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摘要：十八大以來，我國不斷深化行政管理體制改革，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，形成廉潔高效的行政管理體制。建立廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，關(guān)系到國家的興衰成敗。目前，我國公務(wù)員職業(yè)道德方面還存在很多問題，因此，我們要努力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)問題對策

公務(wù)員是國家公務(wù)的履行者，對社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。建立廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，關(guān)系到國家的興衰成敗。目前，我國公務(wù)員職業(yè)道德方面出現(xiàn)了大量弄虛作假、貪污受賄、失職瀆職、違法行政等違法犯罪行為，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，我們要進(jìn)一步分析公務(wù)員職業(yè)道德存在的問題，進(jìn)而加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

1公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題

1.1失職瀆職

這些年來，公務(wù)員失職瀆職十分常見，很多人對事業(yè)不負(fù)責(zé)任、不按章辦事、不履行職責(zé)、濫用職權(quán)。失職瀆職具有隱蔽性和滯后性，不易被發(fā)現(xiàn)，不能馬上引起足夠的重視。當(dāng)前，我國有些公務(wù)員思維方式陳舊，裹足不前；有些公務(wù)員紀(jì)律松馳，思想麻痹，職責(zé)不清；有些公務(wù)員搪塞應(yīng)付，人浮于事，得過且過，能辦的不辦，該管的不管。

1.2弄虛作假

公務(wù)員的弄虛作假行為表現(xiàn)在：虛報(bào)產(chǎn)值，玩數(shù)字游戲，編造政績；急功近利，好大喜功，欺上瞞下，搞形象工程，脫離群眾，不干實(shí)事；報(bào)喜隱憂，對問題遮掩不報(bào)；說空話、假話，沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，撈取政治資本。這些表現(xiàn)嚴(yán)重脫離實(shí)際，致使很多公務(wù)員不能做到實(shí)事求是，嚴(yán)重影響政府的形象。

1.3貪污受賄

對公務(wù)員來說，貪污受賄是嚴(yán)重不道德行為，甚至是違法犯罪行為。近幾年來，貪污受賄現(xiàn)象頻發(fā)，數(shù)額越來越大，案件越來越多。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生給國家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，破壞了市場經(jīng)濟(jì)體制的公平競爭，破壞了國家的資本積累，使社會(huì)財(cái)富分配不合理，加劇了社會(huì)不公平。

1.4違法行政

公務(wù)員違法行政集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是濫用職權(quán)，以權(quán)壓法。部分公務(wù)員將手中的權(quán)力凌駕于法律之上，執(zhí)法時(shí)無視國家法律，為所欲為。有了權(quán)，就什么事情都敢做。其次是感情至上，以情戲法。部分公務(wù)員只講人情，不講法律。在他們的心且中，人情至上。再次是權(quán)錢交易，貪贓枉法。某些公務(wù)員把手中的權(quán)力變成商品，以權(quán)謀私，侵犯國家利益。

2強(qiáng)化我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的對策

2.1優(yōu)化公務(wù)員職業(yè)道德的行政環(huán)境

良好的政治環(huán)境有利于公務(wù)員道德素質(zhì)的提高，優(yōu)化行政環(huán)境，是防治公務(wù)員職業(yè)道德失范的主要途徑。首先，要轉(zhuǎn)變公共權(quán)力觀。我國的權(quán)力屬于人民，權(quán)力只能用來為人民服務(wù)。廣大公務(wù)員必須加強(qiáng)民本意識，必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到執(zhí)政為民。其次，要努力轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場的需要。實(shí)現(xiàn)政府職能根本轉(zhuǎn)變，把政府管理的事切實(shí)管好，更好地發(fā)揮社會(huì)組織的作用，政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)向有限型政府的轉(zhuǎn)變、向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變、向法治型政府的轉(zhuǎn)變。公務(wù)員也要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，清正廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高工作效率。再次，加快政府機(jī)構(gòu)改革。轉(zhuǎn)變政府職能，努力建立精簡高效的服務(wù)型政府。不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，提高公務(wù)員專業(yè)化水平，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

2.2推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德的法治建設(shè)

加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，把職業(yè)道德法治化，增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的“力度”，這是中國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的主要途徑。首先，道德建設(shè)是脆弱的，自律的力量是有限的。道德建設(shè)是一種軟約束，公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員行為的軟約束，但僅憑軟性約束是不夠的，還必須借助制度約束，必須借助法律。其次，道德與法律是互補(bǔ)的。對于法律沒有涉及的領(lǐng)域，道德可以填補(bǔ)空白。另外，法律可以進(jìn)入道德調(diào)整的盲點(diǎn)，法律可以發(fā)揮作用，維護(hù)道德的尊嚴(yán)。因此，我們要不斷加強(qiáng)我國公務(wù)員職業(yè)道德的法治建設(shè)。第一，要加快推進(jìn)法律體系建設(shè)。要加快和完善立法，制定、建立專門的行政道德法典。第二，要規(guī)范公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容。第三，要建立公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)高效管理機(jī)制，為公務(wù)員提供明確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員職業(yè)道德變成法律規(guī)范。

2.3健全公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制

無法監(jiān)督、無力監(jiān)督導(dǎo)致公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制不健全。因此，要努力完善公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制。首先，設(shè)立高度權(quán)威性的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)在組織上獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上也要獨(dú)立，不再依賴同級行政機(jī)關(guān)，從而可以無顧慮地進(jìn)行監(jiān)督。其次，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督向法律手段轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代社會(huì)要求對公務(wù)員的管理監(jiān)督要向著法治方式轉(zhuǎn)變，要從思想觀念上實(shí)行轉(zhuǎn)變，要建立責(zé)權(quán)相應(yīng)的法律制度，要加強(qiáng)司法監(jiān)督。再次，要以嚴(yán)密的、科學(xué)的制度做好監(jiān)督。要把好公務(wù)員進(jìn)入關(guān)。還要抓好對公務(wù)員日常監(jiān)督。最后還要盡快建立完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。最后，還要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。任何公務(wù)員都要受到人民群眾的監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督力量不能忽視，要完善政務(wù)公開制度，建立接受舉報(bào)、投訴機(jī)制，不斷疏通人民群眾監(jiān)督渠道。加強(qiáng)我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要從環(huán)境、法治、監(jiān)督方面入手。除此，我們更要加強(qiáng)對公務(wù)員進(jìn)行道德教育，從內(nèi)出發(fā)，從而使公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)能夠更好地發(fā)揮作用。

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[3]朱志松.構(gòu)建我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的新視野[J].黨政干部學(xué)刊,2012,(6).

作者：王麗 單位：中共黔南州委黨校