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一、財(cái)務(wù)監(jiān)督的意義

財(cái)務(wù)監(jiān)督是企業(yè)和政府部門掌握財(cái)力資源的最有力抓手，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理情況直接決定著一個經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展前景。財(cái)務(wù)監(jiān)督就是給財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作定一個標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程和程序，也是給財(cái)務(wù)人員劃一個范圍，規(guī)定財(cái)務(wù)管理的權(quán)力和職責(zé)。

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督具有制約作用

通過對財(cái)務(wù)項(xiàng)目多樣，內(nèi)容繁雜的財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督審查，有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠保證業(yè)務(wù)活動符合規(guī)定要求。既可以及時的檢查出財(cái)務(wù)活動尤其是核算時出現(xiàn)的紕漏，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資金報(bào)表的準(zhǔn)確性，又可以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員操作中違反規(guī)定的處理，減少違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，還能揪出財(cái)務(wù)部門的弄虛作假和損失浪費(fèi)的行為，凈化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督具有促進(jìn)作用

財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用不僅在于檢查錯誤，還可以鼓勵先進(jìn)促進(jìn)發(fā)展。定期的財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠及時發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)流動整個過程中的薄弱環(huán)節(jié)，指出其不合理、低效率的地方，為改正操作方法提出合理的建議和方法，積累起豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對整個財(cái)務(wù)組織和工作全局都具有重要推動作用。尤其在政府部門，有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督也是績效考察的重要手段，對于人員的任免和單位工作情況的判定都是很好的反映。這為提高經(jīng)費(fèi)使用效益創(chuàng)造了很好的競爭環(huán)境，也為建立績效考核指標(biāo)體系創(chuàng)造了條件。

二、財(cái)務(wù)監(jiān)督的一般方法

（一）制度制約

制度是行動的指南，合理的制度才能規(guī)范財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動。很長時間以來，財(cái)務(wù)監(jiān)督已經(jīng)在財(cái)務(wù)制度中發(fā)揮了重要作用，例如不相容崗位的人員分離制度，經(jīng)費(fèi)使用的聯(lián)審制度，經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷制度都是通過對于業(yè)務(wù)組織和操作的具體規(guī)定，規(guī)避了在財(cái)務(wù)活動中可能發(fā)生的作弊行為，消除了經(jīng)費(fèi)使用的潛在安全隱患。我國《中華人民共和國會計(jì)法》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)經(jīng)法準(zhǔn)則規(guī)范也是對財(cái)經(jīng)活動在法律層次的制度規(guī)定，目的也是通過制度制約強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的效果。

（二）指標(biāo)鑒定

對于財(cái)務(wù)監(jiān)督而言，指標(biāo)鑒定是另一個常用手段。通過對以往大量財(cái)務(wù)處理和資金流動的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，制定出合理的指標(biāo)體系，并依據(jù)這個指標(biāo)體系對之后的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。這是利用定量分析的技術(shù)手段，分析出財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一般規(guī)律，以便及時發(fā)現(xiàn)異常。另外對于企業(yè)在選人用人或者政府在考察各部門各單位情況時，也會通過一些既定的硬性指標(biāo)進(jìn)行考察，這也是財(cái)務(wù)監(jiān)督使用指標(biāo)鑒定手段的體現(xiàn)。

（三）人為審核

審計(jì)工作是隨著財(cái)務(wù)活動不斷發(fā)展而發(fā)展起來的，審計(jì)也是財(cái)務(wù)監(jiān)督的一種重要手段。目前審計(jì)工作主要是審計(jì)人員對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和資金報(bào)表進(jìn)行細(xì)致的檢查，對財(cái)務(wù)部門的人員配備，制度落實(shí)和工作流程進(jìn)行檢查。人為的檢查能夠靈活的掌握財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況，也利于形成比較詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告。但是人為的審計(jì)難以避免人的主觀因素，這也是采用人為審核手段進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題。

三、信息技術(shù)手段的應(yīng)用

不難看出，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是財(cái)務(wù)工作的重中之重，對于一個經(jīng)濟(jì)主體的資金安全和使用效益具有決定性的作用。但是目前為止，財(cái)務(wù)監(jiān)督手段還停留在比較落后的階段，尤其是在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今社會，充分利用先進(jìn)技術(shù)簡化財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作流程，推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的完善，解決財(cái)務(wù)工作的潛在問題已經(jīng)迫在眉睫。以下是在財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)手段的具體實(shí)例，，也是信息技術(shù)手段在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中的應(yīng)用的發(fā)展方向。

