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提要：根據(jù)全軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革部署，作戰(zhàn)部隊(duì)一批師團(tuán)級(jí)干部交流安排到省軍區(qū)系統(tǒng)擔(dān)任軍分區(qū)、人武部領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)軍分區(qū)、人武部改革落地的歷史使命，關(guān)系省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)的接續(xù)傳承，決定所在單位的發(fā)展走向，崗位重要、責(zé)任重大，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、中央軍委決策部署要求，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、扎實(shí)奮發(fā)進(jìn)取，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)本領(lǐng)，強(qiáng)化履職意識(shí)、推動(dòng)工作發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、樹好自身形象，努力在新的更高起點(diǎn)上推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。

關(guān)鍵詞：后備力量；改革強(qiáng)軍；干部工作；省軍區(qū)

當(dāng)前，省軍區(qū)系統(tǒng)改革全面展開，作戰(zhàn)部隊(duì)一批師團(tuán)級(jí)干部交流擔(dān)任軍分區(qū)、人武部系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)軍分區(qū)、人武部改革落地的歷史使命，關(guān)系省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)的接續(xù)傳承，決定所在單位的發(fā)展走向，崗位重要、責(zé)任重大，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、中央軍委決策部署要求，切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，盡快熟悉工作、進(jìn)入角色，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力在調(diào)整改革中跑好首棒、干好首任、負(fù)好首責(zé)，確保在新的更高起點(diǎn)上推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，打牢獻(xiàn)身使命、奮發(fā)進(jìn)取的思想品格

這次干部交流，既是軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的一項(xiàng)重要決策部署，也是國防和軍隊(duì)改革中人事工作的重要制度安排，必須在充分認(rèn)清肩負(fù)歷史使命中抬高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任。強(qiáng)化“首任首責(zé)”的使命擔(dān)當(dāng)，破除“分流安置”的消極心態(tài)。在軍委改革工作會(huì)議上深刻指出：“即便發(fā)生大的戰(zhàn)事，我們有完備的國防動(dòng)員系統(tǒng)，有人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)重要法寶，可以迅速動(dòng)員起來。因此把我軍員額減至200萬是可行的?！边@一重要論述，闡明了省軍區(qū)部隊(duì)的價(jià)值所在、作用所在、使命所在。2017年4月18日，在北京親自接見包括省軍區(qū)系統(tǒng)在內(nèi)的84個(gè)新調(diào)整組建軍級(jí)單位主官，對(duì)各單位訓(xùn)令。這些，充分體現(xiàn)了對(duì)省軍區(qū)系統(tǒng)政治上的信任、使命上的重托是連續(xù)的、一貫的，蘊(yùn)含了黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)省軍區(qū)是一支部隊(duì)、一支戰(zhàn)斗隊(duì)、一支作戰(zhàn)力量的戰(zhàn)略定位，標(biāo)志著新調(diào)整組建的省軍區(qū)系統(tǒng)正式起步運(yùn)行，跨入新的征程。師團(tuán)級(jí)交流干部承載著國防動(dòng)員事業(yè)繼往開來的神圣使命，必須以堅(jiān)定忠誠的理想信念、責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)精神、勇往直前的血性膽魄，自我加壓、扛起責(zé)任，真正做到首任負(fù)首責(zé)、首責(zé)要擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化“大有可為”的思想觀念，破除“守?cái)偘布摇钡男傅⌒膽B(tài)。軍委國防動(dòng)員部明確省軍區(qū)系統(tǒng)職能任務(wù)為“五部”，即：應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級(jí)政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部。這就要求各級(jí)必須把完成急難險(xiǎn)重任務(wù)作為用兵之要，把發(fā)揮橋梁紐帶作用作為應(yīng)盡之責(zé)，把為打贏、謀打贏、保打贏作為務(wù)軍之本，把兵員征集作為平時(shí)之重，把推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展作為興武之道，努力推動(dòng)全面建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。交流干部中個(gè)別同志由于對(duì)省軍區(qū)系統(tǒng)工作缺乏深入了解，感到單位人少事少，認(rèn)為來省軍區(qū)就是守好攤、安好家，不像作戰(zhàn)部隊(duì)那樣率領(lǐng)千軍萬馬，能干大事業(yè)、出大成績(jī)、見大效益，這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的。必須充分認(rèn)清，改革后的省軍區(qū)不是被邊緣了，而是更重要了；不是任務(wù)變少了，而是職能更寬了；不是工作標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是層次要求更高了；不是干事的舞臺(tái)小了，而是作為的空間更大了。只要真正想干事、會(huì)干事，就能干成事、成大事。強(qiáng)化“本領(lǐng)恐慌”的學(xué)習(xí)自覺，破除“誰都能干”的應(yīng)付心態(tài)。省軍區(qū)系統(tǒng)軍地兼容的工作性質(zhì)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)、解決棘手問題和協(xié)調(diào)軍地能力提出新的更高要求，需要具備更廣博的知識(shí)、更開闊的眼界和更全面的素質(zhì)。師團(tuán)級(jí)交流干部過去接受的是垂直的軍事行政領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在要接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)與地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)；過去主要擔(dān)負(fù)以軍事訓(xùn)練為中心的戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)，現(xiàn)在要掌握做好民兵預(yù)備役工作和參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩套本領(lǐng)；過去工作對(duì)象是現(xiàn)役官兵，現(xiàn)在工作對(duì)象是廣大民兵預(yù)備役人員。特別是到省軍區(qū)系統(tǒng)工作，不但要熟悉全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、兵要地志情況，而且要了解省軍區(qū)的歷史沿革、平戰(zhàn)時(shí)任務(wù)和優(yōu)良傳統(tǒng)，還要接續(xù)傳承全省和省軍區(qū)多年來積淀下來的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。必須強(qiáng)化緊迫感壓力感，積極學(xué)法規(guī)政策，學(xué)武裝知識(shí)，自覺向先進(jìn)典型看齊，向“老武裝”學(xué)習(xí)，盡快成為省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)的行家里手。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，掌握推動(dòng)建設(shè)、引領(lǐng)發(fā)展的素質(zhì)本領(lǐng)

