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摘要:本文從建筑工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容和重要作用入手，結(jié)合實(shí)際的審計(jì)工作內(nèi)容提出了合理的管理措施，希望為建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理工作質(zhì)量?jī)?yōu)化提供合理參考。

關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;全過(guò)程跟蹤;施工期間

一、建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)概述

(一)主要內(nèi)容

從建筑工程的特點(diǎn)角度進(jìn)行分析，在工程不同階段中，跟蹤審計(jì)工作主要有三方面內(nèi)容:一是在項(xiàng)目的初審階段。首先工作人員需要審核工程設(shè)計(jì)，全面掌握設(shè)計(jì)中對(duì)于工程使用材料以及細(xì)節(jié)等要求，以便控制工程整體造價(jià)。其次是要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的工作量進(jìn)行分析，對(duì)此方面內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)能夠有效保障建筑工程項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度得到保障，且對(duì)工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性也能提供客觀參考。最后是審核建筑工程概算，即審計(jì)人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的材料、人工等方面的成本投入進(jìn)行審核，保障成本預(yù)算工作準(zhǔn)確性。二是在建筑工程項(xiàng)目落實(shí)階段，審計(jì)人員需要以合同為依據(jù)，審核建筑工程的進(jìn)度和結(jié)算程度，同時(shí)還要審核建筑工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，根據(jù)變更方向進(jìn)行整體調(diào)整。三是建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算階段，此階段審計(jì)人員需要對(duì)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核，主要是工程決算書(shū)，對(duì)建筑工程實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行勘察，消除不準(zhǔn)確因素。

(二)實(shí)際作用

總體而言，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際作用體現(xiàn)在以下幾方面:一是通過(guò)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，能夠保障建筑工程原材料投資處于合理范圍內(nèi)，降低成本投入和經(jīng)濟(jì)損失。二是通過(guò)全程跟蹤審計(jì)，能夠彌補(bǔ)政府決策中的不足之處，減少管理不善帶來(lái)的損失。三是對(duì)工作人員到警醒作用，提高建筑工程的規(guī)范化程度。同時(shí)在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，也能及時(shí)對(duì)建筑工程推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出合理解決方案。

二、建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施與管理

(一)審計(jì)工作的具體實(shí)施

1．立項(xiàng)階段

在正式施工之前，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程施工相關(guān)的文件開(kāi)展審計(jì)工作，審查工程建議書(shū)以及可行性、環(huán)境影響程度、建設(shè)用地等各項(xiàng)文件是否完整、合法。此外，還需針對(duì)前期的招標(biāo)工作進(jìn)行審查，包括運(yùn)作流程以及最終結(jié)果的可信性，審核項(xiàng)目簽約協(xié)議的各項(xiàng)條款是否符合相關(guān)規(guī)定，并保證其與招標(biāo)使用的資料以及承諾書(shū)相同。

2．施工期間

(1)施工階段的時(shí)間跨度較大，并且是審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤的關(guān)鍵部分。建筑工程施工期間最重要的便是對(duì)資金方面的審計(jì)，避免出現(xiàn)資金被挪用他處，同時(shí)，還需結(jié)合施工的進(jìn)度與前期設(shè)計(jì)方案，從既定的撥款程序上進(jìn)行支出，以掌握各項(xiàng)資金的流動(dòng)。對(duì)此，審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)流動(dòng)數(shù)額較大或未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)的部分進(jìn)行審計(jì)，并分析預(yù)付款項(xiàng)實(shí)際應(yīng)用，掌握出現(xiàn)該種情況的原因，以免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況。另外，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的管理費(fèi)用也應(yīng)進(jìn)行審計(jì)，從而保證施工期間資金使用的規(guī)范性和合法性。(2)建筑工程項(xiàng)目會(huì)使用到大量的機(jī)械設(shè)備和建筑用料，該部分支出占據(jù)整個(gè)工程成本的大部分，因此，審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)設(shè)施和材料進(jìn)行強(qiáng)化管理，對(duì)于突然加價(jià)的現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)審核，在此期間，需調(diào)查當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)市場(chǎng)價(jià)位，查看是否因市場(chǎng)本身出現(xiàn)施工成本增加的現(xiàn)象。此外，審計(jì)人員還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目合同查看施工的實(shí)際履行情況，以免存在外包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于實(shí)際出現(xiàn)的變更、轉(zhuǎn)讓等情況進(jìn)行核查，審查其是否存在違法行為。另外，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)既定的工期進(jìn)行分段處理，采取定期工程概算的工作，避免發(fā)生超出預(yù)算的情況，保證施工全過(guò)程的資金充足，嚴(yán)格控制資金流向?？傊?，審計(jì)人員需充分發(fā)揮自身監(jiān)督、引導(dǎo)的作用，促使相關(guān)單位健全合理的管理體系，保證施工的有序性和可持續(xù)性，同時(shí)也有利于保證施工各項(xiàng)支出的合法性。

3．結(jié)算環(huán)節(jié)

