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第一篇

1建筑工程造價(jià)失控原因

1．1建筑工程投標(biāo)不合理公平競爭一直是招投標(biāo)的基本原則，而在實(shí)際建筑工程招投標(biāo)工作中，暗箱操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，某些企業(yè)為了自身利益，采取不正當(dāng)手段，一味追加工程費(fèi)用，讓原本應(yīng)該由具有良好信譽(yù)，經(jīng)驗(yàn)豐富，條件符合工程項(xiàng)目的優(yōu)秀隊(duì)伍來進(jìn)行的工程項(xiàng)目被切割壟斷，不僅給國家?guī)砹司薮髶p失，也給工程造價(jià)帶來了潛在隱患。建筑工程的招投標(biāo)工作必須是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，有些建筑工程招投標(biāo)雙方卻忽視了這一點(diǎn)，為獲得中標(biāo)資格，不顧其他投標(biāo)單位，強(qiáng)行壟斷，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失控。

1．2建筑工程造價(jià)決策失誤合理制定建筑工程造價(jià)需要正確決策的引導(dǎo)，只有對建筑工程進(jìn)行系統(tǒng)而全面的分析了解才能做出合理決策，目前，我國的建筑單位往往在缺乏實(shí)際考察的情況下做出造價(jià)決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩，通過盡可能降低建筑工程造價(jià)預(yù)算來實(shí)現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)是決策者在進(jìn)行決策過程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無法反應(yīng)出真實(shí)的造價(jià)預(yù)算，從而導(dǎo)致后期工程造價(jià)投入的增加，致使造價(jià)失控。

1．3建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)技術(shù)落后事實(shí)依據(jù)是建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)的主要出發(fā)點(diǎn)，與國外相比，我國目前的工程造價(jià)設(shè)計(jì)技術(shù)水平還有很大的上升空間，而建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)需要多方面的支持，如果不能對建筑工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)而全面的深入分析，將無法確定工程造價(jià)的合理范圍。建筑工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，設(shè)計(jì)階段是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更，將勢必引起整個(gè)建筑工程的連鎖反應(yīng)，而在實(shí)際操作過程中，某些建筑單位為了追求利益最大化，不停變更設(shè)計(jì)圖紙，從而影響整個(gè)建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，造成造價(jià)失控。

1．4建筑工程計(jì)量與實(shí)際不符在工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理由工程的項(xiàng)目部代表負(fù)責(zé)，但有少數(shù)管理人員沒有扮演好自己的角色，例如，作為業(yè)主代表，施工單位不該計(jì)量的卻給監(jiān)理做工作，更有甚者，少數(shù)項(xiàng)目部的管理人員在未獲得監(jiān)督管理部門的同意下，私自給其施工單位做計(jì)量，這不僅損害了國家的利益，而且給建筑工程造成了嚴(yán)重的損失，使得工程建設(shè)活動(dòng)缺乏真實(shí)性與可靠性，造成造價(jià)失控。

1．5建筑工程預(yù)算編制不合理與施工因素變動(dòng)在建筑工程建設(shè)中，建筑工程造價(jià)失控的頻發(fā)階段正是在造價(jià)工程施工過程中，所以建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)對整個(gè)建筑工程有著不可或缺的重要意義，但是，由于某些建設(shè)單位的預(yù)算編制人員整體水平不高，為了節(jié)約成本而決定自行編制施工圖預(yù)算，主要以建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益位出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行預(yù)算編制，反而適得其反，導(dǎo)致造價(jià)失控。在施工過程中的許多不確定因素也是造成造價(jià)失控的重要原因，例如對建筑材料的浪費(fèi)以及采購不合理等都會(huì)直接影響建筑工程造價(jià)。

2建筑工程造價(jià)控制對策

2．1加強(qiáng)招投標(biāo)管理，科學(xué)投標(biāo)始終堅(jiān)持公平、公開、公正是招投標(biāo)管理的重要原則，在招投標(biāo)工作過程中，為參與投標(biāo)的建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，避免暗箱操作，實(shí)現(xiàn)公平競爭是招標(biāo)單位的首要工作，同時(shí)，招標(biāo)單位還應(yīng)做到預(yù)防投標(biāo)單位的不合理競爭以及提高評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而投標(biāo)單位也應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)制度，一切從實(shí)際出發(fā)，正確審視自身?xiàng)l件是否能夠?qū)ν稑?biāo)的建筑工程進(jìn)行準(zhǔn)確把握與實(shí)施。在評標(biāo)過程中，招標(biāo)單位應(yīng)該優(yōu)先選擇具有良好社會(huì)信譽(yù)，資質(zhì)條件優(yōu)秀，施工能力強(qiáng)以及擁有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的投標(biāo)單位合作以達(dá)到雙贏的目的，同時(shí)，制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，準(zhǔn)確編制工程標(biāo)底預(yù)算也是招投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，這需要編標(biāo)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，保護(hù)機(jī)密文件，抵制誘惑，同時(shí)做到嚴(yán)格的四審四防。

