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摘要：在電子信息技術(shù)的支持下，電子政務(wù)在政府各個(gè)部門已經(jīng)廣泛使用，所處理的內(nèi)容已具有雙向特征性。使用數(shù)據(jù)庫范式理論的指導(dǎo)、根據(jù)手機(jī)短信點(diǎn)到點(diǎn)的通訊原理、借助微信公共平臺(tái)，把電子政務(wù)審批系統(tǒng)中的一些功能和微信平臺(tái)中的某些功能有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大電子政務(wù)審批系統(tǒng)的使用領(lǐng)域，提高該系統(tǒng)在電子政務(wù)審批中應(yīng)用價(jià)值。文章從基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫微信輔助的電子政務(wù)審批系統(tǒng)設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)、電子政務(wù)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、電子政務(wù)審批系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)三大方面研究。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);微信;審批

在電子信息技術(shù)的支持下，電子政務(wù)在政府各個(gè)部門已經(jīng)廣泛使用，所處理的內(nèi)容已不再具有單向的特征，已具有雙向特征性?；诰W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫微信輔助的電子政務(wù)審批系統(tǒng)已經(jīng)成了政府部門電子政務(wù)工程建設(shè)中的重要建設(shè)內(nèi)容之一，它能夠簡(jiǎn)化政府部門在履行職能、提供服務(wù)等各個(gè)方面的操作步驟，使政府的行政審批行為更加規(guī)范化、效率化以及有效化，從而切實(shí)有效地為廣大市場(chǎng)服務(wù)。在基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫微信輔助的電子政務(wù)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的過程中，使用數(shù)據(jù)庫范式理論的指導(dǎo)、根據(jù)手機(jī)短信點(diǎn)到點(diǎn)的通訊原理、借助微信公共平臺(tái)，把電子政審批系統(tǒng)中的一些功能和微信平臺(tái)中的某些功能有機(jī)結(jié)合起來，提高該系統(tǒng)在電子政務(wù)審批中應(yīng)用價(jià)值。

1電子政務(wù)審批系統(tǒng)設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)

在開發(fā)此系統(tǒng)時(shí)，首先要確定借助哪些技術(shù)軟件才能把此系統(tǒng)設(shè)計(jì)得比較完善。在此次開發(fā)系統(tǒng)中，最基本的內(nèi)容為三層架構(gòu)技術(shù)、B/S結(jié)構(gòu)和軟件工程技術(shù)等。（1）三層架構(gòu)技術(shù)。三層架構(gòu)技術(shù)由用戶層、業(yè)務(wù)處理層以及數(shù)據(jù)層三個(gè)部分組成，這種架構(gòu)模式比二層架構(gòu)模式更具穩(wěn)定性、安全性和先進(jìn)性。在三層架構(gòu)結(jié)構(gòu)模式中，在系統(tǒng)的維護(hù)以及故障排查方面有較大優(yōu)勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)故障就能及時(shí)處理。同時(shí)在使用過程中，穩(wěn)定性能較好，不會(huì)無緣無故出現(xiàn)故障。系統(tǒng)安全性能也較好，工作人員在使用時(shí)，無需考慮該系統(tǒng)會(huì)被不法分子侵入。各層之間具有獨(dú)立性，分工非常明確，但是每層之間又互相協(xié)作，使整個(gè)電子政務(wù)審批系統(tǒng)有效地實(shí)施其審批功能。這三層架構(gòu)的邏輯關(guān)系如圖1如示。（2）B/S結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)是Browser和Server的縮寫。采用這種結(jié)構(gòu)搭建的平臺(tái)，工作人員在瀏覽器上就可以完成審批的過程。微信開發(fā)商也已加強(qiáng)了微信使用技術(shù)的開發(fā)，微信也可以在電腦上使用，其功能與在手機(jī)上使用的功能相差不大，不會(huì)影響其功能的實(shí)施。使用這種結(jié)構(gòu)開發(fā)的審批系統(tǒng)，用戶在使用時(shí)并不需要產(chǎn)生額外的費(fèi)用，例如安裝費(fèi)用、、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用等。通過B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)出來的系統(tǒng)，在AJAX技術(shù)的支持下，能夠有效地解決傳統(tǒng)技術(shù)中無法解決的問題，從而有助于電子政務(wù)的審批。（3）軟件工程技術(shù)?；诰W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫微信輔助的電子政務(wù)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)通常采用的軟件工程技術(shù)為兩種：面向?qū)ο蠹夹g(shù)和UML建模技術(shù)。面向?qū)ο蠹夹g(shù)充分遵循人們認(rèn)識(shí)客觀世界的規(guī)律和方法，模擬人們經(jīng)常遇到的客觀事物來開發(fā)軟件。在開發(fā)時(shí)，使用相同的函數(shù)在不同的類中，使用該函數(shù)的不同功能處理事務(wù)。UML建模技術(shù)是一種建模語言。它在描述軟件系統(tǒng)時(shí)，以結(jié)構(gòu)圖和行為圖兩部分的圖形符號(hào)進(jìn)行描述。結(jié)構(gòu)圖由類圖、對(duì)象圖、組件圖和部署圖四大部分組成，行為圖由用例圖、活動(dòng)圖、序列圖、協(xié)作圖和狀態(tài)圖五大部分組成。UML建模技術(shù)的結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2電子政務(wù)審批系統(tǒng)設(shè)計(jì)

