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摘要：直升機(jī)電力巡線安全提升策略的提出，是確保直升機(jī)電力巡線作業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要基石。本文總結(jié)當(dāng)前通航企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和特點(diǎn)，參考《直升機(jī)電力作業(yè)安全規(guī)程》等文件，應(yīng)用系統(tǒng)工程和安全科學(xué)理論的思想，從人員、機(jī)械、環(huán)境、管理4個角度分析了直升機(jī)電力巡線所面臨的安全問題，并以此為基礎(chǔ)，深入探討了切實可行的安全提升策略，這對于提高行業(yè)安全管理水平，規(guī)范直升機(jī)電力巡線的標(biāo)準(zhǔn)管理具有一定的指導(dǎo)與促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：直升機(jī)電力巡線；隱患；安全管理；安全提升策略

0引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，生活與工業(yè)的用電量需求也逐年增加，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。應(yīng)用直升機(jī)進(jìn)行高壓輸電線路巡線工作能夠有效應(yīng)對人力作業(yè)無法克服的高壓電網(wǎng)距離長、規(guī)模大、易受地理因素影響等問題，因此，直升機(jī)電力巡線作業(yè)正在蓬勃發(fā)展。截至2019年底，全國范圍內(nèi)的直升機(jī)數(shù)量由2018年的855架提升至925架；直升機(jī)用于電力巡線任務(wù)占全部任務(wù)的比率也從3％提升至4％[1-2]。然而，由于直升機(jī)電力巡線作業(yè)所處的工作環(huán)境復(fù)雜，對技術(shù)人員要求較高，危險性較大，使得安全問題始終是直升機(jī)電力巡線作業(yè)無法回避的問題。直升機(jī)電力巡線安全策略的提出能夠有效降低事故的發(fā)生率，順應(yīng)現(xiàn)代通用航空安全管理的發(fā)展，具有重要的價值。

1直升機(jī)電力巡線運(yùn)行特點(diǎn)

直升機(jī)電力巡線技術(shù)涉及面廣、綜合性強(qiáng)，涉及機(jī)型選擇、地面保障、飛行作業(yè)、電力作業(yè)和安全管理等多個方面的協(xié)同作業(yè)。因此，全面考慮直升機(jī)電力巡線的運(yùn)行特點(diǎn)有利于后續(xù)分析直升機(jī)電力巡線技術(shù)所面臨的安全問題及自身優(yōu)勢，對于直升機(jī)電力巡線安全提升策略的提出起到了支撐作用。直升機(jī)電力巡線作為一項重要的通航作業(yè)，具有通用航空的許多特點(diǎn)。1）作業(yè)環(huán)境復(fù)雜：電力巡線作業(yè)通常在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣的地方，人力或汽車等交通工具通常難以到達(dá)。此外，我國國土面積遼闊，不同地區(qū)間地形差異較大，地形復(fù)雜，直升機(jī)電力巡線作業(yè)在不同地形間的作業(yè)差異性也較強(qiáng)。2）人員特殊性：直升機(jī)電力巡線除了需要保證員工具有極強(qiáng)的電力作業(yè)技術(shù)水平，還需要具有熟練的飛行技術(shù)和通航專業(yè)知識，有能夠應(yīng)對各類突發(fā)狀況的能力，專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)。3）設(shè)備獨(dú)特性：目前，通航電力作業(yè)通常以直升機(jī)為主要交通工具，直升機(jī)類型繁多，操作難度相對較高，需要由專業(yè)的直升機(jī)飛行員操縱。4）靈活性：直升機(jī)電力巡線作業(yè)一般為低空或超低空飛行，不受固定航路的束縛，可申請臨時航線直接飛往作業(yè)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)。5）發(fā)展?jié)摿薮螅翰捎弥鄙龣C(jī)進(jìn)行電力巡線工作能夠克服人力無法企及的地理位置以及無人機(jī)電力巡線距離受到限制的問題，能夠有效節(jié)省成本，具有非?？捎^的發(fā)展前景。除了以上特點(diǎn)之外，直升機(jī)電力巡線相較于傳統(tǒng)的人工巡線方式，還具有以下特點(diǎn)。1）迅速快捷、工作效率高：采用直升機(jī)進(jìn)行電力巡線相較于人工電力巡線速度大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，在天氣良好且無航空管制的情況下，1個小時的直升機(jī)電力巡線作業(yè)量相當(dāng)于30名巡線工1天的工作量。2）受地域影響?。翰煌趥鹘y(tǒng)交通運(yùn)輸工具對巡線地域的限制，直升機(jī)電力巡線僅需基礎(chǔ)的直升機(jī)起降場，電力員工便可巡視檢查林區(qū)、沼澤、湖泊等不同復(fù)雜地域的特高壓輸電線路。3）巡線質(zhì)量高：目前，大部分直升機(jī)電力巡線作業(yè)都配備有先進(jìn)的巡線設(shè)備，并且可以對高壓電線、螺栓、金具等進(jìn)行360°的巡視，有助于工作人員及時發(fā)現(xiàn)特高壓輸電線路導(dǎo)地線斷股斷線、金具松動發(fā)熱等缺陷，有效地提高巡線的質(zhì)量[3]。4）巡視安全性高：特高壓桿塔高度通常在百米以上，采用傳統(tǒng)人工登桿近距離觀察的方式進(jìn)行檢查危險性很高，而目前巡線用的輕型直升機(jī)可靠性高、事故率低，能夠降低高空作業(yè)危險系數(shù)。5）造成的環(huán)境影響小：直升機(jī)電力巡線的應(yīng)用和推廣，解決了傳統(tǒng)人工作業(yè)對所經(jīng)地區(qū)的農(nóng)作物、林木等所造成的環(huán)境破壞問題，對于打造當(dāng)前國家鼓勵的環(huán)保、節(jié)能型工作方式具有重要意義[5]。

