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【摘要】信息系統(tǒng)工程項目具有投資大、周期長、高風險、,科技含量高、復雜程度大和隱蔽性強的特點,文章結合實際案例論述信息系統(tǒng)工程引入的監(jiān)理機制中涉及的主要控制內(nèi)容,即質(zhì)量控制、投資控制和進度控制，并展望信息系統(tǒng)監(jiān)理作用的未來愿景。

【關鍵詞】信息系統(tǒng)工程工程監(jiān)理控制

一、前言

信息系統(tǒng)工程項目具有投資大、周期長、高風險、科技含量高、復雜程度大和隱蔽性強的特點。在信息系統(tǒng)工程項目建設中引入監(jiān)理機制是一種必然選擇。隨著信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的推出,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍開始明確，同時，國內(nèi)從。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是全過程、全范圍的監(jiān)理,它的中心任務是科學的規(guī)劃和控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量三大目標;基本方法是目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理;監(jiān)理工作貫穿于策劃、設計和施工整個工程的全過程。國內(nèi)從2005年5月全國計算機軟件（水平）考試中首次開考《信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師》證書，信息系統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)相對起步較晚。本文將結合實際案例論述其中相關的主要控制內(nèi)容，以供同行共同交流、提高。

二、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的三個控制

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要內(nèi)容就是三個控制、兩個管理和一個協(xié)調(diào)貫穿于項目的全過程中?？刂七^程執(zhí)行的好壞程度就決定了整個信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的效果。某市住房公積金綜合業(yè)務升級改造系統(tǒng)（以下簡稱“某市公積金系統(tǒng)”）是一個公積金核心業(yè)務系統(tǒng)升級改造的工程，包括了主機設備、網(wǎng)絡設備和安全設備的購置，以及核心業(yè)務系統(tǒng)軟件的升級改造開發(fā)工作。本文將結合某市公積金系統(tǒng)的實際案例，論述信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的三個控制,即質(zhì)量控制、投資控制和進度控制。

2.1質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是項目建設的核心,也是進度控制和投資控制的基礎和前提。某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：承建單位的資質(zhì)評審，工程實施方案評審，對軟硬件產(chǎn)品及服務進行驗收，對工程的實施和變更進行監(jiān)控，處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)督工程的測試、培訓、試運行和驗收。此次使用的質(zhì)量控制的手段包括：評審、測試和審計。①評審。評審是對信息系統(tǒng)元素或者項目狀態(tài)的一種評估手段,以確定其是否與計劃的目標保持一致,并使其得到改進。項目實施準備階段，我們評審《工程實施方案》；開發(fā)實施階段，審核了《需求分析報告》、《概要設計》、《詳細設計》、《用戶手冊》、《測試方案》、《驗收方案》等階段性且直接關系項目質(zhì)量的文檔；培訓準備期間，審核《系統(tǒng)培訓方案》，提出培訓內(nèi)容補充意見；在將舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移至新系統(tǒng)之前，審核《系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移方案》，確保了數(shù)據(jù)遷移工作穩(wěn)妥進行。②測試。某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中，針對網(wǎng)絡系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、應用系統(tǒng)的質(zhì)量進行測試,通過測試結果判斷信息工程質(zhì)量達標。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中,我們模擬實際用戶做了業(yè)務流程操作測試，采用系統(tǒng)命令和網(wǎng)絡測試儀器FLUKE測試了主機設備和網(wǎng)絡的安裝部署質(zhì)量,效果良好。③審計。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中,我們開展了項目活動審計，對項目生命周期中的開發(fā)和實施的過程和成果進行審計。開發(fā)審計對信息化工程建設的各個階段的相關人員的活動、信息、中間產(chǎn)物進行審核,確認其有效性、規(guī)范性和對于信息化工程目標的針對性;實施審計要確認與項目實施相關的數(shù)據(jù)、軟硬件、安裝環(huán)境等是否符合信息化工程運營的要求,同時，對信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可維護性和可擴展性等進行評估。

