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從心理學的角度講，獎懲制度是通過一系列正刺激和副刺激的作用，引導和規(guī)范安全監(jiān)管人員的行為朝著增強自我責任感和提高煤礦監(jiān)管積極性的方向發(fā)展。所監(jiān)管的煤礦全年沒有發(fā)生安全事故，就應該用獎勵進行強化，也就是正刺激；煤礦發(fā)生事故，利用處罰措施進行懲戒，也就是副刺激。二者相輔相成，才會有效促進煤礦日常安全監(jiān)管的有效落實和確保煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。

1什么是獎懲制度

獎懲制度是對勞動者在勞動過程中的一定行為給予獎勵和懲罰的規(guī)定的總稱。獎懲制度要同經(jīng)濟責任制緊密結合，同安全監(jiān)管人員的責、權、利掛鉤，充分體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、按勞分配的原則。

2獎懲制度在煤礦安全監(jiān)管中的作用

獎懲制度是對煤礦安全監(jiān)管人員日常安全監(jiān)管工作的要求和約束，要提升安全監(jiān)管人員的工作積極性和效率，就必須使他們看到利益。無論這個利益是物質(zhì)的，還是精神的，它都將對于煤礦安全監(jiān)管人員日常安全監(jiān)管工作產(chǎn)生極大的作用。

2.1獎勵的作用

針對一個人的獎勵，不僅僅是物質(zhì)利益的獲得，更為重要的是對其人身價值和努力的一種認可。馬斯洛（美國最為著名心理學家之一）認為，人的一生是由數(shù)個需求層次組成的，而需求的最高層次是自我實現(xiàn)，而自我實現(xiàn)是促使一個人成長和發(fā)明創(chuàng)造的動機。人的一生都在自我實現(xiàn)，自我實現(xiàn)又是在不停地努力和行動，只有努力和奮斗獲得認可，自身的價值就會最大化，從而滿足我們的需求。如果對特別突出的努力和行動給予表揚和鼓勵，甚至是給予一定的獎金，那么將極大地激發(fā)個人積極性，產(chǎn)生更大的效益。在煤礦日常安全監(jiān)管的過程中，必須要建立規(guī)范有效的獎勵制度，使安全監(jiān)管人員對于自己工作價值的認同提升，從而使其的人生價值能夠得以實現(xiàn)。在建立獎勵制度的過程中，最為有效的方式就是表揚、鼓勵和安全獎。對于一個有責任感和進取心的安全監(jiān)管人員來說，表揚、鼓勵和安全獎作為他工作的一種至高榮譽，為此他也將如軍隊中的軍人一般，將自己的工作做到盡職盡責、盡心盡力。

2.2懲罰的作用

懲罰與獎勵相對應，懲罰的目的就在于，否定煤礦安全監(jiān)管人員在日常安全監(jiān)管工作中某些錯誤的觀念和行為，從而激發(fā)其自我的反省和認識能力，將之前錯誤的觀念和行為加以改正，從中獲得寶貴的教訓和經(jīng)驗，不斷地提升自身素質(zhì)，努力工作。懲罰一個人，就會給其帶來強大的壓迫能力，迫使改正錯誤和缺點。因為從生存的角度來說，懲罰是對其人身價值和努力的否定。不論是外界懲罰還是自我懲罰，都能夠激發(fā)安全監(jiān)管人員的反省和逆反心理，使其認識自我的缺點和錯誤，并加以改正，在這一過程中，不僅發(fā)現(xiàn)了問題還使其更加努力避免犯錯。

