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一、會(huì)計(jì)電算化給內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)的影響
會(huì)計(jì)電算化管理給邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)多方面的影響。
(一)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容發(fā)生變化
原先邊防部隊(duì)會(huì)計(jì)人員主要以手工記賬為主,會(huì)計(jì)信息可以通過(guò)原始憑證、記賬簿等手工記錄反饋,因而內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容也是以會(huì)計(jì)文字記錄為主。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理后,傳統(tǒng)的手工記賬轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X記賬,會(huì)計(jì)原始憑證、報(bào)表等信息存儲(chǔ)于系統(tǒng)當(dāng)中,審計(jì)內(nèi)容由紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)為電子信息。日常的會(huì)計(jì)信息經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理,能夠大幅提高會(huì)計(jì)人員的工作效率,避免人工記賬造成的失誤。但會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)也帶來(lái)內(nèi)部審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn),一旦電子信息被他人非法篡改,就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)信息與實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題。
(二)內(nèi)部審計(jì)線索發(fā)生變化
開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的目的是為了規(guī)范邊防部隊(duì)的會(huì)計(jì)工作,杜絕貪污腐敗行為,確保財(cái)政資金的合理使用。因此,審計(jì)人員需要根據(jù)審計(jì)線索發(fā)現(xiàn)工作中是否存在漏洞或違規(guī)行為。傳統(tǒng)的手工記賬模式下,審計(jì)線索相對(duì)容易尋找,從原始憑證的取得,到會(huì)計(jì)賬簿的登記,各個(gè)步驟的工作都具備文字記錄,并且有經(jīng)手人的簽字確認(rèn),即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也相對(duì)容易追查。但會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下審計(jì)線索則會(huì)發(fā)生中斷甚至消失,會(huì)計(jì)電算化并不能完全杜絕信息失真、假賬的問(wèn)題,從而造成審計(jì)數(shù)據(jù)難以取證。
(三)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)發(fā)生變化手工記賬環(huán)境下
內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展可以采取抽查、順查、逆查等技術(shù)方法,根據(jù)審計(jì)線索進(jìn)行分析、對(duì)比、查證,直至發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其內(nèi)部控制更多地強(qiáng)調(diào)人的因素,審計(jì)結(jié)果相對(duì)直觀,容易辨別。而邊防部隊(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理后,整體的技術(shù)環(huán)境都發(fā)生了變化,審計(jì)內(nèi)容與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)合,而且系統(tǒng)還要不斷升級(jí)、維護(hù),因而內(nèi)部審計(jì)也需借助計(jì)算機(jī)軟件、程序系統(tǒng)的輔助,才能更好地完成工作,內(nèi)部控制需同時(shí)關(guān)注計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與人員兩大因素,特別是出現(xiàn)數(shù)據(jù)篡改問(wèn)題時(shí),發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索的技術(shù)難度更高。
(四)對(duì)審計(jì)人員的要求提高會(huì)計(jì)電算化以及集中核算的發(fā)展
使邊防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)、管理模式受到多方面的影響,審計(jì)環(huán)境隨之發(fā)生變化,因而對(duì)審計(jì)人員的能力和素質(zhì)也提出更高要求。原先審計(jì)人員主要集中于對(duì)原始憑證、手工記錄信息的核查分析,會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,審計(jì)人員必須掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),尤其是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算后的基層調(diào)查,無(wú)論是與基層的協(xié)調(diào)和溝通,還是對(duì)工作漏洞的發(fā)現(xiàn),都要求審計(jì)人員掌握新形勢(shì)下的審計(jì)理論與方法。
二、內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的舉措
為推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展,邊防部隊(duì)需要營(yíng)造電算化審計(jì)工作環(huán)境,制定相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)審計(jì)工作方法,并提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。
(一)為會(huì)計(jì)電算化審計(jì)營(yíng)造良好工作環(huán)境
為加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)工作,邊防部隊(duì)需要積極營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境,建立并完善內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī),使新環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)有法可依。同時(shí)邊防部隊(duì)還應(yīng)健全內(nèi)部控制機(jī)制,針對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理的發(fā)展,結(jié)合邊防部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方向,制定與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)流程,避免管理上的漏洞。審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中,應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行初步評(píng)價(jià),根據(jù)部隊(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況,給予綜合分析評(píng)估。
(二)制定會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施帶來(lái)審計(jì)環(huán)境的變化,審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也需要上升到新的高度。特別是在現(xiàn)階段,部隊(duì)正在推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)與會(huì)計(jì)集中核算,內(nèi)部審計(jì)難度明顯增加,如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集,就有可能導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)漏洞?,F(xiàn)有會(huì)計(jì)電算化軟件雖具有一定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能,但轉(zhuǎn)換的范圍有限,這就更需要加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理,從而確保審計(jì)工作的高效實(shí)施。因此,邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)盡快制定與會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),其中既要有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定,也要明確參與部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的資格。
(三)改進(jìn)會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下的審計(jì)方法
會(huì)計(jì)電算化管理對(duì)邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響主要體現(xiàn)在審計(jì)難度的增加,如何加強(qiáng)對(duì)電子會(huì)計(jì)信息的識(shí)別和分析是審計(jì)工作的重中之重。這就需要邊防部隊(duì)將內(nèi)部審計(jì)貫穿于會(huì)計(jì)電算化管理的全過(guò)程,從系統(tǒng)設(shè)計(jì)和測(cè)評(píng)開(kāi)始,就應(yīng)有審計(jì)人員的參與,從而完善事前審計(jì)。在電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)明確提出具體要求,并一同參與系統(tǒng)驗(yàn)收,對(duì)系統(tǒng)的可靠性與安全性做出評(píng)價(jià)。日常開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化管理過(guò)程中,審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)線索的管理,尤其是對(duì)會(huì)計(jì)信息處理過(guò)程的監(jiān)管。
(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)電算化不僅改變了邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作模式,也對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)提出更高要求,其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到審計(jì)工作的最終質(zhì)量。因此,審計(jì)人員不僅要努力提升自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng),邊防部隊(duì)更要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)管理,將計(jì)算機(jī)知識(shí)與審計(jì)知識(shí)有機(jī)融合,使審計(jì)人員熟練使用會(huì)計(jì)電算化軟件,并深入理解電算化環(huán)境下會(huì)計(jì)信息處理的邏輯關(guān)系,以便更好地掌握審計(jì)線索。另外審計(jì)人員還應(yīng)注意妥善處理與基層部隊(duì)的關(guān)系,針對(duì)審計(jì)環(huán)境的變化,深入基層展開(kāi)調(diào)查研究,耐心與部隊(duì)管理人員溝通,從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量。
作者:黃迎春?jiǎn)挝唬杭质⊙蛹谐?yáng)川鎮(zhèn)邊防支隊(duì)
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