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【摘要】林業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用，一方面林業(yè)能夠提供大量的木材，滿足建筑、造紙、家具等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展需求；另一方面也能夠起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水土、凈化空氣等作用，實(shí)現(xiàn)一定的生態(tài)價(jià)值。但是由于片面注重經(jīng)濟(jì)效益，在林業(yè)開發(fā)過程中出現(xiàn)了諸如濫砍濫伐、過量開采等問題，不僅擾亂了正常的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且?guī)砹藝?yán)重的生態(tài)破壞問題。因此，探尋切實(shí)可行的解決辦法成為當(dāng)前林業(yè)工作的首要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題解決措施可行性

引言：

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直遵從“先發(fā)展、后治理”的思想，雖然在短時(shí)期內(nèi)取得了較為客觀的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了林業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的提升，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，林業(yè)生態(tài)破壞所帶來的危害后果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)前所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤。文章首先列舉了當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常見的一些問題，同時(shí)分析了問題的成因，然后在此基礎(chǔ)上有針對性的提出了幾點(diǎn)優(yōu)化措施。

一、現(xiàn)階段我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1、森林資源總量下降，整體狀況令人堪憂

我國幅員遼闊，境內(nèi)森林覆蓋面積也相對較大，森林總面積位居世界第五，但是由于我國人口基數(shù)大，因此人均占有量較少，約為世界平均水平的七分之一。近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，各行業(yè)對森林木材的需求量也隨之增長，加重了森林資源的負(fù)擔(dān)。在高額利潤的刺激下，一些不法分子對自然樹木進(jìn)行過量砍伐，導(dǎo)致木材數(shù)量急劇下降。而砍伐后的植樹工作沒有相應(yīng)跟進(jìn)，植被裸露，在雨水侵蝕以及其他自然因素的影響下，逐漸暴露出水土流失和土地荒漠化等一系列問題，降低了區(qū)域森林質(zhì)量。我國的森林狀況正處于低產(chǎn)期，低效益，這必然會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，木材浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一主要包括兩方面內(nèi)容：一是生產(chǎn)手段落后，科學(xué)技術(shù)單一。近年來，我國加強(qiáng)了對林業(yè)發(fā)展和管理的重視程度，一定程度上提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，但是從整體上看，林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在因素仍然沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)模式上沿用傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式，林木幼苗的培養(yǎng)、管理和種植都缺乏專業(yè)性，苗木的成活率相對較低，不僅浪費(fèi)了大量的苗木資源，而且很難轉(zhuǎn)變當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)含量低，森林資源的深加工程度不夠，林木附加值沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，導(dǎo)致材料浪費(fèi)問題嚴(yán)重。二是植樹造林的樹木種類單一。人工造林是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，但是在人工林樹種的選擇過程中，只重視選擇經(jīng)濟(jì)效益好、成長周期短的經(jīng)濟(jì)林，忽視了林業(yè)種植的多樣性。在后期林業(yè)管理中，由于樹種過于單一，樹木的抗病蟲害能力降低，樹木死亡率高，必然影響林業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

3、經(jīng)營體制存在問題，缺乏自由競爭意識

林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮是一個(gè)長期積累、有量變到質(zhì)變的過程，需要經(jīng)過良種、育苗、培養(yǎng)和種植等多個(gè)過程，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想得到長足發(fā)展，必須要保證每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量完成。但是在部分基層林業(yè)部門，由于財(cái)政資金不到位，因此很難保證林業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的及時(shí)更新，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)，由于林業(yè)工作本身具有一定的特殊性，例如工作環(huán)境相對艱苦、工作薪資和待遇不高等，使得一些專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的林業(yè)人才大量流失，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏最根本的動(dòng)力，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展速度緩慢。除此之外，由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，我國林業(yè)經(jīng)營模式仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，缺乏競爭和創(chuàng)新意識，也是導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。

