會計基礎和諧建設研究
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編者按：本論文主要從會計信用缺失的原因，既有主觀因素也有客觀因素；解決會計信用缺失問題的對策等進行講述，包括了利益驅動是會計信息失真的內在的根本的誘因、監(jiān)管弱化是會計信息失真的外部環(huán)境和土壤、會計理論與實際操作的缺陷與差異、職業(yè)道德和業(yè)務能力問題等，具體資料請見：
論文摘要:會計基礎工作是單位會計工作的根本。保證會計信息的真實可靠更是會計基礎工作的重中之重。它看似簡單，做起來相當困難。由于各種原因，會計信息失真的情況屢見不鮮。因此，要構建和諧社會，必須加強會計基礎工作的建設。
0引言
會計工作是財政、經濟工作的重要基礎。由于經濟全球化趨勢加快，與國際慣例接軌，會計制度改革進程也不斷加快，去年我國頒布了新的《企業(yè)會計制度》，政府收支分類科目改革已實施，現行的《行政事業(yè)單位會計制度》也在調整之中，我國會計事業(yè)步入全面發(fā)展時期，但從近幾年審計、財政部門對企事業(yè)開展的專項財務檢查情況來看，會計信息失真事件不斷，“會計信用危機”已經顯現。而會計誠信是社會信用體系的重要組成部分，要構建社會主義和諧社會，必須建立一個與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協調的會計誠信體系。
1會計信用缺失的原因，既有主觀因素也有客觀因素
1.1利益驅動是會計信息失真的內在的根本的誘因。單位所有者及信息利用者出于自身利益，干預財務會計工作，使得會計信息成為服務者的工具而可以隨意更改。從核算單位來看，其目的追求自身利益的最大化，隱瞞收入或逃避稅收;從中介機構看，對單位的服務過程，也是追求自身利益最大化的過程，報告質量問題難以得到保證。
1.2監(jiān)管弱化是會計信息失真的外部環(huán)境和土壤?！稌嫹ā肺茨艿玫綇V泛認可與共識，違法行為沒有得到制裁，執(zhí)法仍有不到位之處?！稌嫹ā泛汀缎谭ā吠瑯邮欠?，而執(zhí)法結果截然不同，觸犯刑律叫違法犯罪，會計做假賬通常稱之為不稱職或有違規(guī)違紀問題;一個有責任必須追究，一個是出問題沒有人管，虛假信息責任人員為所欲為而無人問津。違法者普遍存在，執(zhí)法者視而不見，兩者責任都沒有得到承擔，形成全社會會計鎖鏈式的“失真”現象。
1.3會計理論與實際操作的缺陷與差異。目前我國企業(yè)會計制度和會計準則，以及行政事業(yè)單位會計制度，帶有明顯滯后性，盡管修改了《會計法》，出臺了與注冊會計師執(zhí)業(yè)有關的法律法規(guī)，但由于我國市場體系構成的多樣性、復雜性，這些法律法規(guī)不僅帶有明顯的應付色彩。也很難與國際接軌。這是一種客觀誤差，沒有主觀原因，可以稱之為會計信息理論性誤差，因為它存在的客觀合理性，又有人稱之為合法會計信息失真。
1.4職業(yè)道德和業(yè)務能力問題。職業(yè)道德問題，指會計人員、職業(yè)注冊會計師等缺少必要的職業(yè)道德和法制觀念，有意識的弄虛作假。業(yè)務能力問題，體現在會計人員業(yè)務能力的高低差異，例如理論水平不夠，實踐經驗不足，以及主觀上的努力不夠等原因。職業(yè)道德是主觀因素，是故意行為，不可消除;業(yè)務能力是客觀因素，屬非故意行為，可以逐步消除，兩者有質的區(qū)別。
2解決會計信用缺失問題的對策
2.1建立會計報告審計制度、審批制度和責任制約制度。我國目前還沒有實行強制的全面的會計報表審計制度，很多企業(yè)特別是民營企業(yè)只有內部要求，沒有外來強制。因此，必須制定會計報表強制審計制度，企業(yè)年終后多少日內必須將年報報指定單位審計，維護其嚴肅性。
