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存在的問(wèn)題

一是財(cái)政投入不足?！笆晃濉逼陂g國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1010萬(wàn)元，2011年國(guó)家投入機(jī)具補(bǔ)貼資金420萬(wàn)元，市縣投入資金甚少，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，制約了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性。二是缺乏專業(yè)技術(shù)人才。我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員僅50余人，不僅缺口大，而且還存在著青黃不接的現(xiàn)象。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)不完善。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織化、市場(chǎng)化、規(guī)模化程度不高，社會(huì)化服務(wù)體系不完善、信息網(wǎng)絡(luò)不健全，不能滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求。

農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加大資金投入

一是實(shí)施好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目要加大補(bǔ)貼范圍，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種，以滿足不同作物，不同地方的農(nóng)民需求。建議安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按5%～10%安排相應(yīng)的培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)的投入。要切實(shí)保障農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件建設(shè)，確保推廣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、示范推廣和推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。

提高農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)

要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)力度，及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員參加省市縣組織的各種農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和考查學(xué)習(xí)，提高農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)爭(zhēng)取政府部門的支持，每年分配一定數(shù)量的大中專院校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)機(jī)技術(shù)力量，從而造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)隊(duì)伍，更好地為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

建立健全農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系

為了搞活農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，擴(kuò)大作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化，社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化。我們以鄉(xiāng)、村兩極農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)為突破口，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照管理，經(jīng)營(yíng)，服務(wù)三位一體的原則，建立五營(yíng)蔡河村、云山鄉(xiāng)云山村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)兩個(gè)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，并在民政部門登記注冊(cè)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)大戶優(yōu)化組合，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以農(nóng)為主，多種經(jīng)營(yíng)，有償服務(wù)，實(shí)施作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開(kāi)展耕作、運(yùn)輸、打碾、灌溉、維修、零配件經(jīng)銷等多項(xiàng)服務(wù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)組織是以農(nóng)機(jī)大戶為主體開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)，能夠提高農(nóng)機(jī)具的利用率、配套率、質(zhì)量效率，能夠達(dá)到普及推廣、安全監(jiān)督管理和技術(shù)保障效果，更能增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)機(jī)推廣步伐

我縣土地流轉(zhuǎn)完成總面積0.39萬(wàn)hm2，通過(guò)農(nóng)村土地整治工程項(xiàng)目的實(shí)施，連片梯田面積逐年增加，對(duì)于發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)動(dòng)力機(jī)械進(jìn)田作業(yè)提供便利條件。今年擬在云山鄉(xiāng)高黨村完成土地流轉(zhuǎn)面積26.67hm2，流轉(zhuǎn)土地全部實(shí)施機(jī)械化深耕深翻和機(jī)械挖坑，對(duì)推廣機(jī)械化耕作起到推動(dòng)作用。

加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣使用，促進(jìn)農(nóng)民增收

我縣以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目為依托，積極引進(jìn)適宜我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具，大大減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。耕農(nóng)業(yè)機(jī)械化整地機(jī)械的發(fā)展，能夠改變多年來(lái)農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕地的局面，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕整地，極大的提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決“耕地不用牛”的難題，并逐步將農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，使更多的農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，同時(shí)解除在外打工者的后顧之憂，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收創(chuàng)造有利條件，而且農(nóng)機(jī)作業(yè)在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入水平。

本文作者：郭旭蓉作者單位：秦安縣農(nóng)機(jī)管理站