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摘要：隨著大數(shù)據(jù)和智能化的廣泛應(yīng)用，財務(wù)管理信息化水平不斷提升，近年來，源于企業(yè)的業(yè)財融合觀念被引入高校，并迅速成為改變高校傳統(tǒng)財務(wù)模式的新趨勢。本文從介紹業(yè)財融合的概念和內(nèi)涵出發(fā)，分析了高校實施業(yè)財融合的重要意義和面臨的困難，最后提出了實現(xiàn)業(yè)財融合的措施。

關(guān)鍵詞：業(yè)財融合；高校；信息化

業(yè)財融合多次出現(xiàn)在管理會計相關(guān)文件規(guī)定中，其中《管理會計基本指引》（財會〔2016〕10號）明確指出，“融合性原則”是管理會計應(yīng)遵循的重要原則之一，所謂的融合性原則是指單位利用管理會計工具和方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)進行有機融合。隨著高校信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，不少高校啟動了智慧校園建設(shè)項目，業(yè)財融合一體化建設(shè)作為智慧校園的一部分隨即被高校財務(wù)管理者提出。高校業(yè)財融合是指采用大數(shù)據(jù)、智能化工具，將資金的預(yù)測與預(yù)算、資金的支付與控制、資金的監(jiān)督與評價，與高校各項業(yè)務(wù)活動進行深度整合與融合，從而提升高校財務(wù)管理水平和大學(xué)綜合治理水平。

一、高校實現(xiàn)業(yè)財融合的重要性

1.新會計制度和內(nèi)控規(guī)范下的客觀要求

2019年實施的《政府會計制度》改變了原高校核算模式，提出預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離又相互聯(lián)系的雙核算模式，財務(wù)會計核算要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而“權(quán)”“責(zé)”的確定必須關(guān)聯(lián)各部門的具體業(yè)務(wù)，要充分發(fā)揮財務(wù)管理的預(yù)測、控制和監(jiān)督職能，必須通過將具體業(yè)務(wù)的事前、事中和事后全過程與財務(wù)活動進行共享、融合。根據(jù)教育部關(guān)于完善高校內(nèi)部控制的相關(guān)要求，高校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制流程嵌入信息管理系統(tǒng)，以確保重大經(jīng)濟領(lǐng)域的信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、協(xié)同共享，業(yè)財融合可以通過信息手段對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險點進行設(shè)定、標(biāo)識和識別，有針對性地提出防范措施，有效地規(guī)范管理和控制風(fēng)險。

2.提升高校財務(wù)管理水平的重要途徑

隨著高校的快速發(fā)展，不少高校面臨資金不足、發(fā)展后勁不足現(xiàn)象，如何制訂科學(xué)的財務(wù)整體規(guī)劃，如何將有限資源投入到最需要的領(lǐng)域和項目上去已成為財務(wù)管理工作的一大難題。原有的粗放式管理已無法滿足需求，只有將服務(wù)于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的各項業(yè)務(wù)與財務(wù)高度融合，實實在在將業(yè)務(wù)與經(jīng)費相對應(yīng)，實現(xiàn)“嵌入式”財務(wù)管理，才能精準(zhǔn)地確定資金需求和制定精細化的財務(wù)預(yù)算，也為后續(xù)資金支付與績效評價提供依據(jù)。財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門溝通不暢、信息不共享已嚴(yán)重影響工作效率，通過業(yè)財融合可以利用信息化手段，將業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)流與財務(wù)部門的數(shù)據(jù)流進行傳遞和共享，方便各業(yè)務(wù)部門和師生，提升財務(wù)服務(wù)水平。

3.高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必要手段

近年來，許多高校都提出了“雙一流”“高水平”大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，“一流大學(xué)”“高水平大學(xué)”必須要有一流、高水平的管理。在大數(shù)據(jù)時代，財務(wù)可以與教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)進行有機結(jié)合，財務(wù)人員能了解各部門的具體業(yè)務(wù)情況，業(yè)務(wù)部門也能了解財務(wù)數(shù)據(jù)和資金收付流程。高校業(yè)務(wù)活動服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，但各業(yè)務(wù)相對獨立地分散在各部門，通過建立財務(wù)共享服務(wù)中心，實現(xiàn)人、財、物等信息協(xié)同融合，利用數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，能為高校管理層科學(xué)決策提供全面的數(shù)據(jù)支持，從而推動高校治理能力建設(shè)。