（一）應(yīng)用OA系統(tǒng)強(qiáng)化監(jiān)督

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作從以往的手工作業(yè)，改變?yōu)槔肙A系統(tǒng)即辦公自動化系統(tǒng)（OfficeAutomationSystem），采用面向組織的日常財(cái)務(wù)操作和管理的應(yīng)用系統(tǒng)。通過系統(tǒng)集成的方法，將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)所需的種類繁多的軟件系統(tǒng)集成到統(tǒng)一的辦公系統(tǒng)中來，建立統(tǒng)一的工作平臺。統(tǒng)一的工作平臺為財(cái)務(wù)工作與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接提供了一致的環(huán)境，也能為財(cái)務(wù)監(jiān)督工作提供更加直接的手段。使用辦公自動化系統(tǒng)，能將包括財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)的具體情況迅速記錄并反饋給管理層，一方面便于決策層對全盤工作的掌控，另一方面也利于財(cái)務(wù)監(jiān)督人員及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理中存在的問題。辦公自動化系統(tǒng)還能利用現(xiàn)代的信息傳輸技術(shù)，解除以往財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作對于實(shí)體介質(zhì)的依賴，這有利于減少弄虛作假的現(xiàn)象，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的效果。

（二）B/S構(gòu)架的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

對于現(xiàn)代的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)會在短時間內(nèi)產(chǎn)生大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而在信息即是財(cái)富的信息時代，保證數(shù)據(jù)信息的安全可靠顯得更加重要。建立B/S構(gòu)架即瀏覽器/服務(wù)器構(gòu)架的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作，減少人為操作的隨意性，在更大程度上減少財(cái)務(wù)違規(guī)違法行為。另外，B/S構(gòu)架的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可以依靠先進(jìn)的分布式存儲技術(shù)，解決財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)大量數(shù)據(jù)的存儲瓶頸問題。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的異地存儲不僅能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的存儲問題，保證海量數(shù)據(jù)的完整性，還可以通過防火墻和身份認(rèn)證技術(shù)徹底隔絕財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理人員與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)的聯(lián)系，有效保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性和可靠性，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲是財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)揮作用的一條有效途徑，通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析能夠更快速更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。

（三）電子支付為基礎(chǔ)的集中支付

以往的財(cái)務(wù)資金流動常常以現(xiàn)金交易為主要手段，但是現(xiàn)金的通用性使現(xiàn)金交易出現(xiàn)明顯的弊端。現(xiàn)金的實(shí)際支付金額、對象都難以準(zhǔn)確掌握，這就成了滋生腐敗的源頭。如今銀行業(yè)快速的快速發(fā)展，電子支付手段已經(jīng)越來越成熟，由于電子支付手段具有以往一般現(xiàn)金支付所不具有的特性，在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的處理過程中廣泛應(yīng)用電子支付手段能夠?qū)崿F(xiàn)更好的財(cái)務(wù)監(jiān)督效果。通過信息傳輸技術(shù)的電子支付，能夠詳細(xì)記錄資金的交易時間、金額、去向，這就讓資金的流動更加清晰透明，便于監(jiān)督檢查。利用電子支付還可以實(shí)現(xiàn)集中支付，不必依靠以往的資金劃撥和報(bào)銷制度，隔絕操作人員與資金的直接接觸，從最初大程度上減少財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)作弊行為。

（四）信息化決策監(jiān)督輔助系統(tǒng)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)主要是以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式上報(bào)，但是生成報(bào)表需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，這就導(dǎo)致依靠財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行決策的方式具有嚴(yán)重滯后性。制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和政府部門預(yù)算時，由于缺少對歷史數(shù)據(jù)的分析利用，很容易導(dǎo)致主觀決策脫離客觀實(shí)際的情況。而如今利用先進(jìn)的信息技術(shù)，依靠高速的數(shù)據(jù)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時匯總，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時更新，就能為財(cái)務(wù)決策提供最新、最全、最詳盡的數(shù)據(jù)。利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大計(jì)算分析能力，也可以對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加系統(tǒng)全面的分析，這可以對財(cái)務(wù)決策起到很好的監(jiān)督和輔助作用。

作者：張鵬單位：白求恩國際和平醫(yī)院財(cái)務(wù)科