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1杭州市發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

杭州是浙江省的省會(huì)，長(zhǎng)江三角洲南翼重要的中心城市，氣候適宜、基礎(chǔ)厚實(shí)、交通便利、市場(chǎng)發(fā)達(dá)?？萍肌⑿畔?、人才、資金方面的優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的有利條件。

1.1自然資源豐富

杭州地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足、雨量充沛、四季分明，地理上處于江南水網(wǎng)地區(qū)，依山傍水，享有錢塘江充裕的水資源，在市區(qū)周圍，清山綠水、河道縱橫、湖泊棋布、物產(chǎn)豐富，可供開(kāi)發(fā)的田園風(fēng)光資源較多。豐富的自然條件是發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)必不可少的物質(zhì)前提。

1.2發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)

“江南憶，最憶是杭州”。聞名中外的西湖不僅擅山水之秀、林壑之幽，又是歷史文化勝地，吸引著眾多游客。近年來(lái)，杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，2001年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)元，按現(xiàn)行匯率已突破3000美元，市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)108%元，恩格爾系數(shù)降至39%，全市農(nóng)民人均純收人為48%元。隨著國(guó)民收人的提高，人們用于滿足精神需求的支出份額也隨之增加，來(lái)杭旅游的人數(shù)大幅度增多，2001年接待境外游客81.49萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客2510萬(wàn)人次。近幾年，在杭州市郊已形成了幾個(gè)區(qū)塊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蕭山的苗圃、余杭西部的養(yǎng)魚業(yè)、市區(qū)西部的田園觀光、錢塘江灘涂的農(nóng)莊開(kāi)發(fā)等，極具發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的前期雛形，只要加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃和發(fā)展，即可形成規(guī)模。同時(shí)，杭州的少數(shù)企業(yè)已經(jīng)在嘗試觀光農(nóng)業(yè)性質(zhì)的旅游運(yùn)作(如傳化集團(tuán)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宋城集團(tuán)、杭州大清谷等)，并取得了良好反響和較佳的收益。因此，悠美的景觀魅力、充足的客源市場(chǎng)、初具的產(chǎn)業(yè)雛形、積累的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)是杭州開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

1.3硬、軟件兼?zhèn)?/p>

蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)，不僅解決了杭州城市空間狹小這一長(zhǎng)期困擾發(fā)展的難題，并為發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)帶來(lái)了主題集中、類型各異的資源優(yōu)勢(shì)，可因地制宜、分類指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能多元的都市型效益農(nóng)業(yè)新格局。根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的宏偉藍(lán)圖，以“大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)，都市型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)為支柱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)方針，以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”為原則，以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程為目標(biāo)而制訂的一系列政策保證，是杭州市發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)不可缺少的軟環(huán)境。

2杭州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃和布局

旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局，首先，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，在特色農(nóng)業(yè)和“鄉(xiāng)土味”上做文章，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，形成自己鮮明的個(gè)性特征，切不可“盲目抄襲、照搬照套、千人一面”，形式的簡(jiǎn)單重復(fù)與內(nèi)容的單調(diào)乏味只能令人們望而卻步;其次，要科學(xué)合理，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行規(guī)劃，循序漸進(jìn)、逐步推廣，絕不能一哄而上、遍地開(kāi)花，造成散亂無(wú)序、中途渙垮的局面;再者，農(nóng)業(yè)資源，特別是一些自然、人文景觀大多是不可再生的資源，應(yīng)倍加珍惜，不能以破壞生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的代價(jià)，必要的改造和修葺也只可能在生態(tài)系統(tǒng)允許范圍內(nèi)的修飾和完善，并盡量避免超出承載力的過(guò)度旅游活動(dòng)。以此為鑒，杭州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的總體布局應(yīng)以“西部山丘林地、中部水網(wǎng)平原、東部江濱灘涂”為地理區(qū)位主調(diào)，以各區(qū)塊的適宜、特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為布局基礎(chǔ)，結(jié)合市委、市府“近郊、中郊、遠(yuǎn)郊”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最新劃設(shè)，悉心規(guī)劃，科學(xué)布局?，F(xiàn)將基本類型及主體布局概述如下:

2.1產(chǎn)品、觀光型旅游農(nóng)業(yè)

主城近郊，區(qū)位條件較佳的周緣地帶，特別是旅游基礎(chǔ)好的西北區(qū)塊如九溪、袁浦等處發(fā)展產(chǎn)品、觀光型農(nóng)業(yè)。應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)的栽培、飼喂技術(shù)和設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)劃、豐富內(nèi)容、各具風(fēng)格，集田園風(fēng)光與高科技農(nóng)藝于一體。在為城區(qū)居民提供時(shí)鮮優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害產(chǎn)品，為游客準(zhǔn)備高質(zhì)土特產(chǎn)及新、奇、特、優(yōu)瓜果、花卉、小動(dòng)物等產(chǎn)品之時(shí)也給人們提供又一處觀賞、休閑的好去處，可以稱之為“市民農(nóng)園”或“觀光農(nóng)莊”。通過(guò)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范等活動(dòng)及優(yōu)先采摘權(quán)、命名權(quán)等手段來(lái)吸引更多的市場(chǎng)。在日本就有著許多這樣的農(nóng)園，只要買一張門票就可以自由地在農(nóng)園內(nèi)參觀、看看碧綠生青的蔬菜，聞聞芳香四溢的鮮花，采摘鮮嫩誘人的野果，盡情地享受大地之美，效果極佳。

2.2體驗(yàn)、參與型旅游農(nóng)業(yè)

