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一、民營企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題
(一)目標定位不準確目前,民營企業(yè)還沒有隨內(nèi)部審計的重要性和必要性引起普遍重視,很多民營企業(yè)對內(nèi)部審計的目標定位不準確,企業(yè)主潛意識里認為企業(yè)只需要外部審計,即按規(guī)定請會計師事務所進行審計,不需要進行內(nèi)部審計。有些企業(yè)雖然認識到了內(nèi)部審計的重要性,但是為了降低企業(yè)成本,往往不會實行內(nèi)部審計。
(二)審計范圍過于狹窄現(xiàn)代內(nèi)部審計的內(nèi)容主要包括內(nèi)部財務審計和經(jīng)濟效益審計,分別以財務活動和經(jīng)營管理活動為對象。在民營企業(yè)實施內(nèi)部審計的過程中,往往局限于內(nèi)部財務審計而忽略經(jīng)濟效益審計,以至于不能通過內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題,從而制約企業(yè)的發(fā)展。其次民營企業(yè)內(nèi)部審計局限于事后審計,事前或事中審計很少涉及,導致不能從源頭控制風險。
(三)內(nèi)部審計手段落后民營企業(yè)的內(nèi)部審計一般缺乏專門的指導,內(nèi)部審計手段相對落后。存在系統(tǒng)抽樣技術運用較少、抽取的樣本缺乏代表性和科學依據(jù)等問題,導致無法有效控制審計風險。一些民營企業(yè)的內(nèi)部審計依舊使用傳統(tǒng)手工查賬的方式,審計難度大、準確性差、效率低,影響了內(nèi)部審計的質(zhì)量。
(四)審計人員配備不足,素質(zhì)不高民營企業(yè)的內(nèi)部審計人員很多來自財會部門,專業(yè)知識結構不合理,又缺乏專業(yè)的培訓,很多審計人員還停留在以財務審計為主的初級審計階段,無法適應新的審計內(nèi)容和項目,導致無法有效發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。一些民營企業(yè)內(nèi)部審計人員配備也不足,如娃哈哈集團2012年營業(yè)收入、利稅等數(shù)據(jù)龐大,但僅僅配置了七名審計人員,且都是財務出身。
(五)審計程序操作不規(guī)范由于缺乏明確的規(guī)定,民企的內(nèi)部審計機構的隸屬模式和操作程序不是很規(guī)范,阻礙內(nèi)部審計工作的順利展開,導致企業(yè)實施內(nèi)部審計的初衷難以實現(xiàn),審計人員在工作時存在不規(guī)范、方法不合適和態(tài)度隨意等現(xiàn)象。
(六)內(nèi)部審計缺乏獨立性民營企業(yè)的特性決定了企業(yè)管理的高度扁平化,企業(yè)所有權歸少數(shù)人或家族所有,股權高度集中,職業(yè)經(jīng)理人在民營企業(yè)中很難發(fā)揮作用。民營企業(yè)業(yè)主是企業(yè)的所有者又是企業(yè)的經(jīng)營者,企業(yè)的決策通常是由業(yè)主決定,導致內(nèi)部審計缺乏獨立性,且業(yè)主審計顧率較多,會影響審計事實的真實反映。
二、民營企業(yè)實施內(nèi)部審計的要點
民營企業(yè)內(nèi)部審計過程中存在很多的問題,導致問題存在的原因很多,如企業(yè)主對內(nèi)部審計缺乏正確認識、審計人員的素質(zhì)低等,民營企業(yè)要想實施好內(nèi)部審計,企業(yè)內(nèi)部尤其治理層應高度重視審計工作環(huán)境、人員素質(zhì)、工作內(nèi)容等要點,具體內(nèi)容如下:
(一)企業(yè)主要正確認識并加強內(nèi)部審計建設要加強內(nèi)部審計,企業(yè)主要正確認識內(nèi)部審計,明確內(nèi)部審計的性質(zhì)和定位,并采取措施加強內(nèi)部審計建設。內(nèi)部審計工作是加強企業(yè)內(nèi)部管理,實現(xiàn)企業(yè)目標的重要手段之一,企業(yè)主應當給予高速重視,并加強民營企業(yè)內(nèi)部審計制度化建設,充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用,降低家族管理模式對內(nèi)部審計工作造成的不利影響。內(nèi)部審計部門也要不斷向企業(yè)主報告審計情況,盡可能得到企業(yè)主的支持和理解。