2．2提高決策合理性，深入分析建筑工程的造價(jià)決策對工程建設(shè)的整體走向有著直接影響，正確的決策能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制，促進(jìn)建筑工程的順利實(shí)施，而錯(cuò)誤的決策則會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控，損失嚴(yán)重，拖延工期甚至使國家利益受損。所以在建筑工程造價(jià)控制過程中，深入分析整個(gè)建筑工程，做到對建筑工程的全面把握才能實(shí)現(xiàn)合理決策。作為項(xiàng)目決策者，在進(jìn)行項(xiàng)目決策前進(jìn)行大量的調(diào)查研究，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，在大量事實(shí)依據(jù)面前進(jìn)行可行性研究分析，并根據(jù)市場需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設(shè)實(shí)施方案，確保決策合理性。

2．3引進(jìn)工程造價(jià)先進(jìn)技術(shù)，自主創(chuàng)新工程造價(jià)設(shè)計(jì)不僅是一門科學(xué)理論，而且在建筑工程實(shí)施過程中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，我國對建筑工程造價(jià)的研究還處在初級階段，落后于世界先進(jìn)水平。引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)技術(shù)，吸收借鑒國外的先進(jìn)造價(jià)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，理論結(jié)合實(shí)際，提高建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)水平。同時(shí)提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，減少設(shè)計(jì)圖紙的變更量，采取有效措施將設(shè)計(jì)的權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來，如遇因設(shè)計(jì)問題造成的工程損失，采取合同問責(zé)的方法，以增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感。

2．4提高工程計(jì)量真實(shí)性，隨時(shí)監(jiān)管在工程計(jì)量實(shí)施過程中，對施工單位的計(jì)量必須在工程量完成后，質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合實(shí)際施工情況，由監(jiān)理報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)，此外，對業(yè)主代表的監(jiān)督管理也是提高工程計(jì)量真實(shí)性的重要工作，如派遣工程造價(jià)管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)了解施工進(jìn)度及工程造價(jià)的變化情況。

2．5嚴(yán)格監(jiān)控工程實(shí)施，控制變動(dòng)因素有效控制建筑工程造價(jià)需要嚴(yán)格監(jiān)控工程實(shí)施過程，包括施工現(xiàn)場和施工圖的預(yù)算編制，同時(shí)在實(shí)際操作過程中，造價(jià)工程設(shè)計(jì)方案嚴(yán)禁更改且必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，除非在遭遇重大事故問題的條件下才允許做出相應(yīng)更改。在進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，施工圖預(yù)算必須將實(shí)際建筑工程作為參考標(biāo)準(zhǔn)，工程技術(shù)人員運(yùn)用相關(guān)理論知識并結(jié)合實(shí)際建立概預(yù)算對比臺賬，從而客觀編制預(yù)算。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行配額制能更好的控制造價(jià)。

3結(jié)語

加入世界貿(mào)易組織后，人們對于建筑工程的需求逐漸上升，建筑工程造價(jià)是建筑企業(yè)工程建設(shè)的重要組成部分，做好建筑工程造價(jià)控制工作需追根溯源，在每一個(gè)階段實(shí)施過程中，有條理的劃分每一個(gè)階段所要實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)，限制項(xiàng)目投資額，實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)預(yù)算超額的情況，及時(shí)反映與糾偏，優(yōu)化人力，物力，財(cái)力資源以取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

作者：劉明月婁曉慧

第二篇

1建設(shè)工程造價(jià)的存在的問題分析

1．1存在工程計(jì)量與實(shí)際不符工程計(jì)量是在工程量完成后。質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際情況，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。而在實(shí)際工程中，工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，但有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門管理原則，在計(jì)量工作中，扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不應(yīng)該計(jì)量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督管理部門同意，項(xiàng)目部的少數(shù)人給其施工單位做計(jì)量，這不僅侵害了國家的利益，而且還使工程造價(jià)嚴(yán)重超額，失去控制，使得工程建設(shè)活動(dòng)失去真實(shí)的反映和記載。

1．2計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)前的工程造價(jià)計(jì)算模式還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，其以定額計(jì)價(jià)為主，這種計(jì)價(jià)方式已越來越無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，無法與工程造價(jià)的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)編制的工程預(yù)算定額也只適用于當(dāng)前社會(huì)的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據(jù)，但卻無法真正的將企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來，因此對企業(yè)的公平竟?fàn)幵斐闪溯^大的制約。

