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造價(jià)部門(mén)與造價(jià)決定層之間的信息不對(duì)稱(chēng)。有造價(jià)工作人員會(huì)為了自己部門(mén)或者是個(gè)人的利益，在造價(jià)上不能正確處理，這樣就導(dǎo)致了造價(jià)決定部門(mén)對(duì)造價(jià)預(yù)算的決策不準(zhǔn)確。三是政府部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及電力行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)政策性調(diào)整及材料價(jià)差調(diào)整文件相對(duì)滯后。

場(chǎng)地的選址項(xiàng)目前期階段選定所址后，往往由于時(shí)間原因?qū)Φ刭|(zhì)的勘測(cè)不準(zhǔn)確。這是導(dǎo)致在工程結(jié)算過(guò)程中費(fèi)用大大增加的重要原因。在選擇合適的場(chǎng)地的過(guò)程中，各公司的主管部門(mén)為了省去很多的費(fèi)用，在場(chǎng)地的選擇上適當(dāng)?shù)倪w就?，F(xiàn)在土地資源緊張，土地征用費(fèi)用很大，如果過(guò)于偏僻的土地，土地的地質(zhì)等問(wèn)題可想而知。而且在土地勘測(cè)的過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)誤勘等現(xiàn)象，造成初步設(shè)計(jì)階段費(fèi)用與施工階段地基處理費(fèi)用誤差較大。

初步設(shè)計(jì)深度不夠初步設(shè)計(jì)的深度不夠，這也是影響施工管理中費(fèi)用控制的重要原因之一?，F(xiàn)階段往往在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，但在初步設(shè)計(jì)階段，由于現(xiàn)場(chǎng)收集資料不全，方案考慮不完善，造成初步設(shè)計(jì)深度不夠，初步設(shè)計(jì)概算控制費(fèi)不合理，中標(biāo)的施工單位在施工過(guò)程成工程變更簽證量很大，造成施工圖預(yù)算超初設(shè)概算，同時(shí)造價(jià)管理協(xié)調(diào)工作量也會(huì)增加。

施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理組織不合理、沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，簽字審核管理不嚴(yán)，不該簽的單據(jù)隨意簽，相應(yīng)增加一些不合理的費(fèi)用支出。除上述五項(xiàng)造成電力工程造價(jià)失控的因素外，還有好多其他方面的原因，比如費(fèi)率的調(diào)整，物價(jià)的上漲等等。

解決電力工程造價(jià)失控的措施及對(duì)策

根據(jù)電力工程造價(jià)的復(fù)雜性，我國(guó)對(duì)怎樣才能規(guī)范電力行業(yè)的造價(jià)水平非常的重視，為了規(guī)范電力工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，改善我國(guó)在電力建設(shè)造價(jià)管理上的不合理的現(xiàn)象，達(dá)到合理確定、有效地的控制電力建設(shè)工程造價(jià)的目的，電力行業(yè)本著實(shí)事求是、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的原則，對(duì)電力行業(yè)典型工程進(jìn)行典型造價(jià)的編制工作，以規(guī)范電力造價(jià)水平。但是為了在實(shí)際工程中解決上述造成造價(jià)失控的各種問(wèn)題，除了應(yīng)用典型造價(jià)做為參考外，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

第一，提高造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)能力，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的監(jiān)督管理。定期對(duì)造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，使造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員不僅具有良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)的內(nèi)容可以加入經(jīng)濟(jì)、法律等方面的綜合知識(shí)；對(duì)造價(jià)員進(jìn)行一定的崗位培訓(xùn)，要保證崗位培訓(xùn)不是形式而已；要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的工作監(jiān)督，在不泄露商業(yè)機(jī)密的情況下，可以以些造價(jià)公告欄，把造價(jià)師的資料和造價(jià)結(jié)果展示出來(lái)，用來(lái)增加造價(jià)師的責(zé)任心。還有，造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題很多情況下不是因?yàn)樵靸r(jià)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足造成的，而是造價(jià)人員的職業(yè)道德出了問(wèn)題，所以，對(duì)造價(jià)師的道德素養(yǎng)的培訓(xùn)也是很重要的。

第二，讓造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員明確自己的職責(zé)與權(quán)利，消除由于信息不符而產(chǎn)生的道德問(wèn)題。要對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目的責(zé)任和權(quán)利十分清楚，決策部門(mén)只會(huì)對(duì)較為重大的決策負(fù)責(zé)任，而對(duì)于其他的造價(jià)則由相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)造價(jià)進(jìn)行負(fù)責(zé)，每個(gè)部門(mén)都要有專(zhuān)業(yè)人員，防止盲目決策；讓所有與造價(jià)有關(guān)的部門(mén)參與造價(jià)工作的管理，明確責(zé)任，對(duì)于他們提出的信息也要進(jìn)行求證，對(duì)于那些不能正確看待問(wèn)題的部門(mén)或者是個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究；另外，造價(jià)師也要對(duì)電力企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容及流程進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，對(duì)于他們提出的不合理要求也會(huì)及時(shí)的提出來(lái)。

第三，科學(xué)決策，加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行已有的造價(jià)管理。在電力工程的選址上電力企業(yè)要深入的做好前期的調(diào)研工作，充分考慮到工程對(duì)周?chē)挠绊?，以及周?chē)h(huán)境等對(duì)電力工程的影響，加大工作力度。對(duì)于可行的方案進(jìn)行多方面的經(jīng)濟(jì)比較，選擇在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上都可行的方案，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使得設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確。對(duì)于實(shí)施的方案和設(shè)計(jì)要嚴(yán)格的變更程序，防止在施工的過(guò)程中隨意的變更。加強(qiáng)監(jiān)督管理，有力的執(zhí)行已有的造價(jià)管理規(guī)定。第四，提高施工項(xiàng)目的管理水平，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工加強(qiáng)管理。為了避免不必要的重復(fù)，可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。第五，對(duì)于簽字方面要嚴(yán)格，把它當(dāng)做管理工作的重要內(nèi)容，監(jiān)管人員要對(duì)自己的監(jiān)管工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，珍惜自己的權(quán)利。

總結(jié)

總之，對(duì)電力企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決是一個(gè)不斷改善的過(guò)程，因?yàn)殡娏こ淘靸r(jià)管理是一個(gè)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，所以他的完善需要很多的制度與規(guī)定，還需要很多部門(mén)的配合和監(jiān)督。造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員要不斷的提高造價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)合理性，電力行業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)管理的監(jiān)督，只有全過(guò)程管理與改進(jìn)，才能真正的解決當(dāng)前電力工程造價(jià)失控的現(xiàn)象。

作者：陳偉太單位：蘭州供電公司