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第一篇

一、企業(yè)績(jī)效審計(jì)的重要性

企業(yè)績(jī)效審計(jì)有著重要的意義，主要表現(xiàn)在以下三方面：其一，利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，運(yùn)行企業(yè)績(jī)效審計(jì)，將促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，主要是由于績(jī)效審計(jì)滿(mǎn)足了企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的要求。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、增強(qiáng)其信用觀念、注重資本市場(chǎng)的發(fā)展，還要符合政府職能的轉(zhuǎn)變；企業(yè)的管理要不斷提高其管理能力與水平，健全管理體制，并實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)等。其二，利于受托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)是分離的，主要是受托人與委托人通過(guò)其權(quán)利與義務(wù)的履行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)績(jī)效審計(jì)，能夠使委托人直接進(jìn)行有效的信息管理與監(jiān)督，進(jìn)而促進(jìn)受托人更好的履行其義務(wù)。其三，利于審計(jì)職能的完善。審計(jì)的職能有審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)簽證與評(píng)價(jià)等，其內(nèi)容為保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性與合法性，但其評(píng)價(jià)職能的作用卻未能有效發(fā)揮，通過(guò)績(jī)效審計(jì)將完善其職能，擴(kuò)大其范圍，能夠使其財(cái)務(wù)審計(jì)更加真實(shí)、合法、有效。

二、企業(yè)績(jī)效審計(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)績(jī)效審計(jì)的內(nèi)在動(dòng)力不足企業(yè)績(jī)效審計(jì)是為了促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任感，但在實(shí)際運(yùn)行中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)績(jī)效審計(jì)不重視，甚至存在排斥心理，對(duì)審計(jì)人員的抵觸行為失常發(fā)生。主要是由于績(jī)效審計(jì)是為了監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使其更好的履行其義務(wù)，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人排斥績(jī)效審計(jì)的情況會(huì)使企業(yè)績(jī)效審計(jì)的工作動(dòng)力不足。

2.企業(yè)績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)不健全由于企業(yè)績(jī)效審計(jì)還處在摸索階段，國(guó)家未能完善其相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)績(jī)效審計(jì)缺乏法律依據(jù)，審計(jì)人員的行為沒(méi)有法律約束，其操作也沒(méi)有法律指導(dǎo)。雖然國(guó)家在逐漸重視企業(yè)績(jī)效審計(jì)，并出臺(tái)了部分規(guī)章制度，但仍不健全，嚴(yán)重制約著企業(yè)績(jī)效審計(jì)的制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

3.企業(yè)績(jī)效審計(jì)的高素質(zhì)人才匱乏隨著企業(yè)績(jī)效審計(jì)的發(fā)展，對(duì)相關(guān)人才的要求也在逐漸提高，需要大量高素質(zhì)的人才，但現(xiàn)階段，其人才資源的匱乏制約著績(jī)效審計(jì)的高效運(yùn)行，主要表現(xiàn)在審計(jì)人員的數(shù)量不足，但審計(jì)工作的任務(wù)重，不能在有限的時(shí)間內(nèi)，將工作任務(wù)完成；同時(shí)，審計(jì)人員的綜合能力偏低，其專(zhuān)業(yè)的工作能力不足，職業(yè)道德素質(zhì)較差，導(dǎo)致審計(jì)的質(zhì)量未能有所保障。

4.企業(yè)績(jī)效審計(jì)的信息失真、指標(biāo)難定由于企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、行業(yè)等方面有所不同，導(dǎo)致其企業(yè)績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)不具備統(tǒng)一性，影響著運(yùn)行的效率；由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)受多種因素的影響，當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，其原因不明，降低了績(jī)效審計(jì)作用的發(fā)揮；由于審計(jì)主體較多，影響了審計(jì)人員的工作，浪費(fèi)了企業(yè)的資源，降低了審計(jì)的權(quán)威性；由于會(huì)計(jì)信息的失真，不能為績(jī)效審計(jì)提高可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)其結(jié)果有著嚴(yán)重的影響。

三、促進(jìn)企業(yè)績(jī)效審計(jì)運(yùn)行的措施

隨著企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展，績(jī)效審計(jì)隨之產(chǎn)生，為了促進(jìn)其發(fā)展，保證可靠運(yùn)行，要不斷提高其運(yùn)行的水平。針對(duì)企業(yè)績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題，下文將提出幾點(diǎn)措施，旨在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的增長(zhǎng)，發(fā)揮企業(yè)的積極作用。

