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編者按:本論文主要從影響會計信息真實性的主要原因;我國現(xiàn)階段會計信息失真的原因;會計信息失真的危害;治理會計信息失真的對策等進行講述,包括了因會計差錯導致信息失真、因會計人員舞弊造成的信息失真、政府行為不規(guī)范、企業(yè)領導的原因、缺少有效的監(jiān)督措施、因為會計信息的失真,必然會導致經(jīng)濟秩序出現(xiàn)混亂、完善法定會計政策和會計處理方法、控制和引導經(jīng)理人的行為等,具體資料請見:
摘要:由于種種原因,近年來會計信息真實性缺失已成為較普遍的社會現(xiàn)象。因此,研究如何保證會計信的真實性,如何在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真,具有重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞:會計信息;真實性;會計信息失真
所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準確地揭示了各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內(nèi)容。會計信息的真實性只相對于過去事項而言的,它對未來事項往往無能為力。會計信息在一定程度上影響著市場的有效性。會計信息是決策的基礎,這就決定了會計信息的功能不單純是對已有生產(chǎn)經(jīng)營活動的“觀念總結”,更需要對經(jīng)營活動運行狀態(tài)及可能的發(fā)展趨勢進行反映,以提供系統(tǒng)、全面、完整的會計數(shù)據(jù)。會計數(shù)據(jù)具有很強的離散性,所謂離散性意味著這些數(shù)據(jù)集是對經(jīng)濟活動各個部分和各個環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系的描述,反映的是投入產(chǎn)出的相對變化及其變動規(guī)律。因此,投資者及其管理者必須掌握來自不同信息源的會計數(shù)據(jù),才能對投資環(huán)境及市場潛力作出合理的判斷。傳統(tǒng)的會計理論所強調(diào)的是對已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動結果的總結,是決策活動必不可少的工具。但決策活動最顯著的特征,是對未來投資活動的籌劃或規(guī)劃,是一種包含有預期的經(jīng)濟行為,這就是說,如果會計數(shù)據(jù)僅僅局限于對以往經(jīng)營過程的簡單描述,便會形成會計數(shù)據(jù)信息的歷史性與決策活動的未來性之間的不對稱。未來事項由于受現(xiàn)在和未來各種必然和偶然因素的影響,它的發(fā)展變化是模糊和不確定的。投資者投資的是一個企業(yè)的未來,而不是現(xiàn)在,更不是過去;企業(yè)內(nèi)含價值的基本決策變量絕不是賬面盈余,而是企業(yè)未來獲取自由現(xiàn)金流量的規(guī)模和速度。企業(yè)實實在在地獲取現(xiàn)金的能力是價值評價的基礎,也是資本風險回報的前提。而目前的會計信息含量恰恰只反映了會計主體過去的經(jīng)濟事項,現(xiàn)有的會計標準也主要是對過去事項進行規(guī)范,而對未來事項缺乏起碼的衡量標準。我們現(xiàn)在所說的會計信息真實,實際上只是就過去事項而言的,而對未來事項根本無能為力。
一、影響會計信息真實性的主要原因
(一)因會計差錯導致信息失真
是會計人員錯誤地理解錯誤地運用會計方法、會計程序、會計制度、會計準則規(guī)定而發(fā)生在會計賬戶選定等方面的疏忽,從而可能引起相近會計指標或項目彼此消長的變化而提供了不符合要求的會計信息由這一原因造成的會計信息失真為失誤性失真。
(二)因會計人員舞弊造成的信息失真
是指企業(yè)所有者、企業(yè)經(jīng)營者或會計人員為謀取局部、小團體和個人利益。有時由經(jīng)營者為追求財務收支在小同期間的均衡性也將收入隱藏,在以后各期,或者,實施短期行為該攤的不攤,該計支出的不計等。由這一原因導致的會計信息失真,稱為利益導向性失真。失誤性失真與利益導向性失真雖均稱為會計信息失真,但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別:前者是種不自覺、無意識的和無任何不良企圖的失誤行為問題一旦被發(fā)現(xiàn)或指出便會自覺地糾正;后者則是種自覺的、有意識的、有不良企圖的、以會計為手段的謀利行為也就是會計作假。這種行為作假者不僅不會自覺地糾正相反還會千方百計地加以掩蓋。
二、我國現(xiàn)階段會計信息失真的原因
(一)政府行為不規(guī)范
出于個人、部門和地區(qū)的利益驅動,或某種特殊的如粉飾政績或隱瞞事實等需要,他們可能并不需要真實的會計信息,而會暗示企業(yè)提供預定的數(shù)據(jù),甚至會與企業(yè)合謀,共同提供虛假的會計數(shù)據(jù)。
(二)企業(yè)領導的原因
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,經(jīng)營者與所有者分離,以財務報表為主體的會計信息的提供者是企業(yè)的經(jīng)營者,財務報表所反應的不僅是企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,同時也是企業(yè)經(jīng)營者的工作業(yè)績。首先,企業(yè)經(jīng)營者承擔責任,當企業(yè)的經(jīng)營狀況較好時,為了保證以后年度的經(jīng)營業(yè)績,經(jīng)營者常常會保守的反映企業(yè)的經(jīng)營成果:反之,當公司的經(jīng)營狀況較差時,企業(yè)經(jīng)營者為了避免企業(yè)被兼并以至自身被經(jīng)理人市場淘汰,會利用制度漏洞尋機粉飾財務報表,達到夸大企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的目的,造成會計信息失真。