會計報告審核批復制度是保證企業(yè)會計報告質量年檢的數量和比例的一種制度，可以由財政牽頭制定并施行，稅務審計工商部門和會計師事務所共同參與，劃分審批范圍，分別審批，簽署意見，進行調整，做出標志，審批調整后的報表管理部門進行資源共享，不會因多種需要而出現多種報表。責任制約制度是對報告的審核者或監(jiān)督者的工作質量獎懲制度，這項制度主要通過公布審核者的結果，引起社會輿論的廣泛監(jiān)督，只有重大問題依法追究相關責任。
2.2職業(yè)道德教育與思想品德教育，目的是減少主觀動因。治理會計信息失真是一個綜合系統(tǒng)工程，要有一個長遠眼光，解決一個思想意識問題，使會計工作走向國際，首先要由國外發(fā)達國家的遵紀意識和敬業(yè)精神，思想上根本不去想做假賬。
對直接行為人，即會計信息的會計人員和注冊會計師等，主要是培養(yǎng)職業(yè)道德觀念和必須遵循的原則和理念，作為一名會計人員或相關服務者，是否合格前提就是不做假賬，全社會喚起共識，管理部門持之以恒，常抓不懈，必將克服主觀問題。
對行政負責人、管理階層，重點是要增強其法紀意識，擺正利益觀和大局觀關系，摒棄不正確、不合法的利益要求，逐步從思想上放棄干預影響會計報告的結果。這項工作與增強會計人員職業(yè)道德同樣重要，從這個意義是講，會計法才真正的能夠貫徹到位。解決意識形態(tài)問題，就大大減少了違紀問題主觀誘因。
2.3加強政策和業(yè)務學習，提升會計整體素質政策法規(guī)方面，財稅審及相關管理部門，必須加強培訓，并有嚴格制度要求:作為應知事項，會計人員要知曉基本的法律法規(guī)政策，自覺約束自己的行為，避免知法犯法的現象;
業(yè)務學習方面，專業(yè)業(yè)務能力的提高主要體現在教育和管理，全面提升專業(yè)技能，適應現代企業(yè)會計業(yè)務的基本要求，減少因為業(yè)務能力達不到要求而出現的低水平誤差。
首先要學習系統(tǒng)的會計理論，用以指導實踐，理論基礎不夠是會計業(yè)務水平不高的重要原因，因此會計人員崗前教育，會計人員持證上崗等規(guī)定要求還是要嚴格堅持，考試過程還要更科學更嚴格;
其次會計實踐，會計人員必須有大量的工作實踐才能靈活運用會計理論，并對理論進行補充和完善，兩者缺一不可，因此，單位應讓會計人員多崗位鍛煉，全面掌握會計核算方法;
再次，財政等管理部門必須長期堅持對會計人員的后續(xù)業(yè)務教育，會計知識更新快，這方面改革多，不及時跟上就不懂，出了問題就明顯體現在會計報告中，使會計報告不符合會計制度和準則要求，造成會計信息的失真。影響財會工作的質量和效率。因此業(yè)務學習的這項工作必須制度化，堅持理論和實踐相結合，兩者不可或缺。
2.4制定相對完善的會計理論體系，全方位加強會計基礎工作。會計信息失真客觀上是因為體制或制度的缺陷造成的，說明這個理論體系本身有問題，應盡量使之完善，減少客觀性差異，通常認為應盡快出臺具體會計準則，會計準則體系的構建是適應要求，采用國際通行做法制定的，是對現行會計制度的又一次重要改革，具有先進性和時效性，對會計信息的處理方法更合理更科學，誤差更小，所以應全面推開并予以普及。
總之，虛假的會計信息導致錯誤的經濟行為發(fā)生，擾亂社會經濟秩序，誤導宏觀政策制定，影響了經濟的持續(xù)發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定和諧。打造會計誠信，就是要大力創(chuàng)造“誠信為本、操守為重、遵守準則、不做假賬”的社會氛圍，建造會計行業(yè)誠信的“長城”，共同構建社會主義和諧社會。