1.完善企業(yè)績(jī)效審計(jì)的法律制度目前，由于企業(yè)績(jī)效審計(jì)缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，因此，健全法律制度是必要的，能夠?yàn)槠溥\(yùn)行營(yíng)造良好的氛圍。國(guó)家可以根據(jù)企業(yè)績(jī)效審計(jì)的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)、準(zhǔn)則與指南等，使其運(yùn)行有法可依；國(guó)家要重視企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作，通過(guò)宣傳，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其重視度，明確績(jī)效審計(jì)對(duì)企業(yè)的積極意義，調(diào)動(dòng)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力；國(guó)家與企業(yè)要積極培養(yǎng)審計(jì)人才，開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，鼓勵(lì)其相互交流與信息共享，使其專(zhuān)業(yè)技能快速提升，同時(shí)注重其職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)而提高績(jī)效審計(jì)的工作效率與質(zhì)量。

2.健全企業(yè)績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)企業(yè)績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)要逐漸完善，對(duì)相近的企業(yè)制定統(tǒng)一的指標(biāo)，如：注重社會(huì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，盡量將企業(yè)的指標(biāo)統(tǒng)一，反映企業(yè)的真實(shí)情況，從而根據(jù)企業(yè)績(jī)效審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。

3.創(chuàng)新企業(yè)績(jī)效審計(jì)的方法企業(yè)績(jī)效審計(jì)要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的原因進(jìn)行分析，使其明確，進(jìn)而落實(shí)責(zé)任。在績(jī)效審計(jì)運(yùn)行中其方法可以采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)的整體與業(yè)務(wù)兩方面進(jìn)行分析，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的主要原因，企業(yè)才能積極的利用審計(jì)結(jié)果。

4.增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性會(huì)計(jì)信息的失真問(wèn)題嚴(yán)重制約著績(jī)效審計(jì)的運(yùn)行，因此，在審計(jì)過(guò)程中，要對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行反復(fù)的驗(yàn)證，對(duì)失真信息進(jìn)行重述，進(jìn)而根據(jù)準(zhǔn)確的信息，再進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與有效性。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度逐漸加深，為了保證審計(jì)的真實(shí)性、合法性，績(jī)效審計(jì)隨之產(chǎn)生并被積極利用，但由于企業(yè)績(jī)效審計(jì)存在不足，影響著其正常運(yùn)行，因此，要采取相應(yīng)的措施，從而保證企業(yè)績(jī)效審計(jì)的高效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作者：王麗雯單位：南京市城市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司

第二篇

一、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的背景

1.現(xiàn)實(shí)背景。目前我國(guó)的績(jī)效審計(jì)工作中仍然存在著許多的問(wèn)題：首先，違法亂紀(jì)以及浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在，每年審計(jì)機(jī)關(guān)都能夠查出數(shù)額巨大的違規(guī)資金。其次，我國(guó)目前的會(huì)計(jì)制度仍不完善，績(jī)效審計(jì)在工作中賴(lài)以評(píng)價(jià)的制度的可靠性不夠，會(huì)計(jì)資料的合法性以及真實(shí)性并沒(méi)有得到保障。第三，與績(jī)效審計(jì)相關(guān)的評(píng)價(jià)體系、法制基礎(chǔ)以及審計(jì)準(zhǔn)則等尚未建立完全。最后，目前我國(guó)的政府并沒(méi)有建立起與績(jī)效審計(jì)有關(guān)的制度，整個(gè)政府的管理水平仍舊有待得到進(jìn)一步的提高。

2.相關(guān)的理論背景。與其有關(guān)的理論共三點(diǎn)，第一，根據(jù)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)理論的觀點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家的政府部門(mén)不僅僅應(yīng)負(fù)起對(duì)人民的公有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的責(zé)任，還要負(fù)起對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行有效、合理利用的責(zé)任。第二，按照相關(guān)績(jī)效審計(jì)理論，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)說(shuō)，績(jī)效審計(jì)是整個(gè)工作中不可或缺的一部分，財(cái)務(wù)審計(jì)在工作中主要注重的是受托財(cái)務(wù)責(zé)任，與之相對(duì)的，績(jī)效審計(jì)在工作中重視的是受托管理責(zé)任。第三，要開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作就需要滿(mǎn)足三個(gè)條件：要確保會(huì)計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性；要具有比較完善的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系；還要有完備的法律體系。