2直升機(jī)電力巡線面臨的問題分析

我國于20世紀(jì)80年代初開始嘗試使用直升機(jī)進(jìn)行高壓架空輸電線路巡檢和施工作業(yè)，然而，由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的限制，直到21世紀(jì)初才真正將直升機(jī)電力巡線技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。與之形成鮮明對比的是，發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)50年代初期就已經(jīng)使用直升機(jī)進(jìn)行高壓輸電線路巡線工作，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)在直升機(jī)電力巡線方面取得了巨大進(jìn)展。因此，我國與國際先進(jìn)技術(shù)水平之間還存在相當(dāng)大的差距。目前，國內(nèi)直升機(jī)電力巡線技術(shù)的發(fā)展還受到人員因素、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境因素和組織管理等諸多不確定因素的影響。結(jié)合直升機(jī)電力巡線的運(yùn)行特點(diǎn)，從“人、機(jī)、環(huán)、管”4個角度分析直升機(jī)電力巡線中所面臨的主要問題。

2.1專業(yè)技術(shù)人才短缺，安全意識淡薄。當(dāng)前，我國的人才培養(yǎng)方式和落后的薪資條件使得通用航空專業(yè)人才數(shù)量不多，從事直升機(jī)作業(yè)的高質(zhì)量人才則更少。盡管當(dāng)前國網(wǎng)通用航空有限公司等企業(yè)已經(jīng)將招聘直升機(jī)駕駛員、機(jī)務(wù)維修人員等崗位的學(xué)歷要求提高至?？粕踔潦潜究埔陨?，但仍有部分通航公司的個別技術(shù)人員學(xué)歷未達(dá)到大專水平。此外，在年齡結(jié)構(gòu)上，由于無法吸收年輕人才，致使專業(yè)人才的平均年齡逐年增加，整體呈現(xiàn)老齡化趨勢。當(dāng)前直升機(jī)專業(yè)人才的質(zhì)量和年齡結(jié)構(gòu)都遠(yuǎn)落后于我國直升機(jī)電力作業(yè)事業(yè)對高知識型年輕人才的需求。除了直升機(jī)作業(yè)人員短缺外，電力專業(yè)技術(shù)人員匱乏也是一項重要問題。電力員工出于對直升機(jī)作業(yè)的不了解以及自身安全性的考慮，往往不愿涉足直升機(jī)電力作業(yè)，致使電力員工水平參差不齊，嚴(yán)重降低了直升機(jī)電力巡線的安全性與可靠性。人才匱乏導(dǎo)致從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，部分作業(yè)人員安全意識淡薄。部分員工不重視安全培訓(xùn)活動，安全意識停滯不前，不愿主動報告安全隱患，崗位職責(zé)履行不到位，甚至存在違規(guī)、違章的操作。

