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【摘要】隨著科技的發(fā)展，我國電力企業(yè)迎來了發(fā)展新階段，與此同時，人們的生產生活對電力能源提出了更高的需求，在此背景下，電力安全生產就成為電力企業(yè)需要著重強化的重要環(huán)節(jié)。電力安全監(jiān)察是保障電力安全生產的主要途徑，應在電力生產中加以有效運用。本文從電力安全監(jiān)察的重要性入手，探究電力安全監(jiān)察環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，在此基礎上，總結相應的改善對策。

【關鍵詞】電力安全監(jiān)察；電力生產；問題；對策

進入新時期后，社會生產力日益提高，社會各行業(yè)生產活動對電力能源需求與日俱增。受制于電力生產的系統(tǒng)性、復雜性，各種電力設施及人為操作都存在一定的安全隱患，社會大眾對電力生產的安全性極為關注，這就需要電力安全監(jiān)察及時介入，為電力安全生產提供保障。

1電力安全監(jiān)察工作重要作用分析

1.1提高電力企業(yè)的各項效益

電力企業(yè)以生產、輸送電力能源為主要業(yè)務內容，在生產過程中如發(fā)生安全問題，會給電力企業(yè)造成重大的經濟效益損失，使電力企業(yè)生產無法有效開展。電力安全監(jiān)察側重對電力生產諸多環(huán)節(jié)進行隱患排查，過程監(jiān)督，可以對電力生產的流程加以全面監(jiān)控，電力企業(yè)在電力生產中及時引入電力安全監(jiān)察，一方面能夠減少及避免安全事故發(fā)生，另一方面可以提高電力企業(yè)經濟及社會效益[1]。

1.2保障社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，提升人們生活質量

社會經濟的發(fā)展需要依托于電力能源，電力企業(yè)在生產中發(fā)生安全問題，既對電力企業(yè)自身構成損害，也會給社會經濟發(fā)展造成不利影響。此外，人們日常生活的各項內容與電力密切相關，電網(wǎng)的正常運轉能夠保障人們生活質量的提升。因此，基于電力能源在社會經濟發(fā)展及人們日常生活中的地位和作用，電力企業(yè)應重視安全生產，通過電力安全監(jiān)察工作的及時介入，滿足人們對電力能源的需求，保障生活及社會秩序，確保我國社會經濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。

2現(xiàn)階段我國電力安全生產中存在的突出問題

2.1電力安全生產重視程度不高

在電力生產中，現(xiàn)階段存在電力企業(yè)過度重視電力具體的生產及建設，忽視電力安全管理的弊端，對眾多的電力安全事故中加以探究，不難發(fā)現(xiàn)，較多的電力安全事故都是源于電力安全管理的松懈，而這種管理松懈又是由于電力企業(yè)對電力安全生產沒有給予足夠的重視，致使安全管理制度缺失、電力生產隱患叢生等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2電力生產中操作不規(guī)范

縱觀電力生產實踐中，在電力設備操作及管理上經常出現(xiàn)各種不規(guī)范的現(xiàn)象，給電力安全生產事故的產生埋下隱患[2]。電力生產管理中的不規(guī)范操作行為，如在操作設備過程中，部分操作人員并未嚴格履行相關操作手續(xù)，沒有及時規(guī)范填用相應的操作票，導致出現(xiàn)盲目操作，極易發(fā)生漏電、觸電事故。此外，在檢修作業(yè)開展前沒有進行事先對檢修設備進行驗電及接地，也對檢修人員的人身安全構成損害。

2.3電力安全生產及設備管理制度不完善

①部分電力生產企業(yè)在組織生產活動時，沒有嚴格遵循相應的規(guī)章制度，也沒有結合企業(yè)自身實際，制定適用于本企業(yè)的電力安全生產規(guī)章條例等，受此影響，電力企業(yè)員工在沒有徹底掌握安全生產規(guī)章制度的情況下開展工作，會大大增加安全生產事故發(fā)生的可能性。②在電力生產設備的使用、管理、維護中也缺乏有力的制度保障，電力生產設備出現(xiàn)問題時，一是制約影響電力生產的進度，二是造成了電網(wǎng)運行的漏洞，危害到電力生產的安全性。

3結合案例，探究電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產中的運用

廣東電網(wǎng)公司東莞供電局是廣東電網(wǎng)公司旗下的重要供電企業(yè)，其供電規(guī)模較大，主要協(xié)調東莞市的城市用電，其供電人口達到822萬人次，供電整體面積約為2500km2。供電局設有部室33個，二級機構10個，職能部門13個。東莞供電局的供電網(wǎng)絡長度達到20230余公里，涉及到的配電變壓器及刀閘等附屬設備達到53900多臺，其調試、檢查、維修等工作較為繁復，在前期電力安全監(jiān)察中出現(xiàn)多起違規(guī)操作現(xiàn)象。在嚴峻的電力生產安全形勢下，基于東莞供電局在整體電力生產系統(tǒng)中的作用，廣東電網(wǎng)公司突出重視電力安全監(jiān)察的重要性，通過完善電力安全監(jiān)察制度，主抓電力現(xiàn)場施工作業(yè)質量等方式，有效提高了東莞供電局的經濟效益和社會聲譽。具體地說，廣東電網(wǎng)公司及東莞供電局著重在以下幾方面運用并完善了電力安全監(jiān)察制度：