軍分區(qū)、人武部交流干部來自五湖四海、四面八方，必須盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)角色、勝任角色，當(dāng)前最迫切、最現(xiàn)實(shí)的就是努力提高抓班子、帶隊(duì)伍和開展軍地工作的素質(zhì)本領(lǐng)，以過硬素質(zhì)和過硬本領(lǐng)確保不辱使命、不負(fù)重托。盡快完成雙重領(lǐng)導(dǎo)角色轉(zhuǎn)換。雙重領(lǐng)導(dǎo)蘊(yùn)含三層含義：一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的雙重性，就是要接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)；一個(gè)是軍地任職的雙重性，即軍地雙向兼職制度；還有一個(gè)是履行職能的雙重性，既要完成軍事上的各項(xiàng)任務(wù)，還要參與、支持和協(xié)助地方搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。師團(tuán)級(jí)干部作為省軍區(qū)派駐市縣兩級(jí)的“軍代表”，要自覺學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終把“三個(gè)維護(hù)”作為最大的政治，始終把政治紀(jì)律政治規(guī)矩作為最高的要求，堅(jiān)決肅清郭徐遺毒影響，堅(jiān)決同黨中央、中央軍委和保持高度一致。要明確工作關(guān)系，服從和支持第一書記、國動(dòng)委主任的領(lǐng)導(dǎo)，在國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、軍民融合發(fā)展等問題上，積極當(dāng)參謀、提建議。要靠主動(dòng)贏得地位，既要把單位抓好，又要積極幫助地方解難題、添光彩，以過硬作風(fēng)和積極作為贏得地位、贏得口碑，樹好軍事機(jī)關(guān)的良好形象。盡快完成主官角色轉(zhuǎn)換。當(dāng)前國防和軍隊(duì)改革、部隊(duì)建設(shè)任務(wù)千頭萬緒，作為單位主官既要統(tǒng)攬好各個(gè)方面、各項(xiàng)工作，又要善于抓綱帶目、牽“牛鼻子”，在關(guān)聯(lián)和影響全局的大事上定好向、把好關(guān)，特別要把求真務(wù)實(shí)、親力親為的工作作風(fēng)作為在軍分區(qū)、人武部抓工作的重要保證，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，撲下身子、放下架子、擼起袖子，做到腦勤、嘴勤、手勤、腿勤，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，做到更多主動(dòng)擔(dān)責(zé)而不是層級(jí)負(fù)責(zé)、更多直接指導(dǎo)而不是間接指揮、更多既部署任務(wù)提要求還要以我為主抓落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)好班子、抓好落實(shí)。盡快完成組織角色轉(zhuǎn)換。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的形勢(shì)下，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)，重要的責(zé)任就在于講政治、講原則、講團(tuán)結(jié)。講政治，就是要牢牢把握部隊(duì)建設(shè)的正確方向，結(jié)合開展“維護(hù)核心、聽從指揮”主題教育活動(dòng)和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把強(qiáng)有力的教育引導(dǎo)工作貫穿改革全過程，把大道理講透徹，把政策規(guī)定解讀好，把一人一事工作做扎實(shí)，引導(dǎo)廣大官兵思想上堅(jiān)定追隨、政治上絕對(duì)忠誠、情感上真摯熱愛、行動(dòng)上緊緊跟上。講原則，就是在原則問題上要立場(chǎng)堅(jiān)定，不能含糊其辭、見風(fēng)使舵，更不能態(tài)度曖昧、消極回避，增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序、按制度辦事。講團(tuán)結(jié)，就是要提高思想境界，把事業(yè)看得重一點(diǎn)，把權(quán)力、地位看得淡一些，有事多商量，沒事多交流，相互之間多尊重、多理解、多支持，形成上下“一盤棋”、相處“一家人”、工作“一股繩”的良好局面。