二、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的不同

1.在審計(jì)理念上的不同。財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)存在的問(wèn)題以及對(duì)它的解決過(guò)程進(jìn)行具有一定導(dǎo)向性的審計(jì)工作，通常，它通過(guò)對(duì)那些錯(cuò)誤問(wèn)題進(jìn)行糾正或是進(jìn)行查處，從而保證既定制度所具有的權(quán)威性不被動(dòng)搖，進(jìn)而達(dá)到使績(jī)效提高的目的。相對(duì)的，績(jī)效審計(jì)是對(duì)結(jié)果和績(jī)效進(jìn)行的具有導(dǎo)向性的審計(jì)，績(jī)效審計(jì)在工作中主要從實(shí)際所收到的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間所存在的具體缺陷著手，通過(guò)對(duì)制度以及管理進(jìn)行進(jìn)一步的完善來(lái)達(dá)到使績(jī)效提高的目的。

2.工作中的側(cè)重點(diǎn)以及入手的切入點(diǎn)具有差異。在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)通常是從與資金的流入的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)始著手，針對(duì)被審計(jì)單位的資金相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審查，確定其中有沒(méi)有違背規(guī)章制度等現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)資金使用過(guò)程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)審查，進(jìn)而將制度與管理過(guò)程中的問(wèn)題揭露出來(lái)，從而使效益得到一定的提高。與之相對(duì)的，績(jī)效審計(jì)是從各個(gè)被審計(jì)單位的有關(guān)業(yè)務(wù)流程開(kāi)始，對(duì)被審查單位所做的決策是否得到了有效的執(zhí)行等等。通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的各種效益結(jié)果進(jìn)行審查來(lái)揭露出單位中所存在的問(wèn)題。

3.對(duì)審計(jì)人員所提出的具體要求上也具有一定的差異。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)工作來(lái)說(shuō)，它需要從業(yè)人員能夠精通財(cái)會(huì)知識(shí)、熟練掌握審計(jì)知識(shí)、熟悉財(cái)經(jīng)法紀(jì)，還要具有系統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)。績(jī)效審計(jì)要求從事審計(jì)的人員要具備經(jīng)濟(jì)、工程計(jì)量、統(tǒng)計(jì)以及計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，還要能夠熟悉政府工作的具體環(huán)境，在工作中可以為政府的工作提出一定的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，也要具備開(kāi)闊的視野以及一定的創(chuàng)新能力，能夠用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。

三、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合

1.二者結(jié)合的相關(guān)原則。具體問(wèn)題具體分析是績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合的原則。由于我國(guó)的具體審計(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，不同地域中的財(cái)政政策各不相同，不同的經(jīng)濟(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)狀況也不同，目前，對(duì)于二者結(jié)合的問(wèn)題并沒(méi)有固定的法律法規(guī)可供遵循，因此，在處理這一問(wèn)題時(shí)要做到根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題來(lái)查找合適的解決方案。

2.要注意二者結(jié)合的范圍。雖然我國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作在當(dāng)下已經(jīng)有了十分廣泛的覆蓋的范圍，然而績(jī)效審計(jì)實(shí)際所得到實(shí)施的范圍卻比較小。如果想要將二者結(jié)合，就要考慮到在實(shí)際的工作過(guò)程中績(jī)效審計(jì)對(duì)于它的特殊要求。目前，績(jī)效審計(jì)要側(cè)重專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政預(yù)算支出審計(jì)、公共工程審計(jì)以及公共支出審計(jì)等。

3.二者結(jié)合的方式。目前，我國(guó)的審計(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，績(jī)效審計(jì)仍然處在比較特殊的過(guò)渡階段，所以，在實(shí)際工作中，可以根據(jù)每個(gè)單位的所具有的不同的具體情況來(lái)采取不同的應(yīng)對(duì)方式解決問(wèn)題，相應(yīng)的，對(duì)于那些過(guò)去出現(xiàn)過(guò)違規(guī)行為但所收到的審計(jì)效果較明顯的部門(mén)及單位，可以將績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)在結(jié)合中穿插實(shí)施；那些在之前所收到的審計(jì)情況就很好的部門(mén)與單位，則可以在實(shí)際的結(jié)合過(guò)程中以績(jī)效審計(jì)為主要工作，以財(cái)務(wù)審計(jì)為次要工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)的財(cái)務(wù)工作而言，目前的財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)工作在現(xiàn)階段的結(jié)合只是一個(gè)過(guò)渡，隨著我國(guó)政府的績(jī)效審計(jì)工作的不斷完善與加強(qiáng)，將來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)審計(jì)體系將由內(nèi)部審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)以及績(jī)效審計(jì)共同構(gòu)成。

作者：熊?chē)?guó)珍單位：中電投江西電力有限公司