3獎懲制度應注意問題

煤礦安全監(jiān)管制定獎懲制度，就是為了提升安全監(jiān)管人員的工作積極性和效率，為煤礦安全生產(chǎn)保駕護航。獎懲制度體現(xiàn)了價值取向，鼓勵什么、提倡什么、反對什么、抑制什么，以及獎罰的內(nèi)容和力度，怎么操作都要做到有據(jù)可依、有章可循、規(guī)范化和制度化，從而建立系統(tǒng)框架結構。在獎懲制度實施過程中須注意以下幾個問題：（1）獎勵與處罰必須并存，做到有獎有罰。（2）獎勵與處罰必須及時，在獎懲制度規(guī)定的情形出現(xiàn)后要及時獎勵或懲罰，否則就會將獎勵與處罰的效果大為削弱。（3）獎勵要注意守信，應嚴格按照獎懲制度實施，兌現(xiàn)相應的獎勵，否則就會失信于民，無人愿意承擔責任，以后的號召鼓勵也就不會有人聽從。

4獎懲制度實現(xiàn)的方式

在制定和實行安全監(jiān)管獎懲制度時，既要做好思想政治工作，同時也要結合經(jīng)濟手段，做到獎勤罰懶、鼓勵上進、有獎有懲、獎懲嚴明。對于獎勵，要以精神鼓勵為主，同時也要將物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵相結合，并且做到各有側重。對于犯錯誤的安全監(jiān)管人員，堅持以教育為主、給予一定的懲罰。落實獎懲制度，就是要獎勵先進，鞭策落后，建立良好的煤礦安全監(jiān)管工作秩序，鼓勵安全監(jiān)管人員進行創(chuàng)造性工作，提高個人思想覺悟、業(yè)務水平和技術。主要實現(xiàn)方式有：

（1）設立年度安全獎項

對于所監(jiān)管的煤礦全年沒有發(fā)生安全事故或是發(fā)生的事故在指標控制的范圍以內(nèi)，應給予安全監(jiān)管人員以一定的年終安全獎勵。待遇提高了，這樣就能給自己以及家人帶來較多的實惠，就會希望煤礦不發(fā)生安全事故，他們就會認真地、積極地工作，從而推動實現(xiàn)個人價值，為實現(xiàn)自身價值提供了一個更高的起點。

（2）表彰年度先進個人

為了增強煤礦安全監(jiān)管人員的責任心，表彰先進集體和個人，樹立楷模，使激勵機制能夠持續(xù)有效。表彰先進個人，可以使安全監(jiān)管人員認識到在監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)時，不僅僅是承擔責任，同時也可以為自己帶來利益，這樣就使安全監(jiān)管人員的個人目標和煤礦安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來。他們統(tǒng)一的程度越大，安全監(jiān)管人員的工作自覺性和責任心就越強，這樣就能充分調(diào)動創(chuàng)造性和主動性，從而發(fā)揮其個人的人生價值。即使有再好的監(jiān)督制度，也不如安全監(jiān)管人員的自覺性，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從源頭上杜絕煤礦事故的發(fā)生。

（3）以人為本的培訓與發(fā)展

給予優(yōu)秀或業(yè)績出色安全監(jiān)管人員特殊的培訓與發(fā)展機會，使他們獲得更高的知識和能力的機會，這是屬于較高層次的獎勵。尤其對優(yōu)秀的安全監(jiān)管人員提供各種供個人發(fā)展的平臺，給他們提供發(fā)展的舞臺和空間，幫助他們實現(xiàn)職業(yè)夢想。同時引導個人目標與組織的需要相匹配。有時一個好的培訓與發(fā)展機會，比獎金更受到重視，他們可以獲得從金錢中得不到的榮譽與成就感。

5結論

嚴格制定、落實獎懲制度，對于積極進取、工作認真負責的安全監(jiān)管人員給予獎勵，對于懶惰敷衍的給予懲處，可以有效調(diào)動工作積極性；如果沒有獎懲，那么不負責的就會變本加厲，而原來認真負責的就有可能會心里不平衡，漸漸產(chǎn)生消極態(tài)度。落實煤礦安全監(jiān)管獎懲制度責任體系，構建與新形勢相適應的煤礦安全監(jiān)管，有效防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

作者：杜保平 單位：烏海市煤炭局