二、高校業(yè)財融合發(fā)展面臨的困難

1.傳統(tǒng)財務(wù)思想下的業(yè)財融合進展緩慢

高校提出業(yè)財融合的時間并不長，傳統(tǒng)觀念認為高校財務(wù)部門就是提供財務(wù)報賬的服務(wù)部門，財務(wù)人員的重點工作是規(guī)范會計核算，無須了解各部門的業(yè)務(wù)情況，很多人對業(yè)財融合工作不理解，部分人甚至認為財務(wù)部門不應(yīng)當(dāng)介入業(yè)務(wù)活動，會阻礙或限制業(yè)務(wù)活動的順利開展。學(xué)校認為信息一體化建設(shè)應(yīng)該由網(wǎng)絡(luò)與信息中心負責(zé)，財務(wù)部門提出的業(yè)財融合很難得到學(xué)校層面的支持與協(xié)調(diào)，財務(wù)部門提出需求也很難以被各業(yè)務(wù)部門所接受，經(jīng)常以數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保密、系統(tǒng)不對外開放等理由予以拒絕。從目前情況看，高校業(yè)財融合發(fā)展的進程非常緩慢，全面實行業(yè)財融合的高校非常少，大多數(shù)高校只能做到個別部門的少數(shù)業(yè)務(wù)與財務(wù)融合。

2.高校信息一體化建設(shè)水平不高，缺乏成熟的業(yè)財融合系統(tǒng)

雖然高校網(wǎng)絡(luò)與信息中心全面負責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)，但高校肩負的“五項”基本職能決定了高校各職能部門業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，往往是不同部門各自建設(shè)自己的信息系統(tǒng)，相互獨立、各司其職，有些信息系統(tǒng)甚至在自己部門內(nèi)部都不能互聯(lián)互通，導(dǎo)致信息共享程度不高，“信息孤島”現(xiàn)象十分普遍。另外，不同信息系統(tǒng)存在著各自的模式和標(biāo)準(zhǔn)，在后續(xù)信息系統(tǒng)對接過程中，二次開發(fā)和信息對接的成本非常高，嚴(yán)重阻礙了業(yè)財融合的發(fā)展。高校財務(wù)信息化建設(shè)一般以核算系統(tǒng)為中心，構(gòu)建項目庫申報系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、報銷系統(tǒng)、銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、決算報表系統(tǒng)等若干子系統(tǒng)，目前業(yè)財融合一般是基于子系統(tǒng)進行開發(fā)與各職能部門業(yè)務(wù)活動進行數(shù)據(jù)對接和共享，缺乏綜合性信息系統(tǒng)將財務(wù)活動和相關(guān)業(yè)務(wù)活動的全過程整合在一起，數(shù)據(jù)質(zhì)量比較差。

3.缺乏大數(shù)據(jù)+財務(wù)復(fù)合型人才

業(yè)財融合發(fā)展的關(guān)鍵因素是人，高校亟需既掌握財務(wù)專業(yè)知識又熟悉信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)活動的復(fù)合型人才。高校財務(wù)人員大多是財會專業(yè)畢業(yè)，具備大數(shù)據(jù)和智能化知識背景的人員非常少，另外，財務(wù)人員專業(yè)性比較強，一般要求具備會計專業(yè)技術(shù)能力，其他職能部門員工交換到財務(wù)部門的極少，造成財務(wù)人員普遍不了解職能部門的業(yè)務(wù)。高校在對財務(wù)部門崗位設(shè)置時，計算機類技術(shù)崗一般只設(shè)1—2名，且他們不掌握財會專業(yè)知識，成為復(fù)合型人才需要多年學(xué)習(xí)培養(yǎng)，人員的數(shù)量和質(zhì)量很難滿足財務(wù)信息化建設(shè)需求。