三、強(qiáng)化履職意識(shí)，保持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、有所作為的價(jià)值追求

軍分區(qū)、人武部作為省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)的主體，是國防動(dòng)員系統(tǒng)“5+2”職能任務(wù)的承上啟下者和末端落實(shí)者。師團(tuán)級(jí)交流干部上任就是單位的主角、建設(shè)的主導(dǎo)、官兵的主心骨，必須強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感，扭住根本性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作不放松，真正為省軍區(qū)建設(shè)發(fā)展增光添彩，謀求新的發(fā)展進(jìn)步。始終把聚焦備戰(zhàn)打贏作為主責(zé)主業(yè)。省軍區(qū)系統(tǒng)與作戰(zhàn)部隊(duì)的屬性是一致的，所有的工作都要服從和服務(wù)于為打贏、謀打贏、保打贏，任何時(shí)候都不能背離這個(gè)主責(zé)、荒廢這個(gè)主業(yè)。軍分區(qū)、人武部分布在各地市、各個(gè)縣市區(qū)，就像省軍區(qū)軍事工作的“神經(jīng)末梢”，必須把握好“姓軍”這個(gè)根本屬性、“務(wù)軍”這個(gè)根本職能、“打贏”這個(gè)第一位的要求，牢固樹立“為戰(zhàn)、保戰(zhàn)、參戰(zhàn)、勝戰(zhàn)”的鮮明理念，真正把國防動(dòng)員擺到聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)略位置去看待，把軍分區(qū)、人武部建設(shè)放到戰(zhàn)、建、地互通的聯(lián)結(jié)中樞去擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備制度，緊貼擔(dān)負(fù)的維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，搞好實(shí)案化演練，確保一旦遇有突發(fā)情況，能夠拉得出、用得上、起作用。始終把建強(qiáng)建好基層作為固本工程。要端正工作指導(dǎo)思想，樹立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“工作在基層干、政績(jī)?cè)诨鶎映觥钡乃枷?，?jiān)持重心下移抓基層打基礎(chǔ)，緊緊圍繞基層武裝部、普通民兵、基干民兵、基干民兵分隊(duì)、應(yīng)急民兵營連建設(shè)等方面，持之以恒用長勁，做到越是任務(wù)重越要把抓基層擺到突出位置緊抓不放，越是干擾多越要靜下心來抓基層、沉到一線抓落實(shí)，越是難度大越要想方設(shè)法使上級(jí)的指示要求得到貫徹落實(shí)。注重到基層了解真實(shí)情況，檢查組織建設(shè)、政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、裝備管理，以及征兵、優(yōu)撫等經(jīng)常性工作，督促抓好落實(shí)。要始終繃緊安全這根弦，突出抓好重要時(shí)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。始終把破解矛盾問題作為重要任務(wù)。瞄著問題想辦法、抓建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)工作的基本思路?？陀^上講，當(dāng)前人武系統(tǒng)面臨的問題還不少，既有許多長期以來解決不了、解決不好的老問題，也有因體制機(jī)制轉(zhuǎn)換帶來的新問題，還有國防動(dòng)員建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和作風(fēng)建設(shè)長期存在的深層次問題。要有直面矛盾、迎難而上的勇氣，善于抓住主要矛盾聚焦用力，逐個(gè)問題攻堅(jiān)克難，持久用力，久久為功，力求突破一個(gè)難題，推動(dòng)一項(xiàng)工作；解決一個(gè)問題，留下一片業(yè)績(jī)。把創(chuàng)新作為破解矛盾問題的突破口，在省軍區(qū)改革調(diào)整、職能拓展的特殊時(shí)期，很多工作需要重新定位，很多領(lǐng)域需要重新認(rèn)識(shí)，很多機(jī)制需要重新規(guī)范，沒有現(xiàn)成的路可走，沒有成型的經(jīng)驗(yàn)可循，要有“敢為人先、開拓創(chuàng)新”的魄力，把握特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，掌握破題良策，以新觀念適應(yīng)新形勢(shì)，以新思路解決新問題，不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新進(jìn)步。