二、解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的措施

1、改革現(xiàn)有林業(yè)體制，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力

現(xiàn)階段，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)單位發(fā)展活力成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向之一。要以科學(xué)發(fā)展觀作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容：首先，要堅(jiān)持以人為本的人才資源管理理念。無論是林業(yè)體制改革，還是林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化，都必須有人來完成，因此，創(chuàng)建良好工作環(huán)境，適當(dāng)提高員工薪資福利待遇，吸引更多數(shù)量、更高質(zhì)量的優(yōu)秀林業(yè)人才入職工作，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)本身具有雙重屬性，一方面要保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，另一方面又要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)保的價(jià)值。在林業(yè)體制改革轉(zhuǎn)型的過程中，如何在經(jīng)濟(jì)和環(huán)保之間尋找動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)，成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要考慮的問題。在此，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長期的過程，不可能一蹴而就，需要經(jīng)過良種、育苗、種植等多各環(huán)節(jié)，只有保證各個(gè)環(huán)節(jié)銜接發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。

2、調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高林產(chǎn)品附加值

調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要包含兩方面內(nèi)容，一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)林種植過程中樹種單一的結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。通過對比自然林和人工林可以發(fā)現(xiàn)，自然林的整體經(jīng)濟(jì)效益雖然不如人工林，但是內(nèi)部樹木種類豐富，形成了一個(gè)小型的生態(tài)環(huán)境，并且具有較高的穩(wěn)定性。但是人工林的樹種過于單一，生態(tài)環(huán)境脆弱，很容易出現(xiàn)病蟲害。因此，在今后進(jìn)行人工林種植時(shí)，要遵循“科學(xué)合理、相間種植”的原則，在保證人工林整體質(zhì)量不出現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，盡可能的保證樹種多樣性。二是轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。一直以來，我國林業(yè)木材主要應(yīng)用于家具制作、建筑用材等方面，木材產(chǎn)品的附加值沒有得到體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)回報(bào)成本低。針對此現(xiàn)象，必須利用現(xiàn)代技術(shù)，深入挖掘林業(yè)木材的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。

3、加強(qiáng)林業(yè)科技工作，提高科技創(chuàng)新能力

科技的發(fā)展既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力起到保護(hù)的作用。所以要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)又想保證資源,行之有效的辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì),去改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。具體做法是加強(qiáng)林業(yè)科技工作,重視林業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā),提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。注重理論聯(lián)系實(shí)際,投入一定學(xué)術(shù)資源積極參與相關(guān)合作研究。將學(xué)術(shù)研究與實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合起來,培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場意識,把科學(xué)研究融入到經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)之中,促使高新技術(shù)開發(fā)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對于國家重點(diǎn)的林業(yè)工程建設(shè),應(yīng)集中科技力量進(jìn)行攻關(guān)。這樣就能避免科研與產(chǎn)業(yè)的割裂問題。對于先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),要組織強(qiáng)大的推廣服務(wù)活動(dòng)。通過不同的渠道及時(shí)地傳導(dǎo)出去。加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。通過發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)加快林業(yè)信息的傳遞,制定標(biāo)準(zhǔn)保證信息傳遞過程的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控,加強(qiáng)了對林業(yè)資源的保護(hù)作用。

4、遏制濫砍濫伐行為，合理培養(yǎng)后備森林

違背自然規(guī)律的行為必然會(huì)付出高昂的成本，不能為了滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，而將林業(yè)自然資源作為一種代價(jià)進(jìn)行交換。如果一意孤行下去，必然會(huì)反作用于國家經(jīng)濟(jì)，這樣做更加得不償失。所以，要提高林業(yè)的生產(chǎn)能力與生態(tài)功能，改善林業(yè)資源的質(zhì)量與數(shù)量，就要從根本做起，樹立合理使用林業(yè)資源的理念，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加大對森林資源的保護(hù)力度，建立天然的森林保護(hù)工程，加強(qiáng)對天然林的保護(hù)力度，個(gè)別地區(qū)可以實(shí)行封山育林政策。

結(jié)語：

近年來，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢一直保持良好勢頭，但是我們應(yīng)當(dāng)透過林業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)，發(fā)展背后存在的一些問題，因?yàn)E砍濫伐、過度開采所帶來的林業(yè)問題必須得到重視。考慮到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及范圍較廣，因此需要各個(gè)部門通力協(xié)作，共同努力，一方面要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠得到充足的人才供應(yīng)；另一方面要改革現(xiàn)行體制，解除林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，只有雙管齊下，才能從根本上解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

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作者：鄭云麗 單位：山西省大同市靈丘縣林業(yè)局森防站