三、基于大數(shù)據(jù)和職能化下實現(xiàn)高校業(yè)財融合的措施

1.建設(shè)高校財務(wù)共享服務(wù)中心平臺

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，很多國內(nèi)大型企業(yè)建立了成熟的財務(wù)共享服務(wù)中心，在為企業(yè)提高效率、減低成本、加強監(jiān)管、信息共享方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，多校區(qū)辦學(xué)、跨區(qū)域辦學(xué)十分普遍，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已不能滿足學(xué)校發(fā)展需求。高校應(yīng)建立以財務(wù)數(shù)據(jù)為核心的財務(wù)共享服務(wù)中心平臺，實現(xiàn)業(yè)財融合一體化。平臺可以分為服務(wù)層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層，服務(wù)層負責(zé)提供個人服務(wù)，應(yīng)用層負責(zé)提供綜合應(yīng)用功能和學(xué)校決策支持，數(shù)據(jù)層負責(zé)為服務(wù)層和應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)支持。服務(wù)層主要包括網(wǎng)上項目立項、網(wǎng)上預(yù)算申報、網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上薪酬申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上查詢等；應(yīng)用層主要包括項目庫管理、預(yù)算管理、會計核算管理、收費管理、科研管理、合同管理、資產(chǎn)管理、績效評價管理以及各職能部門的綜合管理應(yīng)用；數(shù)據(jù)層主要包括財務(wù)數(shù)據(jù)與采購系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)等職能部門的系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互融合。

2.合理設(shè)置業(yè)務(wù)活動與財務(wù)活動關(guān)鍵融合點

高校業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動具備各自的活動規(guī)律，業(yè)務(wù)活動主要包括規(guī)劃立項、實施、完成、考評等；財務(wù)活動主要包括概算與預(yù)算、財務(wù)控制與支付、財務(wù)監(jiān)督與評價。從業(yè)務(wù)活動或財務(wù)活動的流程看，主要分為事前、事中和事后三個階段，通過合理設(shè)置不同活動期間的融合關(guān)鍵點可以達到最佳效果。關(guān)鍵融合點主要包括以下幾個方面：一是業(yè)務(wù)規(guī)劃立項與財務(wù)概算預(yù)算融合，業(yè)務(wù)活動目標(biāo)是實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)的實現(xiàn)離不開經(jīng)費保障，各項業(yè)務(wù)活動實施前就應(yīng)該通過項目庫管理系統(tǒng)和預(yù)算申報系統(tǒng)向財務(wù)部門提出資金需求，財務(wù)部門匯總數(shù)據(jù)后按照財力情況確定年度資金計劃，并按輕重緩急安排具體項目。二是業(yè)務(wù)實施與財務(wù)控制融合，業(yè)務(wù)實施過程中的設(shè)備材料采購、合同簽訂、資產(chǎn)管理一般歸屬不同的職能部門，只有通過與財務(wù)支付與控制環(huán)節(jié)的相關(guān)信息系統(tǒng)融合，才能達到控制預(yù)算、提高效率、規(guī)范手續(xù)、加強監(jiān)管的目的。三是業(yè)務(wù)考評與財務(wù)評價融合形成一套科學(xué)的財務(wù)績效評價體系。

3.轉(zhuǎn)變觀念，積極推進業(yè)財融合

學(xué)校層面要重視，在合理授權(quán)、人員配備等方面予以支持，建議成立由財務(wù)部門牽頭，其他各職能部門積極配合的專門工作小組，全面推進業(yè)財融合工作。同時，財務(wù)部門要加強宣傳和培訓(xùn)，讓職能部門明白業(yè)財融合不僅不會阻礙業(yè)務(wù)活動，而且能為業(yè)務(wù)活動的開展起到促進作用，讓全校師生支持業(yè)財融合工作。網(wǎng)絡(luò)與信息中心要依托智慧校園項目，全局規(guī)劃全校信息化建設(shè)，打通各部門的信息壁壘，讓信息互聯(lián)互通，為業(yè)財融合提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。財務(wù)部門要引進和培養(yǎng)一批財務(wù)知識和信息技術(shù)兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)會計人才，為業(yè)財融合提供人才支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)和智能化時代的到來，為新時代會計事業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，也為高校財務(wù)管理水平的跨越式提升提供了機會。目前，業(yè)財融合的理念還沒有在高校扎根，應(yīng)用還不廣泛，但其重要性已成高校財務(wù)管理者共識，其發(fā)展趨勢已逐漸形成，相信在財會人的不懈努力下，業(yè)財融合在高校管理中必將會發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻

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作者：黃青山  單位：廣東工業(yè)大學(xué)