四、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，樹立嚴(yán)于律己、一塵不染的良好形象

軍分區(qū)特別是人武部駐地分散、遠(yuǎn)離上級(jí)機(jī)關(guān)，組織監(jiān)督難，更多要依靠自我管理、自我約束；處在軍地結(jié)合部，參與地方活動(dòng)多，容易受到八面來風(fēng)的影響；主官多數(shù)分居兩地，“三個(gè)以外”管理易“掛空擋”。作為師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部，受黨教育培養(yǎng)多年，必須保持清醒頭腦，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)守清正廉潔，樹好良好形象。嚴(yán)守政治規(guī)矩。指出：在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；任何時(shí)候政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。貫徹落實(shí)這個(gè)要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，做到對(duì)黨忠誠老實(shí)、表里如一，當(dāng)好政治上的明白人清白人。特別是在當(dāng)前改革大考的關(guān)鍵時(shí)刻，更要堅(jiān)定不移地聽招呼守規(guī)矩，堅(jiān)決服從改革、支持改革、投身改革，帶領(lǐng)所屬官兵聽令而行、聞令而動(dòng)，決不允許對(duì)調(diào)整改革部署和重大舉措說三道四、妄加議論，擅作主張、各行其是，決不允許執(zhí)行命令態(tài)度消極、打折扣、搞變通，搞上有政策、下有對(duì)策，確保完成省軍區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)守人事規(guī)矩。人事安排是調(diào)整改革期間的重中之重。面對(duì)軍隊(duì)調(diào)整和改革時(shí)，必須要服從改革大局、服從組織安排，堅(jiān)決防止和克服10種現(xiàn)象：空頭表態(tài)、不講奉獻(xiàn)、擺位不正、自我設(shè)計(jì)、攀比失衡、亂拉天線、等待觀望、討價(jià)還價(jià)、伸手索要和懶政失責(zé)。新交流師團(tuán)級(jí)干部來自全國各個(gè)方向，有著這樣或那樣的實(shí)際困難和愿望訴求，在政策、法規(guī)、紀(jì)律允許的范圍內(nèi)應(yīng)盡量解決，但絕不能越界出格，更不能不講紀(jì)律、不守規(guī)矩、違反組織決定。特別是調(diào)整改革之際，要相信組織會(huì)公平公正處理問題，相信組織會(huì)嚴(yán)格按照原則、政策、規(guī)矩、程序選人用人，相信組織會(huì)妥善解決每個(gè)人的實(shí)際困難，確保以自身的模范行動(dòng)影響部屬、帶動(dòng)官兵。嚴(yán)守作風(fēng)規(guī)矩。作風(fēng)方面發(fā)生問題，根子上在于黨員干部思想麻痹松懈、心存僥幸。要始終牢記“身居高位、不忘初心，手握重權(quán)、一塵不染”的告誡，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政的要求，自覺在監(jiān)督下用權(quán)、在組織中生活、在工資里消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房、用車標(biāo)準(zhǔn)，積極做好兵員清理、老干部移交和轉(zhuǎn)業(yè)干部報(bào)到工作，把超占超用的兵員還給基層，把該走的干部工作做扎實(shí)做細(xì)致，確保走的安心、走的順心。把廉潔征兵作為重點(diǎn)突出出來，采取走訪新兵家庭、發(fā)放廉潔征兵反饋卡、受理信訪舉報(bào)、退兵責(zé)任倒查等辦法，加強(qiáng)巡回檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決防范“微腐敗”，確保征兵不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題；積極適應(yīng)正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)，狠抓整風(fēng)整改不放松，進(jìn)一步營造綠水青山的政治生態(tài)，切實(shí)以良好局面迎接黨的勝利召開。

作者：趙冀魯 單位：山東省軍區(qū)