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      我國電力投資發(fā)展分析論文

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      我國電力投資發(fā)展分析論文

      今年上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值58773億元,同比增長9.7%,創(chuàng)下1997年來的同期最高紀錄。在經(jīng)濟增長的拉動下,全國電力生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長,1~6月,全國發(fā)電量9909億千瓦時,比去年同期增長15.8%。

      投資跳水短期內(nèi)加息已無可能

      從2003年開始,我國經(jīng)濟活力明顯增強,經(jīng)濟增長速度回升,經(jīng)濟學界普遍認為,經(jīng)濟開始進入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲過快的現(xiàn)象,包括各種經(jīng)濟手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調控措施紛紛出臺,力圖使經(jīng)濟盡快降溫。從某種意義上說,“調控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟的“主旋律”。

      從公布的數(shù)據(jù)來看,調控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),上半年,全社會累計完成固定資產(chǎn)投資26082億元,比去年同期增長28.6%,增幅比一季度回落了14.4個百分點。其中,6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7%,較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點調控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

      據(jù)悉,鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7%和56.5%,已經(jīng)遠遠低于去年全年的96.2%和1.3倍的增長速度,也低于一季度增長一倍左右的水平。金融機構信貸增幅指標也表明控制貨幣供應量增長已初見成效。6月末,廣義貨幣(M2)和狹義貨幣(M1)同比分別增長16.2%和16.2%,增幅比上月回落1.3和2.4個百分點,比上年同期回落4.1和4.7個百分點,增長幅度均處于央行年初制定的增長17%的調控目標內(nèi)。

      上半年人民幣貸款增加1.43萬億元,按可比口徑比去年同期少增3501億元,其中6月份少增2396億元。

      據(jù)分析,以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調控成效的指標。從目前數(shù)據(jù)看,投資增速慢下來了,銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達到,其降速甚至還超出大多數(shù)人的預料。在這種情況下,加息已沒有緊迫性。其實,早在6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候,本報《經(jīng)濟周刊》就發(fā)表文章認為隨著宏觀調控的深入,加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1%的46年低點調高了0.25個百分點,中美之間的利率差仍然很大,可以認為,短期內(nèi)央行加息已無可能。

      既然不加息,電力建設的資金成本便不會上漲,這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是,我們也要看到,資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn),雖然利率沒變化,電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

      電力緊缺緩解煤電油運成關鍵

      據(jù)悉,在本輪調控中作為風向標的最終還是上游產(chǎn)品價格,特別是能源、原材料價格指標。認定本輪調控是不是取得了最終成效,調控的目標是不是達到了,最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉。

      今年上半年,能源供應量強勁增長,全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進口量、鐵路煤炭運量均有兩位數(shù)的增長。但是,資源“瓶頸”約束仍很突出,能源、運輸和重要原材料的供求形勢依然緊張,能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年,電力供需缺口繼續(xù)擴大,電力設備長時間高負荷運行,電力安全穩(wěn)定運行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個,三季度電力缺口預計可能超過3000萬千瓦。出現(xiàn)這樣的情況,原因主要還是目前經(jīng)濟增長中重化工業(yè)比重較高。雖然,高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落,但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數(shù)據(jù)表明,上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29%,比去年同期提高了1個百分點。

      其中,黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31%、26%、19.8%,遠遠超過全社會用電量的增長速度。

      要使能源、原材料緊張的局面得到好轉,固然要努力增加供給,讓煤電油運等行業(yè)的重點企業(yè)在確保安全的前提下,堅持高負荷運轉。但是,不少專家認為,這在某種程度上只是揚湯止沸,要想從根本上克服缺電,還得釜底抽薪,即調整產(chǎn)業(yè)結構,建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結構。

      據(jù)預測,下半年國家宏觀調控的重點將放在優(yōu)化結構、加快體制改革和轉變增長方式上。

      因此,宏觀調控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負荷結構得到改變,高耗能工業(yè)拉動的電力消費高速增長將不復存在。

      其實,此輪國家宏觀調控政策的根本著眼點,不是為了限制發(fā)展,而是為了貫徹落實科學發(fā)展觀,及時消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素,促進國民經(jīng)濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標分析,國家將進一步貫徹落實已出臺的調控措施,近期內(nèi)出臺新的力度更大的調控政策的可能性不大。下半年,煤電油緊張狀況將緩解,經(jīng)濟增速也會略微下降,但仍處于一個上升周期內(nèi)。

      世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”

      電力工業(yè)的獨立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門,電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟部門的拉動,因此,電力與宏觀經(jīng)濟的關聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強得多。面對中央調控下的宏觀經(jīng)濟發(fā)展新趨勢,電力發(fā)展也要作相應調整。

      首先,整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢,今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機容量1639萬千瓦,下半年按計劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠地看,目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設,將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量,滿足經(jīng)濟增長的需要;從另一個角度看,也會為正在試運行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質基礎。但新華社的文章也指出:國家經(jīng)濟將回歸到理性發(fā)展的軌道,電力市場增長的勢頭必然放慢,需求增長回落與火電項目集中投產(chǎn)同步發(fā)生,投資者應有充分的思想準備。超級秘書網(wǎng)

      其次,電力的需求結構也在悄悄發(fā)生變化。工業(yè)用電仍然占總用電量的大頭,重工業(yè)在經(jīng)濟總量的比重還將增加,重工業(yè)用電量的比例還會上升。然而,隨著宏觀調控的繼續(xù),具有規(guī)模優(yōu)勢的大型重工業(yè)企業(yè)將越來越享有競爭優(yōu)勢,小型的重工業(yè)企業(yè)的生存空間日益受到擠壓。這是非常值得電力企業(yè)思考的趨勢,因為大型重工業(yè)企業(yè)的自備電廠率遠遠大于小型的重工業(yè)企業(yè)。例如,國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)———寶鋼的自備電廠就有一百多萬千瓦的裝機容量,幾乎不需要公用電網(wǎng)的電。這樣,用電量也許是在大量增加,但電力企業(yè)售出的電量卻未必同比例增加。

      宏觀經(jīng)濟的發(fā)展目標應該是不急不緩,電力發(fā)展也要堅持適當超前的原則。宏觀經(jīng)濟正在走上速度合理平穩(wěn)的發(fā)展軌道,電力適當超前的發(fā)展是否也要“換檔減速”?

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