電子政務(wù)審批系統(tǒng)的設(shè)計(jì)由系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、公文審批模塊設(shè)計(jì)、信息查詢與分析模塊設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)庫模型設(shè)計(jì)等幾個(gè)部分組成。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是內(nèi)外通訊聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在電子政務(wù)審批系統(tǒng)中，如果沒有此網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，則所有的信息無法發(fā)送出去。此網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)部分組成，其通訊設(shè)備有數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、WEB服務(wù)器、路由器和交換機(jī)等，當(dāng)其網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)成之后，在用手機(jī)發(fā)送微信時(shí)也可以訪問系統(tǒng)中的一些功能。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)由客戶層、業(yè)務(wù)控制層、系統(tǒng)業(yè)務(wù)層、存儲(chǔ)支持層、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等組成。各個(gè)層面具體負(fù)責(zé)不同的功能和任務(wù)。并且各個(gè)子層面都支持上一層面的功能。結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。公文審批模塊設(shè)計(jì)由很多類和其對(duì)象組成，不同的類以及對(duì)象在執(zhí)行其功能時(shí)，一定要按照應(yīng)用的順序，執(zhí)行各類對(duì)象的功能。首先由applyWebManage類實(shí)例化，形成可供用戶操作的友好界面，用戶在由此類對(duì)象形成的界面執(zhí)行網(wǎng)上審批的一系列操作，然后再分別由createApplyControl類對(duì)象、modifyApplyControl類對(duì)象、submitApplyControl類對(duì)象響應(yīng)來自applyWebManage類對(duì)象的消息，該類對(duì)象接到響應(yīng)消息后，處理的結(jié)果反饋給applyWebManage類對(duì)象，同時(shí)向databaseDeal類實(shí)例化對(duì)象提交消息，databaseDeal類實(shí)例化對(duì)象處理相關(guān)任務(wù)，并且把結(jié)果寫入到數(shù)據(jù)庫中。在信息查詢與分析模塊設(shè)計(jì)時(shí)，主要是實(shí)施信息查詢與輸出模塊的功能，就必須設(shè)計(jì)好其操作界面。在設(shè)計(jì)時(shí)，采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)技術(shù)和方法，有多少個(gè)類和對(duì)象，信息查詢和輸出就會(huì)有多少個(gè)類，并且關(guān)系也多種多樣。類的種類有界面類、信息查詢分析類、系統(tǒng)用戶超級(jí)類以及數(shù)據(jù)操作類等，不同的類負(fù)責(zé)不能的信息功能。在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫模型時(shí)一定要根據(jù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)需求，來設(shè)計(jì)用戶、角色、模塊、文件、審批流程以及審批規(guī)則等對(duì)象。對(duì)象之間的關(guān)系可以是一對(duì)多、多對(duì)多的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也就是說，職工實(shí)體與微信實(shí)體可以是一對(duì)多的關(guān)系，也可以是多對(duì)多的關(guān)系，即一個(gè)職工可以和多個(gè)短信實(shí)體相對(duì)應(yīng)。

