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1林區(qū)退耕還林改造措施的不足

1.1造林成本低，資金投入少

由于造林的生產(chǎn)成本較低，政府提供較少的造林資金。林木育苗、包裝、運輸、栽培等成本去除后，剩余資金成為勞動者的勞動收入，導(dǎo)致造林工人的收入。同時，造林環(huán)境差，反映在造林地遠離市區(qū)，萬一發(fā)生暴雨或干旱等惡劣天氣，工人得不到相應(yīng)的補償，但工作時間較長，收入不會增加，導(dǎo)致工作積極性。造林工人的下降，消極的工作心態(tài)，從而影響翻新。森林的進步和質(zhì)量。

1.2造林方式存在缺陷

近年來，人工造林已成為造林的主要方式，忽視了天然林自我更新和人工促進森林自我更新的重要互補作用。隨著國家生產(chǎn)和建設(shè)對木材資源的需求日益增加，森林采伐遵循“消費少于增長”的原則，導(dǎo)致人工造林的更新不能滿足林業(yè)良性發(fā)展和管理的需要。追求人工造林成果，不注意森林的自然更新，是造林方式的一大缺陷。

1.3林區(qū)管理存在缺陷

我國森林面積約24億畝。這一巨大的數(shù)字表明，我國的森林面積相對較大，但其分布并不理想。它主要分布在東北林區(qū)、橫斷山區(qū)、西南林區(qū)和南部林區(qū)，共有三個林區(qū)，地理位置比較分散，所以有一定的管理水平。這一定很困難。主要體現(xiàn)在更新造林需要大量人員相互配合、領(lǐng)導(dǎo)有效指導(dǎo)、相應(yīng)的技術(shù)支持、知識和經(jīng)驗指導(dǎo)?，F(xiàn)階段，在更新造林工作中，造林工人數(shù)量不足，高素質(zhì)工人缺乏，說明林區(qū)管理存在缺陷，隨之而來的是工地等出現(xiàn)不能及時有效清理，因此，雜草占據(jù)了幼苗的生長空間；沒有調(diào)查苗木種植的實際情況，反映在一些高品種苗木沒有在良好的區(qū)域環(huán)境中生長，而有些低環(huán)境要求的苗木是在高質(zhì)量的環(huán)境中種植的。農(nóng)林等現(xiàn)象，是森林經(jīng)營管理不足的表現(xiàn)形式。

2林區(qū)造林改造中存在的問題及對策

2.1加大資金投入，增加造林成本

提高植林生產(chǎn)成本，首先要解決職工收入問題，增加資金投入，提高職工收入。除種子、運輸、化肥等費用外，還應(yīng)給予造林工人適當(dāng)?shù)难a貼，以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平提高收入。同時，要建立一套獎懲機制，按勞分配，調(diào)動他們的工作積極性。在生產(chǎn)過程中，要加強對工人的教育和技術(shù)指導(dǎo)，注重積累知識和經(jīng)驗，理論聯(lián)系實際，提高造林質(zhì)量和效益，穩(wěn)定工人收入，避免勞動報酬過高的現(xiàn)象。

2.2改善造林方式

要改進造林方法，應(yīng)把減少人工造林、促進人工林自然更新和重視森林自然更新三項任務(wù)結(jié)合起來，拓寬造林渠道。在退耕還林過程中，存在著許多認知誤區(qū)，如：天然林不如人工林，闊葉林不如針葉林等。這些誤差導(dǎo)致單向造林、闊葉林物種減少、采伐后相應(yīng)樹種數(shù)量減少、不均勻甚至稀少的情況。也就是說，樹種的結(jié)構(gòu)是不合理的。因此，人工造林、人員促進森林自然更新與自然更新的有機結(jié)合，可以補充樹種，有利于生物多樣性和生態(tài)平衡；鼓勵多樣化造林，合理規(guī)劃森林資源。鼓勵企業(yè)投資林業(yè)建設(shè)，加大扶持力度，提高天然林生產(chǎn)力；此外，還要對職工進行技術(shù)知識指導(dǎo)，調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，積極改變造林方式，造林方法應(yīng)創(chuàng)新和更新。

2.3加強林區(qū)管理

森林面積的管理在有效的更新造林中起著不可或缺的作用。如何做好林區(qū)管理工作，對林區(qū)的發(fā)展有著重要的意義。林區(qū)管理者應(yīng)重視林區(qū)管理，加強管理，為員工提供學(xué)習(xí)和交流的平臺，提供技能培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，做好林地清理、植樹造林工作；在苗木運輸過程中，應(yīng)注意干旱、暴雨等惡劣天氣的影響，地理環(huán)境的影響，保護苗木，減少損失；同時，要搞好森林環(huán)境的改善，做好防火、防蟲等工作，注意濕度對樹木的影響，保護樹木。苗木的生長發(fā)育提供了良好的空間；適宜的造林，以天然林為基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展原有的生態(tài)建設(shè)；呼吁群眾積極響應(yīng)與合作，愛護樹木，參與造林活動，做出貢獻。林業(yè)作為我國的重要資源，在我國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。林區(qū)的造林改造正在繼續(xù)進行。然而，在長期的改革過程中，除了上述造林成本不足和造林方法的不足之外，不可避免地會遇到一些困難。除了林區(qū)經(jīng)營管理不善外，樹種結(jié)構(gòu)比例失衡、地方資源利用不合理、分類不清等問題也不容忽視。此外，近年來我國沙塵暴、干旱、暴雨、水土流失等氣候災(zāi)害的頻繁發(fā)生，對更新造林工作產(chǎn)生了很大影響，這就要求我們從提高更新造林的成本、改善更新造林入手。加強林區(qū)管理，分類經(jīng)營，加強育苗、育苗、灌漿。為了促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源的優(yōu)勢，合理利用資源，豐富知識，創(chuàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變觀念。

作者:田淑艷 單位:黑龍江省拜泉縣林業(yè)局