2.2直升機(jī)電力巡線配套設(shè)備不健全。直升機(jī)作為電力巡線中最重要的設(shè)備，其投資金額較大，企業(yè)難以及時對老舊的直升機(jī)進(jìn)行更新?lián)Q代[5]。其次，由于通航的特殊性，我國在直升機(jī)購買、咨詢、裝修以及維修保養(yǎng)等方面還尚未形成完備的市場體系，這也直接導(dǎo)致我國直升機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng)技術(shù)相對落后，安全隱患較大。除此之外，電力作業(yè)的部分設(shè)備也存在設(shè)備完備性差、設(shè)備故障率高等問題。

2.3從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境惡劣。直升機(jī)艙內(nèi)的空間布局相對較為狹小，不利于電力員工工作的開展，嚴(yán)重影響電力員工的工作效率。并且在直升機(jī)作業(yè)的過程中，往往會伴隨著巨大的噪音，會對工作人員的言語交流產(chǎn)生干擾，可能會掩蔽警告信號。而長時間處在高分貝的噪音環(huán)境下會導(dǎo)致人心煩意燥，嚴(yán)重干擾直升機(jī)電力巡線的正常進(jìn)行。此外，直升機(jī)電力巡線會遇到側(cè)風(fēng)、順風(fēng)、對流云等惡劣環(huán)境的影響，在飛行中，風(fēng)的突然變化或?qū)α鲝?qiáng)烈的低云會使直升機(jī)顛簸，導(dǎo)致直升機(jī)難以操縱，影響飛行安全。

2.4企業(yè)安全管理水平不足，信息利用不完善。由于我國直升機(jī)電力作業(yè)發(fā)展尚不成熟，部分企業(yè)還存在著工作流程、規(guī)范不健全，項目責(zé)任落實不到位，工具設(shè)備管理不善等情況，而不完善的規(guī)章體系使得安全監(jiān)管缺乏針對性，部分監(jiān)管人員對于違規(guī)現(xiàn)象不糾正，甚至帶頭違規(guī)，使得安全管理措施、規(guī)章、程序流于形式[6]。此外，企業(yè)對于安全信息的收集和利用存在著不同程度的問題，目前仍存在FDR和CVR信息利用不充分、值班日志填寫不全、未將自身運(yùn)行安全審計常態(tài)化、員工安全報告機(jī)制不完善等現(xiàn)象[7]。

3直升機(jī)電力巡線安全提升策略

結(jié)合直升機(jī)電力巡線的運(yùn)行特點(diǎn)，針對直升機(jī)電力巡線所面臨的安全問題，從“人、機(jī)、環(huán)、管”4個方面探討直升機(jī)電力巡線的安全提升策略，旨在控制當(dāng)前直升機(jī)電力巡線中存在的安全風(fēng)險和隱患，提高整體的安全水平，防止不安全事件的發(fā)生。

3.1加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。1）通用航空企業(yè)需加大人才培養(yǎng)規(guī)模，提高薪資待遇，拓寬人才培養(yǎng)渠道；加強(qiáng)與民航類院校的合作聯(lián)系，深入挖掘直升機(jī)駕駛員、機(jī)務(wù)和航務(wù)等人才；加大直升機(jī)電力巡線作業(yè)安全性宣傳，吸收成熟、專業(yè)的電力作業(yè)人員。2）在執(zhí)行作業(yè)前，確保直升機(jī)駕駛員取得商用駕駛執(zhí)照、體檢合格證等必要證件，保證機(jī)長具有成熟的低空、野外飛行技術(shù)，在飛行前了解飛行區(qū)域飛行動態(tài)等；確保地面作業(yè)人員已對直升機(jī)進(jìn)行檢查以確保直升機(jī)處于適航狀態(tài)，并對巡線設(shè)備進(jìn)行安裝和開機(jī)調(diào)試以確保設(shè)備運(yùn)行正常；確保電力作業(yè)人員滿足GB26859中對人員資質(zhì)、能力的要求，經(jīng)過直升機(jī)巡線專業(yè)培訓(xùn)，并對航空氣象、地理等相關(guān)專業(yè)知識有所了解。3）加大培訓(xùn)力度，設(shè)定符合實際的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新員工的知識結(jié)構(gòu)；與民航類院校合作建立實踐培訓(xùn)基地，強(qiáng)化培訓(xùn)人才實踐操作環(huán)節(jié)。

