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1存在問(wèn)題

1•1農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升一是整體規(guī)模不大,總量依然偏低;二是標(biāo)志數(shù)量不少,精品名牌不多;大基地建設(shè)、大品牌創(chuàng)建力度不夠,思路不寬;三是粗加工產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低,效益提高不顯著;四是質(zhì)量追溯體系與制度建設(shè)還不完善;五是缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃,政府配置市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分;六是發(fā)展不平衡,主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)品種發(fā)展不平衡。

1•2農(nóng)業(yè)“三品”品牌建設(shè)有待加強(qiáng)一是品牌運(yùn)營(yíng)、宣傳力度不夠,少數(shù)地方和部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)“三品”開(kāi)發(fā)和認(rèn)定工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,大部分中小企業(yè)對(duì)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證持觀望態(tài)度,消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)識(shí)不夠;二是品牌建設(shè)機(jī)制有待創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)“三品”品牌市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不足,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)和行業(yè)管理互利互惠、共享共贏的格局。

2充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三品”在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用

2•1在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中發(fā)揮示范作用“三品”發(fā)展實(shí)施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,推行“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)”的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的成功典范。今后,“三品”發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施的落實(shí),重點(diǎn)是要將生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范落實(shí)到田間地頭。要通過(guò)"三品"標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),促進(jìn)廣大農(nóng)民優(yōu)選品種、合理施肥、科學(xué)用藥,進(jìn)一步發(fā)揮“三品”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的示范帶動(dòng)作用。

2•2在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮推動(dòng)作用“三品”發(fā)展推行以“品牌標(biāo)志為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平,強(qiáng)化了企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。隨著“三品”品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,“三品”龍頭企業(yè)的增多,“三品”將在不斷提高自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。

2•3在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用“三品”發(fā)展堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮"質(zhì)量、品牌、效益"的優(yōu)勢(shì),把生產(chǎn)與市場(chǎng)有效地對(duì)接起來(lái),把標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。最近幾年,通過(guò)品牌宣傳和產(chǎn)品促銷,搭建貿(mào)易平臺(tái),培育“三品”專業(yè)市場(chǎng)和專銷網(wǎng)點(diǎn),探索“三品”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,“三品”發(fā)展呈現(xiàn)出“品牌引導(dǎo)消費(fèi)、市場(chǎng)拉動(dòng)生產(chǎn)”的良好局面?！叭贰痹趪?guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)日益體現(xiàn),有效打破了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)貿(mào)易壁壘,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。隨著“三品”市場(chǎng)的不斷培育,品牌效應(yīng)的不斷增強(qiáng),“三品”將進(jìn)一步引領(lǐng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

2•4在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮帶動(dòng)作用“三品”發(fā)展倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理念,推行“保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖”的可持續(xù)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用,保障了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全,較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隨著“三品”生產(chǎn)基地的不斷擴(kuò)大和安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料的加快推廣應(yīng)用,“三品”"將進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的帶動(dòng)作用。

3農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與建議

3•1加強(qiáng)體系建設(shè),提高服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,是農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi),配備專人。并將農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證和管理專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。二要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證和管理隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)1~2名業(yè)務(wù)骨干,并組織開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力和水平。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。不僅要求提供標(biāo)志認(rèn)證申報(bào)服務(wù),而且要組織開(kāi)展標(biāo)志申報(bào)前伸后延服務(wù)。

3•2加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升品牌公信力。定期組織開(kāi)展企業(yè)自查、農(nóng)業(yè)“三品”企業(yè)專項(xiàng)檢查與產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)檢查等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,提高對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三品”品牌意識(shí)。建立和完善質(zhì)量追溯體系和制度,把質(zhì)量管理作為農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,保障農(nóng)業(yè)“三品”質(zhì)量絕對(duì)安全。

3•3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為結(jié)合科技入戶、測(cè)土配方施肥和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目,加大對(duì)農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能,準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)“三品”的生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范。積極引導(dǎo)他們以農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)為目標(biāo),實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程管理,提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品適銷對(duì)路和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3•4爭(zhēng)取政府扶持,制定政策措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)““三品””產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量安全水平,促進(jìn)品牌創(chuàng)建,提高農(nóng)業(yè)效益,而且能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有利于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,屬“賣方”市場(chǎng),無(wú)論從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性、還是農(nóng)業(yè)“三品”發(fā)展階段性,都必須依靠政府的推動(dòng)。為此,要積極爭(zhēng)取政府的重視和支持,為農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。研究制定落實(shí)農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。一是明確政府責(zé)任,完善落實(shí)政府目標(biāo)責(zé)任制。二是研究產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)業(yè),對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三品”標(biāo)志企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”標(biāo)志。三是探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。四是研究規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,按照國(guó)家“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)政策,優(yōu)化配置社會(huì)資源,落實(shí)大基地、大品牌的發(fā)展思路。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

3•5發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大總量規(guī)模根據(jù)我縣資源、行業(yè)特點(diǎn)和質(zhì)量安全狀況,依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟(jì)法人發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,把發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地結(jié)合起來(lái),著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè),以產(chǎn)地(基地)認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為依托,加快建設(shè)有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)基地,以基地建設(shè)帶動(dòng)周邊生產(chǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3•6利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,合理引導(dǎo)消費(fèi)需求積極通過(guò)農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動(dòng),大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品。通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品公共品牌形象,擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng),及時(shí)農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、認(rèn)證等信息,推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品網(wǎng)上交易。利用公共媒體,加大對(duì)農(nóng)業(yè)“三品”的宣傳,提高消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí),并通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通。