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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化中存在的問題

目前，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)取得了喜人成績(jī)，在基礎(chǔ)理論和實(shí)踐手段上都取得了較大發(fā)展，但不可否認(rèn)，會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展進(jìn)程中依然存在著問題與不足，這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的辦事效率，因此，我們必須全面探究會(huì)計(jì)電算化中的不足和缺陷，并采取相關(guān)措施加以改進(jìn)。筆者根據(jù)調(diào)查研究總結(jié)出，目前會(huì)計(jì)電算化中存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.內(nèi)部控制理念陳舊事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作從建國(guó)之初發(fā)展至今，經(jīng)歷了手工記賬、電子表格手工賬、財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件管理等發(fā)展歷程，在這種發(fā)展變化中，會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制理念卻沒有發(fā)生相應(yīng)的改變。當(dāng)前，大部分事業(yè)單位依然未能建立完善的內(nèi)部控制體系，對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)賬、資金控制、內(nèi)控管理等內(nèi)容依然采取電子表格手工記賬的陳舊手段，無法有效應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)舞弊、財(cái)務(wù)系統(tǒng)職責(zé)沖突等財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力應(yīng)用不足當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)主要采用NC、SAP、ORACLE等體系，這些系統(tǒng)不僅包括傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算功能，還包括目前最重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能，這些功能對(duì)于分析科研經(jīng)費(fèi)和事業(yè)單位的各類資金運(yùn)行具有較強(qiáng)的實(shí)用性。目前事業(yè)單位為了確保會(huì)計(jì)工作的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，普遍比較重視輔助計(jì)算和會(huì)計(jì)核算等功能，對(duì)應(yīng)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能重視度不夠。

3.信息安全管理意識(shí)薄弱當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)單位對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全不夠重視，大部分事業(yè)單位對(duì)局域網(wǎng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)沒有設(shè)立單獨(dú)的主機(jī)，而是將會(huì)計(jì)人員的辦公計(jì)算機(jī)作為主機(jī)，這就導(dǎo)致主機(jī)運(yùn)行負(fù)擔(dān)過重，使操作系統(tǒng)地崩潰風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保密系數(shù)降低。此外，當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位的廣域網(wǎng)對(duì)密碼安全的重視度不夠。有些單位的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)甚至只有用戶名和密碼就可以順利登陸，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政系統(tǒng)存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)務(wù)系統(tǒng)職責(zé)分離存在沖突事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)在權(quán)限設(shè)置中為每個(gè)用戶都安排了角色，并賦予其相關(guān)權(quán)限，如財(cái)務(wù)關(guān)賬權(quán)限、編制權(quán)限、審核權(quán)限等。但在實(shí)際操作中，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的權(quán)限分配不夠清晰，同一賬戶經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)限沖突，例如會(huì)計(jì)憑證審核的權(quán)限與編制權(quán)限常用同一賬戶登錄。財(cái)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限職責(zé)的沖突，一方面可能導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊行為，另一方面也增加了會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的難度。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展路徑

根據(jù)上述分析不難發(fā)現(xiàn)，目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀不容樂觀，會(huì)計(jì)電算化發(fā)展進(jìn)程中存在的問題和不足，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展和完善，因此，積極探尋事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展路徑，是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作急需解決的問題。筆者根據(jù)多年研究經(jīng)驗(yàn)，提出以下發(fā)展建議：

1.更新內(nèi)部控制理念事業(yè)單位若要完善內(nèi)部控制流程，就必須先制定合理的流程圖，梳理內(nèi)部控制制度，并根據(jù)單位的實(shí)際情況和會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程，圍繞財(cái)務(wù)中心和資金活動(dòng)制定合理的評(píng)價(jià)體系。不定期的監(jiān)督和檢查財(cái)務(wù)中心內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行情況，針對(duì)其中的問題和不足及時(shí)做出調(diào)整。

2.提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力事業(yè)單位在更新內(nèi)部控制理念的同時(shí)，還應(yīng)落實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，并及時(shí)制定財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析月報(bào)和季報(bào)，報(bào)告一方面要全面分析上一時(shí)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，另一方面還要與去年同期財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)。

3.增強(qiáng)信息安全管理意識(shí)事業(yè)單位要推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展就必須增強(qiáng)信息安全管理意識(shí)，采取相應(yīng)措施強(qiáng)化密碼，可以要求用戶采用大小寫字母、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)混合的形式設(shè)置密碼，同時(shí)要求密碼字符數(shù)不能太少，且每三個(gè)月必須更換一次密碼。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的管理員必須定期查閱系統(tǒng)日志，針對(duì)重要賬號(hào)多次登錄異常、關(guān)鍵賬號(hào)在單位外網(wǎng)登錄等情況及時(shí)調(diào)查和確認(rèn)，情況嚴(yán)重地還應(yīng)及時(shí)凍結(jié)賬戶，并上報(bào)有關(guān)部門，等待核實(shí)處理。

4.合理統(tǒng)籌財(cái)務(wù)系統(tǒng)職責(zé)分離事業(yè)單位在會(huì)計(jì)電算化發(fā)展中應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)系統(tǒng)地職責(zé)分離，要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)真閱讀研究崗位職責(zé)說明書，明確每個(gè)崗位所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，在保證職責(zé)分離的情況下設(shè)置對(duì)應(yīng)的賬號(hào)權(quán)限，并切實(shí)遵循“知所必須”的原則，確保用戶所擁有的權(quán)限與崗位相符合，避免過多或過少授予權(quán)限。

作者：王佩娟單位：鄭州市文物局