3.2改善直升機(jī)電力巡線設(shè)備條件。1）確保直升機(jī)取得民用航空主管部門頒發(fā)的適航證、國籍登記證、電臺執(zhí)照等證件，能夠在作業(yè)中始終處于適航狀態(tài)；在作業(yè)前確認(rèn)選擇合適的機(jī)型進(jìn)行作業(yè)；改善直升機(jī)老齡化問題，針對老齡化直升機(jī)做好檢修和保養(yǎng)等工作，設(shè)置切實可行的定期檢修及保養(yǎng)方案。2）加強(qiáng)直升機(jī)配套設(shè)備管理，確保已按照規(guī)定配備通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備、飛行記錄器等必要設(shè)備；確保電力作業(yè)設(shè)備符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝在直升機(jī)艙外的所有外部載荷任務(wù)設(shè)備應(yīng)取得相應(yīng)的適航認(rèn)可；加快直升機(jī)起降機(jī)場的建設(shè)，合理優(yōu)化機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)布局；完善氣象情報設(shè)備、火災(zāi)應(yīng)急設(shè)備等機(jī)場保障設(shè)備的建設(shè)。

3.3營造良好的直升機(jī)電力巡線作業(yè)環(huán)境。1）改善電力員工作業(yè)環(huán)境，采取科技手段，降低作業(yè)噪音對語言溝通和人員的身心狀態(tài)產(chǎn)生的影響；設(shè)置合適的光照條件及溫度，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。2）盡量避免在不利的自然條件下進(jìn)行直升機(jī)電力巡線工作，如在山區(qū)作業(yè)時，云下能見度大于3km，風(fēng)速小于5m/s；在平原作業(yè)時，云下能見度大于2km，風(fēng)速小于8m/s；作業(yè)當(dāng)天能見度需滿足CCAR-91規(guī)定要求。3）營造良好的政策保障環(huán)境，落實直升機(jī)電力巡線科技促進(jìn)政策，逐步建立科技研發(fā)創(chuàng)新體系；提高薪資補(bǔ)貼力度，鼓勵資金注入以保障直升機(jī)作業(yè)安全性設(shè)備、設(shè)施的落實。

3.4提高組織監(jiān)管力度，提升安全管理能力。1）從民航局出發(fā)，逐步完善直升機(jī)電力作業(yè)的規(guī)章程序，建立合理有效的安全管理體系；地方監(jiān)管部門及企業(yè)加大安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格制訂檢查人員考核制度。2）建立可靠的安全信息處理體系，培養(yǎng)專業(yè)的安全信息處理員，拓寬安全信息的收集手段；充分利用安全信息系統(tǒng)，對安全信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的更新，并通過系統(tǒng)及時安全信息通報；建立直升機(jī)電力巡線危險源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系，制訂消除、緩解安全風(fēng)險的措施；加強(qiáng)企業(yè)安全績效管理，修訂安全政策和安全目標(biāo)，以績效為基準(zhǔn)合理分配員工薪資。3）培養(yǎng)企業(yè)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)層對于安全的認(rèn)識，打造安全文化宣傳隊伍，以推動安全文化的建設(shè)；定期舉辦安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常開展安全教育活動，多方面、多角度地提高員工的安全認(rèn)知；設(shè)置安全考核機(jī)制，對于未能通過安全考核的員工采取必要的懲罰措施。

4結(jié)束語

本文以直升機(jī)電力巡線實際運(yùn)行情況為基礎(chǔ)，總結(jié)其運(yùn)行特點(diǎn)，從“人、機(jī)、環(huán)、管”的角度出發(fā)，分析其目前存在的安全問題，并依據(jù)問題從這4個角度探討安全提升策略。安全提升策略的提出對于提高直升機(jī)電力巡線的安全水平來說至關(guān)重要，是建立直升機(jī)電力巡線安全閉環(huán)管理中最重要的一環(huán)。安全提升策略的實施有助于促進(jìn)直升機(jī)電力巡線技術(shù)的發(fā)展，對于解決直升機(jī)電力巡線中切實存在的安全隱患具有十分重要的現(xiàn)實意義。

作者:陳勇剛 張?zhí)靵?孫新 王帥 單位:中國民用航空飛行學(xué)院