實(shí)行建筑項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，打破傳統(tǒng)的審計(jì)工作形式，并通過(guò)在立項(xiàng)階段以及施工時(shí)期后進(jìn)行結(jié)算階段的審計(jì)，提高審計(jì)工作的全面性。從某種角度而言，在建筑施工項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)保證工作的全面性，達(dá)到規(guī)范工程施工的目的。借助審計(jì)在結(jié)算環(huán)節(jié)的作用，針對(duì)工程施工中的薄弱項(xiàng)目進(jìn)行審核，以達(dá)到提高工程項(xiàng)目質(zhì)量的效果。另外，在最終的結(jié)算環(huán)節(jié)，審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)整個(gè)工作過(guò)程的底稿、招投標(biāo)文件以及中標(biāo)的通知書(shū)、項(xiàng)目協(xié)議、施工期間變更記錄等一系列的文件資料整合清楚，并在確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行登記、歸檔，以此來(lái)體現(xiàn)審計(jì)工作的完成度。

(二)審計(jì)工作的管理措施

1．提高相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)

在建筑工程中進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作形式，會(huì)影響到相關(guān)人員的利益，因此，應(yīng)提高各方面人員對(duì)于該種工作形式的認(rèn)識(shí)。一方面，建設(shè)單位在開(kāi)展項(xiàng)目前應(yīng)適當(dāng)了解此種審計(jì)形式的相關(guān)內(nèi)容，以免因施工方的問(wèn)題影響該項(xiàng)工作進(jìn)程。另一方面，便是審計(jì)方自身需加強(qiáng)對(duì)該種形式的認(rèn)識(shí)程度，并逐漸提高對(duì)其的重視，有助于提高審計(jì)工作在實(shí)際開(kāi)展期間的作用，使審計(jì)企業(yè)形成良好的市場(chǎng)形象，有利于后續(xù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)行。此外，具體開(kāi)展審計(jì)的工作人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高自身的工作能力，以保證審計(jì)工作的全面性。同時(shí)，在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)章法規(guī)實(shí)行，以保證該項(xiàng)工作的質(zhì)量。

2．拓展審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目

審計(jì)企業(yè)本身具備的服務(wù)項(xiàng)目是審計(jì)工作高質(zhì)量開(kāi)展的保障。一方面，需提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力以及綜合素養(yǎng)，其本身的工作水平直接關(guān)系到全過(guò)程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，因此，該行業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高入門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)新員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)宣講教育，設(shè)置相應(yīng)的考評(píng)制度，以從整體上提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。另一方面，應(yīng)對(duì)實(shí)行全過(guò)程跟蹤中出現(xiàn)的問(wèn)題做進(jìn)一步研究。通常情況下，建筑工程運(yùn)作的周期較長(zhǎng)，難免會(huì)出現(xiàn)工作紕漏，對(duì)此，審計(jì)企業(yè)需將所有問(wèn)題整合，可建立專(zhuān)項(xiàng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅提高管理的現(xiàn)代化，還能夠完善全程跟蹤審計(jì)。目前，我國(guó)建筑行業(yè)的規(guī)模日趨擴(kuò)大，且內(nèi)部的運(yùn)行環(huán)境也較為復(fù)雜，對(duì)審計(jì)工作的要求有所提高，因此，應(yīng)加強(qiáng)管理效力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的問(wèn)題，做到全方位的審計(jì)，從整體上降低運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，控制施工成本。

3．跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合

為得到優(yōu)質(zhì)的審計(jì)效果，審計(jì)人員可以將跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)進(jìn)行結(jié)合，保障建筑工程項(xiàng)目整個(gè)審計(jì)工作的科學(xué)程度，尤其是投資和施工企業(yè)，需要完善監(jiān)督審計(jì)制度和體系，為后續(xù)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，在保障審計(jì)工作效果的同時(shí)，也能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4．建筑過(guò)程中的審計(jì)工作

建筑工程審計(jì)的重點(diǎn)部分在于對(duì)施工過(guò)程的審計(jì)，例如，建筑工程的隱蔽工程、材料成本等，審計(jì)人員需要通過(guò)合理且嚴(yán)格的審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決。以某審計(jì)人員的建筑材料成本審計(jì)工作為例，該審計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)前進(jìn)行了市場(chǎng)價(jià)調(diào)查，按照合同中對(duì)于材料的相關(guān)管理?xiàng)l款區(qū)分材料價(jià)格，與自己調(diào)查的建筑材料市場(chǎng)價(jià)結(jié)合，有效避免了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程跟蹤審計(jì)是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的審計(jì)程序，涵蓋建筑項(xiàng)目的所有內(nèi)容，通過(guò)實(shí)行全程審計(jì)，能夠最大限度地保證該項(xiàng)工作的質(zhì)量。部分建筑單位對(duì)審計(jì)工作并不重視，造成運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)混亂，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序，因此，需提高審計(jì)監(jiān)管的力度，為建筑行業(yè)提供更為有序的發(fā)展環(huán)境。

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作者:唐貴川 單位:中鐵四局集團(tuán)市政公司有限公司