(二)促進民營企業(yè)產(chǎn)權結構多元化我國民營企業(yè)的所有權掌握在少數(shù)人或家族手中,產(chǎn)權結構單一、封閉,這會破壞民企內(nèi)部審計工作的獨立性,因此要促進民營企業(yè)結構多元化。首先可通過發(fā)行新股和產(chǎn)權調(diào)換等方式增加企業(yè)的投資者,或者將產(chǎn)權在家庭成員內(nèi)部進行分散。[2]其次可引入股票期權激勵制度,把人力資本納入企業(yè)產(chǎn)權結構中,既能分散產(chǎn)權,又能使企業(yè)形成良性競爭。還可以在企業(yè)設立獨立董事,促進產(chǎn)權結構多元化,可以拓寬企業(yè)融資渠道,脫離家庭企業(yè)的全權控制,促進民營企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。
(三)改進內(nèi)部審計的方法和方式隨著現(xiàn)代信息技術的普及和應用水平的提高,民營企業(yè)應當中唉企業(yè)內(nèi)部建立一個功能完善的信息化審計系統(tǒng)和審計操作平臺,國內(nèi)常見的審計軟件有普審計管理平臺、審計之星、企審通等,也可以在已投入使用的ERP軟件中開發(fā)審計查詢功能,高效監(jiān)控和評價企業(yè)內(nèi)部的財務信息系統(tǒng)及會計工作,及時了解企業(yè)的資產(chǎn)流向情況。改變傳統(tǒng)以傳統(tǒng)手工作業(yè)為主、計算機為輔的審計模式,提高企業(yè)審計監(jiān)督和評價的能力。
(四)提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)民營企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身所處的發(fā)展階段、企業(yè)業(yè)務領域和內(nèi)部審計發(fā)展需要等選擇內(nèi)部審計人員,建立選拔機制和培養(yǎng)機制。現(xiàn)代審計對審計工作人員的知識水平和業(yè)務能力提出了更高的要求,所以企業(yè)要拓寬審計人才的選拔渠道,注重提高審計人員的素質(zhì)和能力,審計人員的專業(yè)構成要多元化,除了具備傳統(tǒng)會計和審計知識的人才外,還要適當增加一些經(jīng)濟和法律專業(yè)的人才,以改善內(nèi)部審計隊伍知識結構。
(五)拓寬內(nèi)部審計的范圍和領域民營企業(yè)要促進以檢查和評價為主要內(nèi)容的內(nèi)部財務審計轉變?yōu)橐愿纳破髽I(yè)運行狀況和推動改革委主要內(nèi)容的管理審計。企業(yè)的審計部門要發(fā)現(xiàn)并解決問題,站在管理控制的角度不斷完善企業(yè)內(nèi)部審計,積極推動企業(yè)內(nèi)部控制、機構改革、風險管理和業(yè)務創(chuàng)新等工作。企業(yè)可以選擇規(guī)模較小、涉及面較窄、操作較容易進行管理審計試點,在實踐的過程中逐漸完善和創(chuàng)新,拓寬內(nèi)部審計的領域和范圍,可開展任期管理責任審計評價。
三、結束語
內(nèi)部審計對于民營企業(yè)加強經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益具有重要的作用。隨著民營企業(yè)的業(yè)務和規(guī)模不斷擴大,企業(yè)內(nèi)部審計的難度會不斷加大,這需要民營企業(yè)加強內(nèi)部審計制度化建設,解決內(nèi)部審計實施過程中存在的問題,提高企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量,促進企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
作者:官承衛(wèi)單位:浙江紅獅水泥股份有限公司