體驗(yàn)參與型農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣省等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展迅速。人們?cè)诰o張的城市生活之余，或長(zhǎng)途旅游之際，選擇合適景點(diǎn)小住一、二天，通過(guò)親自參加生產(chǎn)勞作或租地自耕自作，體驗(yàn)一下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的艱辛，滿足某種消費(fèi)需求或嘗試某種教育形式，領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂(lè)趣、辛勤收獲的喜悅，讀懂“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”的真諦。比只是參觀或象征性地勞動(dòng)要過(guò)癮得多。尤其是城市的孩子和青少年，農(nóng)業(yè)知識(shí)幾乎全來(lái)自書本，從來(lái)沒(méi)有或極少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)的實(shí)踐操作，嚴(yán)重缺乏相關(guān)知識(shí)與技能，甚至“五谷不分”。參與型農(nóng)業(yè)正好為他們提供了機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，可組織學(xué)生進(jìn)駐園區(qū)，在勞作、游玩中了解農(nóng)業(yè)、補(bǔ)充知識(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)熱愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)護(hù)自然、團(tuán)結(jié)友愛(ài)等觀念，一舉多得。但須指出的是，這種形式的旅游要求游客投人更多的時(shí)間、精力和費(fèi)用，對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的類型、標(biāo)準(zhǔn)和交通狀況等要求也較高，較適合在杭州的大觀山、蕭山紅墾農(nóng)場(chǎng)一帶開(kāi)展。

2.3休閑、度假型旅游農(nóng)業(yè)

這是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)，游客不但可觀光采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂(lè)，充分滿足人們?cè)诠?jié)假日回歸自然的心理需求。相應(yīng)地對(duì)園區(qū)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)亦“水漲船高”。不僅要求在土地資源選擇和空間布局上盡量達(dá)到林、果、漁、菜、花相結(jié)合，實(shí)行立體美化，還要求以物種風(fēng)光與自然景觀為主體，配備一定的服務(wù)設(shè)施、必要的景觀建筑、合理的旅游路線、各類功能區(qū)塊和活動(dòng)項(xiàng)目，使其成為可觀光、娛樂(lè)、游覽、休閑、度假的多功能場(chǎng)所，還應(yīng)充分運(yùn)用其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情，讓自然生態(tài)和人文生態(tài)互相映襯，相得益彰。良諸、塘棲等處可朝此方向發(fā)展。

3杭州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的措施及對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

在我國(guó)由于特定國(guó)情，使得人們通常以為農(nóng)業(yè)僅具有經(jīng)濟(jì)功能。過(guò)去以“溫飽”為指針的歲月里，確實(shí)如此。但當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已逐步與工業(yè)相連接。從此，農(nóng)業(yè)不再只是單純的生產(chǎn)事業(yè)，還可以是一種寶貴的休閑資源、一種高格調(diào)的生活方式。將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)的旅游農(nóng)業(yè)不但開(kāi)拓了旅游業(yè)新的需求領(lǐng)域，更為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展途徑。開(kāi)發(fā)杭州的旅游農(nóng)業(yè)，在豐富其旅游資源、拓展旅游內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，還可振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精神文明建設(shè)，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的必然性和重要性，抓住機(jī)遇，把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)納人政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃。上海是國(guó)內(nèi)第一個(gè)將都市農(nóng)業(yè)列人“九五”一2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的城市，取得了顯著成效。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高人們對(duì)旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)程度，激發(fā)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量同心協(xié)力，共同開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)。

3.2完善政策配套措施并加強(qiáng)管理

從國(guó)內(nèi)外旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政策支持和規(guī)范化管理是其健康發(fā)展的重要保證。一方面，旅游農(nóng)業(yè)雖具有第三產(chǎn)業(yè)的某些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇，應(yīng)繼續(xù)適度享受政府對(duì)它的優(yōu)惠;另一方面，旅游農(nóng)業(yè)是個(gè)新的產(chǎn)業(yè)部門，“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)新的困難和矛盾，這就要求政府部門制訂一系列包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善水利、交通、電力配套設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)、信息服務(wù)，提供資金、稅收優(yōu)惠等方面的政策支持，給旅游農(nóng)業(yè)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(如日本農(nóng)業(yè)總會(huì)性質(zhì)的部門)執(zhí)行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，做到整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、有序開(kāi)發(fā)。

3.3運(yùn)用新科技，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

市場(chǎng)規(guī)律是發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)恿?，適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的基本戰(zhàn)略，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并時(shí)刻牢記“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”法則，用高新技術(shù)不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“無(wú)藥”時(shí)代、農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)，新加坡在熱帶種植溫帶蔬菜的“氣耕法”，無(wú)不以科技為依托。杭州目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源閑置和利用不當(dāng)?shù)那闆r比較明顯，在區(qū)域調(diào)整之時(shí)更需善于吸納先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，形成比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、名牌產(chǎn)品，并竭力促使“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè)向“三生”農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

3.4高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍是發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的基本保證。旅游農(nóng)業(yè)由于其功能、目的和性質(zhì)的深化，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)要求更高。農(nóng)業(yè)企業(yè)家不同于普通農(nóng)民，應(yīng)是受過(guò)專業(yè)教育培訓(xùn)，懂得旅游策劃知識(shí)，具開(kāi)發(fā)市場(chǎng)理念;吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，具現(xiàn)代企業(yè)制度化領(lǐng)導(dǎo)才干的高科技、高水平人才。與之相比，杭州現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)普遍偏低，恐難以勝任發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)所賦予的重任。而專職旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)農(nóng)業(yè)又知之甚少。因此，應(yīng)竭盡發(fā)揮現(xiàn)有科技力量的作用，采取多層次、多元化的全方位培訓(xùn)，并不拘一格招賢納才，逐漸形成一個(gè)由農(nóng)業(yè)、旅游復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)管理層、專業(yè)型農(nóng)業(yè)骨干層、高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層所組成的人力資源庫(kù)，為杭州旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展出謀劃策、竭智彈力。