公路工程招投標(biāo)階段的工程造價控制研究
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摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也到了發(fā)展的最佳時期，在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程招投標(biāo)占有重要的作用，往往科研通過對工程施工的招投標(biāo)控制來實現(xiàn)對建筑工程施工材料的最大化控制，降低生產(chǎn)成本．本文作者結(jié)合自身實踐就我國的建筑工程的施工中工程的招投標(biāo)的工程造價控制所起到的作用進行分析，以供同仁參考。
1當(dāng)前的工程造價概述
我們通常所說的工程造價是指在工程建設(shè)的過程對工程實施各階段的開支情況進行大致的分析，了解施工的用量，施工用量包括施工材料的花費以及施工資金的消耗．招投標(biāo)階段是施工過程的重要階段，也是制定施工合同的重要階段，因此在施工建設(shè)的過程中做好施工造價控制管理的有關(guān)工作，這對于提高施工效率也有著重要的作用。
2公路工程造價管理工作現(xiàn)狀分析
我們可以通過施工造價的作用可以看出，工程造價是施工工程得以正常進行的基礎(chǔ)，因此在施工建設(shè)的過程中需要施工人員嚴(yán)格按照施工要求，編制施工指導(dǎo)文件，對工程建設(shè)以及施工控制進行可靠性分析．總的來說，公路建設(shè)的過程是一個復(fù)雜的過程，在公路建設(shè)的過程中，總會有這樣或者那樣的因素來影響施工建設(shè)進度，因此要求施工人員參照多方面的因素來進行施工工作。我們通常提到的工程項目的造價控制一般包括工程投資決策階段、招投標(biāo)階段、勘察設(shè)計階段、項目的實施過程、工程的竣工階段，在這幾個過程中，招投標(biāo)階段是重點．招投標(biāo)階段主要就是項目負(fù)責(zé)人通過多方競爭，贏得項目的建設(shè)權(quán)．當(dāng)然那一定要保證招標(biāo)制度的公平－公正性，工程造價的影響貫穿在建筑工程施工的全過程中，工程造價對其的影響力是隨著工程進程的不斷推進遞減的，換句話說，也就是在工程建設(shè)的最初階段，是招投標(biāo)的作用發(fā)揮得最大的時候．建筑工程的結(jié)束階段，工程造價也就沒有任何實質(zhì)作用了．因此投資者在建筑施工工程中就可以通過工程造價的反饋作用提前了解到工程預(yù)計的花費量，在保證建筑工程施工質(zhì)量的前提下，將工程的投資額降低到最小。
3公路工程招投標(biāo)階段造價存在問題
問題:(1)造價控制管理的各階段嚴(yán)重脫節(jié)。由于工程的施工過程復(fù)雜，因此在施工的過程中可能涉及到多次計價，因此工程中的不同預(yù)算往往由不同的施工單位以及審計單位和相鄰單位完成的，因此缺乏整體的統(tǒng)一性，也導(dǎo)致整個管理形式較分散，經(jīng)常會出現(xiàn)地域壟斷等現(xiàn)象;(2)控制價編制與投標(biāo)價格不合理。工程施工過程中的招投標(biāo)必須要遵守國家相應(yīng)的法律法規(guī)，保證能在國家規(guī)定的最少時間限度里完成施工，而且這個過程必須要經(jīng)過上級部門的審批。另外還需要對審批的結(jié)果批通過進行備案處理．在招投標(biāo)階段，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:招投標(biāo)施工計劃交由上級部門審核，但是出于主導(dǎo)地位的政府部門并不能夠及時給予施工方的回復(fù)，等到回復(fù)的時候，原先制定好的施工方案和施工方案之間間隔的時間過長，施工方案中關(guān)于施工材料以及人工的花費已經(jīng)不是原先的標(biāo)準(zhǔn)，可能會出現(xiàn)價格的上漲或者下跌，也就是招標(biāo)控制價已經(jīng)不能夠準(zhǔn)確地反映出施工中的花費狀況，因此就會出現(xiàn)一些企業(yè)在進行施工報價時候為了獲得施工中標(biāo)，按照低于施工成本價的價格來進行報價．這樣就導(dǎo)致在進行施工的時候往往因為施工的資金不到位，選擇一些質(zhì)量較差的施工材料來進行施工，為施工建筑埋下了安全隱患;(3)招標(biāo)單位專業(yè)不專，人員不齊。當(dāng)前我國的招投標(biāo)企業(yè)單位混亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)的成員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)能力，因此在工程建設(shè)的過程中無法有效為招標(biāo)項目把關(guān)，因此直接影響到招投標(biāo)結(jié)果。
4加強工程造價的控制與管理的措施
隨著我國交通公路的規(guī)模越來越擴大，工程造價能力急需要得到提高，我們可以通過以下幾種措施來提高我國的工程造價控制能力:(1)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。近幾年來，我國交通運輸量不斷增加，交通規(guī)模也不斷增大，因此也就導(dǎo)致在建筑施工的過程中過程中出現(xiàn)越來越多的問題，當(dāng)前的交通行業(yè)的相關(guān)人員也面臨新的挑戰(zhàn)和要求;(2)以設(shè)計為重點進行全過程的造價控制。要想保證整個施工過程的施工造價管理工作就需要著重落實施工的設(shè)計階段，施工工作的設(shè)計階段是整個施工工作的重點，可以通過設(shè)計階段對全過程實現(xiàn)工程造價的控制和監(jiān)督，因此我們在施工過程中要注意以下幾點:①要建立建立制度對整個工程造價的過程進監(jiān)督和管理工作，加強對整個過程的監(jiān)督．將施工工程管理落實到施工工作的每一個階段;②在施工的過程中要始終明確施工方案不是唯一的，因此要求施工方/監(jiān)理方就施工工程中的問題進行討論，對比各種施工方案，選擇出合適的施工方案，如果當(dāng)前沒有合適的施工方案，還需要參照其他的施工方案或者重新制定施工方案;(3)項目實施過程中的造價控制。隨著我國交通運輸業(yè)的不斷發(fā)展，我國的交通運輸業(yè)也面臨著越來越多的問題，其中最常見的就是公路施工中的費用預(yù)算問題，因此就要求施工人員針對施工中的費用問題要落實到實處，細(xì)化到具體的步驟，在保證施工質(zhì)量的前提下降低生產(chǎn)成本，遇到工程費用的相關(guān)問題，找到問題發(fā)生的根源并對其進行解決，對施工工程中的工程造價管理進行及時的控制。
5總結(jié)
綜上所述，要想保證施工質(zhì)量就需要按照施工要求來對工程造價過程進行有效控制，而招投標(biāo)是工程造價的關(guān)鍵階段，因此需要施工人員在這個階段里通過采取合適的方式，不斷提高自己的專業(yè)水平，促進我國工程造價能力的提高，同時還需要政府和企事業(yè)單位不斷完善自己的體制，共同促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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作者:苑曉雷 單位:四川路橋華東建設(shè)有限責(zé)任公司