2.2投資控制

投資控制主要工作是成本控制,在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中，通過審查核實設備價格、審查工程施工階段工程計量與投資動態(tài)跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗收階段工程決算審核等來控制整個工程建設過程中的資金、資源等的使用。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中，我們合理分析項目費用，采用掙值法審核投資的規(guī)劃和成本執(zhí)行情況,對照基準成本計劃找出實際與基準計劃的成本偏差,然后做好成本分析和評估,并對偏差作出響應，同時，監(jiān)控影響項目成本的內(nèi)外部因素,預測項目成本的變化。必要時調(diào)整基準成本計劃,確保所有變更都準確地記錄在基準成本計劃中。

2.3進度控制

進度控制主要是通過項目管理的一系列方法,對項目各個階段進度計劃進行審核、使建設階段的工程進度按照預定的計劃進行。進度是系統(tǒng)進展情況的反應,它貫穿于信息系統(tǒng)整個生命周期中,進度不僅是一個時間概念,還包括任務、時間、成本等因素,只有全方位地考查進度才不至于顧此失彼,既保證預定時間,又能使項目保質(zhì)保量完成。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中，我們采取了以下進度控制手段：①項目實施計劃評審。影響項目進度的關鍵因素有：需要的各類資源是否描述清楚并得到充分滿足;項目的范圍是否定義清楚;任務是否被完全分解成活動以及這些活動是否被合理地安排;相互間的先后次序和關鍵路徑是否明確等。項目計劃的制定必須采用科學的方法制定,這是后期項目計劃能夠真正得到執(zhí)行的必要保證。我們采用計劃評審技術(PERT)對項目進度計劃進行有效優(yōu)化。最終,當各方就項目計劃達成一致后,以此作為項目實施活動的總體指導。②項目實施監(jiān)控。我們根據(jù)項目計劃制定進度監(jiān)督管理計劃,通過使用管理工具,對實際執(zhí)行情況與計劃進行對比。搜集項目實施信息,跟蹤項目進度,協(xié)調(diào)與進度相關的各種問題,每周向各方公布統(tǒng)計的項目進度和出現(xiàn)的進度偏差。當進度出現(xiàn)延后現(xiàn)象或資源出現(xiàn)緊張時,及時分析原因,要求承包方采取有效措施進行補救,必要時要向有關方申請資源支持。③項目計劃變更控制。在具體實踐中,項目計劃制定后往往會由于這樣或那樣的偏差或出現(xiàn)意外的風險而不能按期執(zhí)行,這時候就需要對計劃進行變更。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中，核心業(yè)務系統(tǒng)上線的時間，由于在前期溝通、確認業(yè)務流程的過程比較耗時，實際上線時間比計劃時間延后了一個月，為此，我們要求承建單位根據(jù)實際情況，調(diào)整項目進度計劃，并申報工程延期申請表。④項目推進會議。在具體的信息工程監(jiān)理實務中,項目推進會議是信息工程監(jiān)理實施過程中的一項經(jīng)常性的工作,項目推進會議是項目各方就項目實施狀況互相交流和溝通的地方，通常用于項目執(zhí)行的關鍵時期,需要對項目進展隨時關注和調(diào)整,用于對階段性工作進行總結和布置。在某市公積金系統(tǒng)工程監(jiān)理過程中，我們在核心業(yè)務流程調(diào)研階段，多次召開需求調(diào)研會議，推進項目需求調(diào)研階段的進展；在主要設備的安裝部署工作中，召開了系統(tǒng)設備部署拓撲結構確認會；在核心業(yè)務培訓工作開展前，召開培訓工作準備會議，落實了培訓內(nèi)容、培訓人員、培訓場地和培訓時間。

三、愿景和展望

隨著信息化項目建設有關監(jiān)理法規(guī)的相繼出臺,工程監(jiān)理規(guī)范逐漸完善,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理評價體系的建立越來越科學，通過信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有效監(jiān)督與管理，必將進一步有效保障和促進項目在合理的進度和投資范圍內(nèi)實現(xiàn)預期的質(zhì)量目標。

參考文獻

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[1]沈小渝、葉儒軍;如何做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理[J];電信技術雜志;2013年03期

作者：陳興中 單位：廣西聯(lián)信科技顧問有限責任公司