3.1通過引入電力安全監(jiān)察，建立電力生產不安全行為的控制模型

電力生產中出現(xiàn)的各種不安全行為，人為因素占據(jù)較大比重，因此，要在電力安全生產中引入電力安全監(jiān)察，對員工的不安全行為加以糾正，形成員工不安全行為反思-處罰-培訓的閉環(huán)控制模型，使電力安全監(jiān)察不僅僅停留在簡單的生產層面，將監(jiān)察觸角延伸到更為全面的生產流程中。

3.2建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產的各項制度條例

電力生產企業(yè)要保障電力生產的安全性，要在提高對電力安全監(jiān)察工作重要性認識的基礎上，通過建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產規(guī)章條例的方式，鞏固安全生產成果，以此提高電力生產現(xiàn)場的管理水平。在電力安全監(jiān)察及生產制度中，應著重對員工的現(xiàn)場生產行為加以規(guī)范，重點突出員工不安全行為及違章作業(yè)的管理及處罰力度，從而使電力企業(yè)生產更加重視安全生產的實效性，確保電力企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局在電力安全監(jiān)察及生產中，在貫徹《中華人民共和國電力法》的基礎上，制定實施了《電力供應與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力設施保護條例實施細則》、《電力安全事故應急處置和電池處理條例》等電力法規(guī)，對電力生產的過程及目標進行管控，強調電力生產及維保工作要嚴格執(zhí)行以上規(guī)章制度。此外，公司還積極探索適宜本企業(yè)發(fā)展實際的電力安全生產機制，通過制定、宣傳并實施與本企業(yè)業(yè)務相關的各類制度，來對原有的制度條例加以補充完善，尤其是針對企業(yè)員工的違章操作行為進行了重點管控，使企業(yè)的電力安全生產趨于常態(tài)化，保障了企業(yè)的各項效益的增長。

3.3通過借助計算機信息技術及手機平臺，建立電力生產綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

現(xiàn)階段，在電力生產及管理中，變電站無人值守趨勢越來越明顯，各電力生產企業(yè)也通過借助計算機信息技術，探索并建立了電力生產綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，從而做到了對電力生產安全隱患的及時排查及處理[3]。電力生產綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠通過計算機服務器做到對電力生產、管理、維護的全過程監(jiān)控，工作人員借助計算機視頻畫面，可以進行遠程指揮，從而極大節(jié)省了人力及財力，提高了監(jiān)察管理的效率。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局通過將各個變電站與主監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使電力安全監(jiān)察的內容及范圍得以拓展，在動態(tài)監(jiān)管、系統(tǒng)控制、預警報警等環(huán)節(jié)的實效性大大增強，極大提高了電力生產的效率，使電力安全監(jiān)察及生產的覆蓋范圍更加廣泛。此外，在電力生產及管理過程中，借助手機通信技術的發(fā)展成果，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局將手機微信平臺引入到電網(wǎng)安全監(jiān)察工作中，通過采用“安全隨手拍”、“公共微信群”等方式，在及時發(fā)現(xiàn)并處理植物藤蔓給電網(wǎng)設備帶來的安全隱患等方面效果極為明顯。

3.4圍繞電力生產行為，設置電力安全生產管理看板

電力安全生產管理看板是電力安全監(jiān)察有效落實的重要方式和手段，其承擔的重要作用是將電力企業(yè)員工的行為信息進行公示，從而起到對員工電力生產行為加以監(jiān)督、評價及考核的效果。在電力安全生產管理看板的具體設置上，應對員工的各項行為加以囊括，如本人的安全行為、違章行為、本人發(fā)生了違章行為，但也發(fā)現(xiàn)了其他員工的違章行為并進行了制止、本人無違章行為，并及時發(fā)現(xiàn)制止其他員工的違章行為等[4]。在管理看板設置并實施后，可以本著對員工生產行為進行量化管理的原則，對各種行為設置一定的分值，通過量化管理，如“員工安全生產天數(shù)”等，樹立電力企業(yè)安全生產模仿典型，并給予一定的物質獎勵及崗位晉升待遇，而對生產中違章行為頻率較高的員工進行適當?shù)慕洕幜P，通過在企業(yè)內部及政府監(jiān)督網(wǎng)站平臺上展示考核成果，從而使電力安全生產管理看板成為員工強化自我管理能力的有效輔助，在電力安全監(jiān)察工作的鞏固下，從內外兩方面針對性提高電力企業(yè)安全生產的意識，規(guī)范電力企業(yè)安全生產行為。

4結語

隨著我國社會主義市場經濟的深入發(fā)展，我國電力企業(yè)面臨著機遇和挑戰(zhàn)并存的局面，電力企業(yè)要做到安全生產，應注重強化電力安全監(jiān)察工作的力度和廣度，通過完善安全監(jiān)察制度、提高員工電力生產行為的規(guī)范化等途徑，保障我國電力行業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

參考文獻

[1]曹磊.電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產中的重要性[J].中國電子商務，2013（18）：192.

[2]鄭艷.淺談電力安全監(jiān)察工作的重點[J].大科技，2014（31）：198+199.

[3]李丹.探討電力安全監(jiān)察管理常見問題及解決方案[J].大科技，2014（35）：48~49.

[4]張振永.安全監(jiān)察工作在電力安全生產中的方法[J].中國電子商務，2013（18）：254.

作者：李銘謙 單位：廣州番禺供電局