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城市園林綠化是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要項目之一,它不僅美化環(huán)境,給市民創(chuàng)造舒適的游覽休憩場所,還能創(chuàng)造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。因此,園林綠化水平已成為衡量城市現(xiàn)代化水平的質(zhì)量指標(biāo),城市園林綠化建設(shè)水平是城市形象的代表,是城市文明的象征。城市園林綠化是全社會的一項環(huán)境建設(shè)工程,它是社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要,也是人們生存的需要。城市園林綠化不是單為一代人,而是有益當(dāng)代,造福子孫,不是一家一戶的生活環(huán)境美,而是要改善整個城市的生態(tài)環(huán)境。所以,它的效益價值不是單一,而是綜合,具有多層次、多功能和多效益等特點。
2當(dāng)前我國城市園林建設(shè)及管理中存在的主要問題
2.1城市園林建設(shè)管理體制不健全
一是園林管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。目前,許多地方園林工程建設(shè)管理,各自為政,自成體系,缺乏全局性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理體制,由于城市園林管理體制不健全,職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮,使得侵占城市園林綠地事件時有發(fā)生。二是城市園林管理的監(jiān)督機(jī)制薄弱。盡管已實行政務(wù)公開制度,但監(jiān)督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客觀事實。很多城市園林管理部門未建立監(jiān)督、考核機(jī)制,沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和考核,甚至未納入政府的重要工作議程,造成城市園林建設(shè)工作后勁不足。
2.2城市園林工程建設(shè)規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)性和科學(xué)性
目前,我國絕大多數(shù)城市雖已編制城市園林建設(shè)規(guī)劃,但由于缺乏長遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo),導(dǎo)致城市園林建設(shè)事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)。同時,未形成完整的城市園林建設(shè)規(guī)劃。由于沒有較為穩(wěn)定、長久的規(guī)劃系統(tǒng)來指導(dǎo)園林規(guī)劃,在進(jìn)行城市園林管理時沒有可靠依據(jù),導(dǎo)致城市園林規(guī)劃的編制與規(guī)劃實施的脫節(jié)常常出現(xiàn),規(guī)劃綠地受到一些單位和個人的侵占和吞噬,各類綠地數(shù)量嚴(yán)重不足,大大滯后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求和市民游憩出行和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
2.3城市園林綠化建設(shè)意識不高
從目前的實際情況看,許多城市對園林綠化在城市文明建設(shè)中的地位和作用,尤其是在城市環(huán)境保護(hù)與管理中的戰(zhàn)略地位和功能認(rèn)識不足,將其看成可有可無,政策上用地得不到保證,資金上得不到有效保證等等,在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展計劃中沒有園林事業(yè)的位置,隨意性大。
3提升城市園林工程建設(shè)水平的思路和對策
3.1優(yōu)化城市園林工程建設(shè)管理機(jī)制
圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市目標(biāo),城市政府部門要切實把城市園林綠化工程建設(shè)納入城市現(xiàn)代化文明建設(shè)的重要議事日程,以全局、戰(zhàn)略的高度謀劃園林工程事業(yè)的發(fā)展,城市發(fā)展的決策者從城市規(guī)劃層面就要多考慮園林因素,多體現(xiàn)園林特色,確保園林綠化的理念、風(fēng)格和功能定位能夠更好地融入城市的整體發(fā)展,實現(xiàn)各種城市綠地及園林景觀的科學(xué)規(guī)劃和匠心設(shè)計,逐步形成城區(qū)園林綠化大格局。要科學(xué)決策、正確引導(dǎo),建立城市園林綠化目標(biāo)責(zé)任制,通過明確目標(biāo),科學(xué)考核,保證城市園林系統(tǒng)規(guī)劃的實施。要建立健全城市園林綠化管理機(jī)構(gòu),穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。
3.2加強(qiáng)城市園林工程規(guī)劃編制
城市政府部門要高度重視,統(tǒng)籌研究,加強(qiáng)規(guī)劃工作宣傳力度,讓廣大市民了解、認(rèn)識和尊重城市園林規(guī)劃,提高社會的參與度,增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和民主性。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、文化特征、民風(fēng)民俗、生活習(xí)慣等,借鑒傳統(tǒng)園林設(shè)計和西方現(xiàn)代園林設(shè)計的成功經(jīng)驗,編制城市園林規(guī)劃,營造符合現(xiàn)代功能與審美要求、富有時代氣息的園林形式。
3.3加強(qiáng)園林綠化建設(shè)管理和后期養(yǎng)護(hù)工作
城市的園林綠化建設(shè)耗費較多的人力、物力、財力,因此在進(jìn)行園林工程建設(shè)的管理中要注重對于園林工程的后期養(yǎng)護(hù)工作,確保栽種的植物都能夠保持其生命力,達(dá)到預(yù)期效果。加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好除病防害工作,隨著季節(jié)的更替在冬季要及時給植物進(jìn)行冬季防凍養(yǎng)護(hù)工作,注意澆水方式,及時進(jìn)行施肥,確保城市的園林綠化建設(shè)事業(yè)保持一片盎然生機(jī),增添城市的青春魅力。
作者:李曉毅 單位:河南科技學(xué)院
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