(三)缺少有效的監(jiān)督措施
首先對大量非國有單位缺乏必要的經(jīng)常性的制度化監(jiān)督,同時監(jiān)督主體是多元化趨勢,多個部門對同一單位會計工作進行交叉檢查的現(xiàn)象比較嚴重。其次是監(jiān)督和再監(jiān)督不力,少數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計缺乏獨立性,其監(jiān)督職能難以施展,監(jiān)督效力偏弱:外部審計獨立性雖強,但也存在會計師事務所為自身利益而對被審計單位出具的審計報告避重就輕。國家有關部門,如:政府審計部門、財政、監(jiān)督、紀檢等部門沒有有效地實施對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,即使監(jiān)督也沒有協(xié)調(diào)一致,無法形成合力,對作假者失去了威懾力,導致會計失真難以遏止。
三、會計信息失真的危害
會計信息的失真,使會計信息不能真實地反映各會計主體的經(jīng)濟話動情況,無論在宏觀上還是微觀上都對我國的經(jīng)濟建設與發(fā)展有著十分重大的危害。
(一)因為會計信息的失真,必然會導致經(jīng)濟秩序出現(xiàn)混亂
會計信息作為衡量和評估經(jīng)濟發(fā)展重要標尺,實際上是調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的杠桿,準確的會計信息,符合經(jīng)濟實踐活動的真實情況,依據(jù)真實情況做出的決策,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。相反,那些扭曲經(jīng)濟話動的會計信息,會降低或失去會計信息的有用性,導致信息使用者出現(xiàn)經(jīng)營和投資決策的重大失誤,使國家無法對整個國民經(jīng)濟進行有效的宏觀調(diào)控和合理配置資源,給國家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。朱銘基曾在視察上海國家會計學院時一針見血地指出:不按“游戲規(guī)則”辦事,經(jīng)濟秩序就會大亂,社會主義現(xiàn)代化事業(yè)就不可能實現(xiàn)。
(二)會計信息的失真,首當其沖受害的是國有資本大量流失
凡違背真實性的會計信息,通常都存有不可告人的“內(nèi)幕”一些企業(yè)領導者,通過虛報瞞報企業(yè)實現(xiàn)利潤或虧損,謀取小集團利益和個人私利,嚴重的分割了國家和企業(yè)的利益,國有資產(chǎn)大量流失。
四、治理會計信息失真的對策
(一)完善法定會計政策和會計處理方法
法定會計政策和會計處理方法的叫選擇性是導致合法會計信息失真的重要因素。國所建立的現(xiàn)代企業(yè)制度,要求給子企業(yè)較大的會計政策選擇權。因此,不能通過限制企業(yè)的選擇權來解決這問題,只有通過內(nèi)部審計或定的監(jiān)督機制來制止企業(yè)鉆會計政策叫選擇性的空子,同時,對于行業(yè)相似的不同企業(yè),其對會計政策的選擇性范圍應有所限制。
(二)進一步改善我國的會計準則和會計制度,使之更加能夠解決企業(yè)會計中的實際問題
對于實務中遇到的新問題,如一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及重要的非經(jīng)濟信息的處理,應結合我國的實際情況制定相應的規(guī)定,以后再根據(jù)實際反饋信息作進一步修訂。
(三)控制和引導經(jīng)理人的行為
公司經(jīng)營者對公司行為起著關鍵的作用。經(jīng)理人才市場的存在,對約束經(jīng)營者行為起著很大的作用,能形成一個競爭機制。修訂后的新《會計法》第四條明確規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”從現(xiàn)實情況看.企業(yè)粉飾會計報表,編制虛假財務會計報告,做賬外賬,私設小金庫等行為,與多數(shù)單位負責人(經(jīng)營者)有關,其目的不外乎為政績考核,為偷逃稅款,為融資籌資,為己私欲。所以明確單位負責人為會計責任主體,抓住了問題的關鍵。只有經(jīng)營者認識到了自己所承擔的法律責任,才能正確認識個單位的會計責任,才能正確認識會計信息質(zhì)量在整個社會經(jīng)濟生活中所起的作用。
(四)提高會計人員的素質(zhì)
會計人員造假行為以至犯罪常有發(fā)生。也是造成會計信息失真的原因之一。提高會計人員的素質(zhì),首先是強化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念;其次是提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)。提高會計人員業(yè)務能力要抓好在職會計人員的后續(xù)教育,幫助會計人員更新會計知識,勝任日益提高的工作要求。會計信息來源于會計核算,會計核算是會計的基本職能,是會計的基礎工作,會計人員只有以真實的經(jīng)濟業(yè)務為核算對象,嚴格遵循統(tǒng)一的會計原則、會計制度,并依照規(guī)范要求進行會計信息披露,才能保證會計信息的真實、叫靠、叫信。嚴格會計核算要求是確保會計信息質(zhì)量的基礎。加強對會計人員的法制教育,對于那些因提供虛假財務會計報告,會計信息失真是個歷史性的問題,需要各方相關單位的共同努力才能消除,才能創(chuàng)造個真實的會計環(huán)境,為國民經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實的基礎。