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在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人們的生活發(fā)生著日新月異的改變，生產(chǎn)和生活方式也有著本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。在關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的政策指引下，安徽宿州市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)，正體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、效率、自動(dòng)化和示范四大優(yōu)勢(shì)。

1、影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加是各類農(nóng)業(yè)機(jī)械事故增加的必然因素。

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入有所提高，開(kāi)始購(gòu)買小型拖拉機(jī)，農(nóng)用三輪車幫助農(nóng)業(yè)運(yùn)輸和生產(chǎn)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2007年底，安徽宿州小型農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量達(dá)到26.2萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械達(dá)到了19萬(wàn)輛，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，勢(shì)必促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。

1.2農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄

由于年輕人出門打工的較多，留下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，年齡偏大且安全意識(shí)差，駕駛技術(shù)、文化素質(zhì)不高，由于缺少安全宣傳教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，在作業(yè)時(shí)違反交通法規(guī)，對(duì)農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患，部分人員無(wú)證上路行駛、超載超速、雖然有些人有駕駛執(zhí)照，但沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理，缺乏農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)意識(shí)，這樣對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。

1.3政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏協(xié)調(diào)性

相關(guān)部門之間缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性和管理范圍不確定。例如對(duì)于農(nóng)用拖拉機(jī)的管理交通部門、交警部門、道路交通安全法，實(shí)施前的農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán)，農(nóng)用車的管理范圍一直在修改，管理缺乏協(xié)調(diào)性，存在一些盲區(qū)。

1.4農(nóng)田和道路安全檢查力度不足

農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的前提，年度檢審和交強(qiáng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋Ｕ?。檢測(cè)用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失，向機(jī)手收取檢測(cè)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，讓年檢工作陷入困境，許多農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)和辦理駕照的意識(shí)有所提高，但是對(duì)農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)及交強(qiáng)險(xiǎn)的觀念還是不高。

1.5安全防范意識(shí)不高

對(duì)法律法規(guī)宣傳和安全常識(shí)教育的重要性認(rèn)知不足，導(dǎo)致安全宣傳和農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急體系不健全。由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)因季節(jié)性，秋季搶收階段，為避免遇到雨雪天氣導(dǎo)致糧食減收，容易出現(xiàn)安全隱患意識(shí)薄弱、造成安全事故發(fā)生的情況。

2、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議

2.1培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)駕駛員隊(duì)伍

為了保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員實(shí)行安全管理，提高駕駛員技術(shù)水平保持拖拉機(jī)和收割機(jī)良好的技術(shù)狀況是農(nóng)機(jī)安全管理部門的職責(zé)。對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用要進(jìn)行規(guī)范化管理，必須進(jìn)行登記統(tǒng)一管理，在進(jìn)行駕駛業(yè)務(wù)知識(shí)和安全常識(shí)培訓(xùn)后，經(jīng)審查合格方可發(fā)證，并且要參與每年的年審。

2.2要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

要加大宣傳力度，對(duì)農(nóng)民和機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，貫徹安全第一。組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村，做好農(nóng)機(jī)安全宣傳工作，采取多種靈活有效的方法，注意調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)作用。深入學(xué)習(xí)宣傳一系列法規(guī)文件，利用網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，進(jìn)行多層次、多方位的宣傳。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)工作

根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，相關(guān)部門要制訂實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。組織農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理，熟練農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù)。有關(guān)部門應(yīng)幫助解決經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題。加大經(jīng)費(fèi)的投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施的配備，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)性質(zhì)等，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和政策。

2.4加大投入，完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施

鄉(xiāng)村道路交叉路口多，這些路口是事故多發(fā)路段。主干道來(lái)往車輛多，兩旁岔道車輛若不減速，路口樹木又影響視線，極易發(fā)生事故。所以，要加大投入，在鄉(xiāng)村道路交叉口設(shè)置減速提示牌和減速路障，在一定程度上制約農(nóng)用拖拉機(jī)安全事故的發(fā)生，要落實(shí)專人對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面的檢查和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，以保證路況完好，車輛行駛安全。

2.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷加大對(duì)監(jiān)理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)力度，并制定培訓(xùn)教育的考試考核辦法和激勵(lì)制度，以提高素養(yǎng)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，從思想道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、規(guī)章制度建設(shè)入手，打造出一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、效率高的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，著力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展。

3、結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)工作是農(nóng)機(jī)安全管理部門的職責(zé)。它關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)的開(kāi)展以及新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)機(jī)安全管理部門要采取有效的預(yù)防措施，降低和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

作者：張玲 單位：安徽省宿州市墉橋區(qū)農(nóng)機(jī)局