教學管理人員增強責任意識、崗位意識，為學校教學管理整體水平的提高創(chuàng)造外部條件。同時，還要加快地方高校教學管理現(xiàn)代化技術手段的應用步伐，采用先進的軟硬件設備，提高教學管理的時效性與精準性。要加快地方高校教學管理的網(wǎng)絡化系統(tǒng)建設，減輕管理人員的工作量，為及時做好教學管理跟蹤服務和教學質量反饋提供堅實保障。

4.4全面深化教學管理隊伍建設

加強地方高校教學管理隊伍建設，打造一支業(yè)務精、能力強、綜合素質高的教學管理隊伍對加快創(chuàng)新教育發(fā)展、提高教學管理水平和人才培養(yǎng)質量具有重要作用。因此，地方高校應把加強教學管理隊伍建設同學校師資隊伍建設放到同等重要的地位。首先，加強對教學管理人員的業(yè)務培訓，著力建設一支既具備現(xiàn)代管理理論和業(yè)務知識，又有較強服務意識和掌握現(xiàn)代管理手段的新型教學管理隊伍。其次，建立健全科學的激勵評價機制，改善學校教學管理人員工作環(huán)境，提高教學管理人員福利待遇。要結合學校教學管理工作的實際，建立科學的教學管理人員考核和崗位津貼補助體系，將個人績效與津貼補貼相掛鉤，最大限度激發(fā)教學管理人員的工作積極性。還要從職稱晉級、職務晉升、評先樹優(yōu)等方面加大傾斜力度，增強教學管理人員的歸屬感、認同感、自豪感。再次，建立完善的教學管理人員聘任制度，通過公開招聘等方式，把專業(yè)知識扎實、學歷層次較高、綜合素質較高的優(yōu)秀人才選聘進來，優(yōu)化教學管理人員結構，同時要給予充分信任，通過分配任務、壓實擔子、明確責任，讓這些優(yōu)秀人員在教學管理工作實踐中快速成長。積極鼓勵他們開展教學管理工作研究，開拓教學管理工作思路，深化對教學管理工作的認識，提高教學管理工作的能力與水平。

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作者:李文靜 單位:長春師范大學