1．3在實(shí)際施工當(dāng)中對工程造價(jià)的影響在施工當(dāng)中，所消耗的費(fèi)用占總投資比例最大。材料存儲(chǔ)、采購量計(jì)算不科學(xué)，管理材料價(jià)格的方法落后，沒有準(zhǔn)確的掌握最佳的采購時(shí)機(jī)，造成這種現(xiàn)象的原因是由于目前的建筑市場比較混亂，很多不法分子從中謀取私利，造成建筑工程成本中一半以上的材料費(fèi)用失去控制;另外，在設(shè)計(jì)變更和簽證時(shí)，很容易出現(xiàn)施工單位使用各種方法增加施工費(fèi)用的情況，施工單位通過增加設(shè)計(jì)變更、多報(bào)施工費(fèi)用等手段獲得更多利益。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有兩種:一是在施工中沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使道德素質(zhì)低的人員有機(jī)可乘;二是施工單位人員素質(zhì)較低，缺乏職業(yè)道德

2加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制措施

2．1加強(qiáng)工程造價(jià)控制應(yīng)嚴(yán)格概算嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)概算是為了準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項(xiàng)，減少投資缺口，縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項(xiàng)目，最后導(dǎo)致預(yù)算超概算的現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格審查概算套用的定額、指標(biāo)是否正確，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，盡量減少概預(yù)算編制的誤差，做到不漏項(xiàng)、不增項(xiàng)、不重復(fù)計(jì)算工程量。在堅(jiān)持設(shè)計(jì)部門編制預(yù)算的同時(shí)，需要查閱完整的工程資料，并深入施工現(xiàn)場進(jìn)行了解、核實(shí)，進(jìn)行工程量核算。

2．2加強(qiáng)工程造價(jià)控制應(yīng)把握重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的控制加強(qiáng)工程造價(jià)應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)成本建筑產(chǎn)品價(jià)格是由多項(xiàng)內(nèi)容共同決定的，如預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定以及取費(fèi)規(guī)定等。為降低工程造價(jià)，施工企業(yè)應(yīng)致力于施工方案的科學(xué)編制，并對其展開必要的優(yōu)化調(diào)整。在編制施工方案的過程中，一方面要考慮施工圖預(yù)算，一方面要考慮本工程的實(shí)際特點(diǎn)，另一方面還應(yīng)考慮自身所具備的施工條件。然后基于施工方案制訂建筑工程標(biāo)準(zhǔn)成本。

2．3加強(qiáng)工程造價(jià)控制應(yīng)采用有利的合同價(jià)格加強(qiáng)工程造價(jià)應(yīng)采用有利的合同價(jià)格形式。經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且也是一種法律行為，是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。工程招投標(biāo)結(jié)束以后，通過招投標(biāo)所形成的價(jià)格，要通過合同價(jià)格的形式固定下來。通過合同管理實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。合同價(jià)款與支付條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投標(biāo)合同價(jià)確定下來以后，可以改變過去重進(jìn)度和質(zhì)量控制，輕成本控制的思想。對于當(dāng)年開工及當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計(jì)部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價(jià)合同，價(jià)格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設(shè)計(jì)文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價(jià)合同。對于價(jià)格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以及價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式，以減少風(fēng)險(xiǎn)。從而真真做到控制好工程造價(jià)。

2．4根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)審核控制和管理不同的工程項(xiàng)目所處的環(huán)境不同、當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)條件不同、所需的材料不同，在具體的施工過程中不能盲目地采取通用措施進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)審核控制和管理，應(yīng)該要結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目的情況有針對性地進(jìn)行造價(jià)審核控制管理。例如:廣州某地的凈水廠工程建設(shè)時(shí)雖然是4.8億元的工程項(xiàng)目，但根據(jù)當(dāng)?shù)氐某杀究刂乒芾淼南嚓P(guān)規(guī)定、實(shí)際水廠建設(shè)中的成本消耗等內(nèi)容進(jìn)行必要的成本概算審核，核減金額就只有74萬元。而且在工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更時(shí)，對工程項(xiàng)目施工過程中的各種成本的消耗進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，對施工的單位的材料剩余情況進(jìn)行盤點(diǎn)，對所需的材料進(jìn)行補(bǔ)充，對工程改擴(kuò)建過程中存在的問題進(jìn)行分析，采取正確的措施進(jìn)行工程項(xiàng)目的工程量的計(jì)算以及評審，以促進(jìn)工程項(xiàng)目造價(jià)審核控制能夠合理推進(jìn)。

3結(jié)語

建設(shè)工程造價(jià)由于影響因素眾多，因而建筑工程造價(jià)具有一定的不確定性。工程造價(jià)控制貫穿于建筑設(shè)計(jì)、建筑預(yù)算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結(jié)算審計(jì)等眾多環(huán)節(jié)，在其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作出現(xiàn)漏洞，都會(huì)對整體工程造價(jià)的控制產(chǎn)生巨大影響。只有真正做好工程造價(jià)工作，做到合理利用資源，只有這樣才可以既符合建筑質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)的科學(xué)管理，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：唐贛霞