3電子政務(wù)審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

分析了系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需要的技術(shù)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程之后，基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫微信輔助的電子政務(wù)審批系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)才是主要內(nèi)容。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)離不開軟硬件的配置。（1）軟硬件配置。基于網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)審批系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，不論是從服務(wù)端還是客戶端來說，其硬件的配置不能低于中檔的配置，否則無法實(shí)現(xiàn)。在軟件方面，服務(wù)端使用的操作系統(tǒng)為WINDOWS200Sever，數(shù)據(jù)庫為SQLServer2005，同時(shí)還要借助圖片處理、FLASH制作等軟件?？蛻舳耸褂玫牟僮飨到y(tǒng)最低為WindowsProfessional2003/XP，所用的瀏覽器為火狐。另外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)必不可少的配置。（2）系統(tǒng)設(shè)置功能模塊的實(shí)現(xiàn)。在該系統(tǒng)中，模塊的功能比較多，例如有公文定義、公文審批、信息統(tǒng)計(jì)、模板權(quán)限等。有時(shí)還可以根據(jù)實(shí)際情況的需要，在模塊里自行設(shè)計(jì)一個(gè)新的定義。新模塊的創(chuàng)建通常采用三種形式：①在模塊的下拉菜單中選擇“創(chuàng)建新空白模板”；②從移動(dòng)光盤或電腦里導(dǎo)入現(xiàn)有的文件格式；③導(dǎo)入現(xiàn)成的模板。不同模塊功能實(shí)現(xiàn)的流程并不一樣，例如物品采購流程的審批就比較繁瑣。每一步的審批非常嚴(yán)格，并且審批程序前后步驟關(guān)聯(lián)性很大，如果前面的審批沒有通過，則無法進(jìn)入下一步的審批流程。比如李四需采購一批物資，首先需要在模板中定義全部采購的類型，數(shù)量限制，采購權(quán)限等參數(shù)，然后再定義各類采購的審批、退回、撤回等流程，同時(shí)，對(duì)于審批、退回、撤回等操作的后續(xù)操作均需做出明確的流程規(guī)劃。（3）公文審批模塊的實(shí)現(xiàn)。公文審批模塊包括我的申請(qǐng)、我的待辦、我的已辦、我的待閱、我的管理等模塊?！拔业纳暾?qǐng)”模塊中包括的內(nèi)容比較廣泛、比較復(fù)雜。需要填寫申請(qǐng)單的人，只需要在此模塊找出相應(yīng)的申請(qǐng)單，例如請(qǐng)事假單、請(qǐng)病假單等。當(dāng)“申請(qǐng)單”填寫好之后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把“申請(qǐng)單”分門別類地歸入到相應(yīng)的模塊之中。所發(fā)起的“申請(qǐng)單”，必須經(jīng)過一定的審批程序后才能通過。發(fā)起申請(qǐng)單的人可以在事務(wù)的不同狀態(tài)下拉菜單里查詢申請(qǐng)單有沒有通過。其狀態(tài)有五種：全部、草稿、辦理中、已否決、已辦結(jié)。（4）領(lǐng)導(dǎo)審批處理模塊的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)輸入用戶名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)之后，就可以對(duì)所有的“申請(qǐng)單”進(jìn)行審批。系統(tǒng)中的“申請(qǐng)單”已按照標(biāo)題、申請(qǐng)的時(shí)間、審批的最后期限等全部分門別類的整理好。審批只要打開“我的待辦”，“申請(qǐng)單”就已按級(jí)別排好，審批者能按照操作的程序填寫審批意見，或者轉(zhuǎn)發(fā)給其它領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。當(dāng)所有的審批結(jié)束之后，可以點(diǎn)擊“確定”，審批環(huán)節(jié)執(zhí)行完畢。然后再登錄到微信平臺(tái)的操作界面，在下拉菜單中選擇相應(yīng)的功能就要完成電子審批任務(wù)?？偠灾诰W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫微信輔助的電子政務(wù)審批系統(tǒng)在政府部門的信息管理體系中具有很高的使用價(jià)值，只要操作者根據(jù)實(shí)際情況的需要，不斷地進(jìn)行系統(tǒng)的更新和完善，必能使之可持續(xù)性的發(fā)展，提高政府部門電子政務(wù)審批工作的效率。

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作者:汪煒瑋 王鶴琴 單位:安徽警官職業(yè)學(xué)院