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城口農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基本情況

城口特殊的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境、人文環(huán)境決定了城口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大有文章可做，大有特色可顯。以“城口老臘肉”為載體的生豬產(chǎn)業(yè)，城口山地雞、城口蜂蜜、城口特色性冷水魚類養(yǎng)殖、高山反季節(jié)蔬菜、以道地中藥材為主的藥材加工等都是城口農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的代表。城口老臘肉遠銷市內(nèi)外，品牌公信力強，因其加工工藝獨特、原始、健康，加之城口的自然環(huán)境所賜，肉質(zhì)香辣可口，一到年關(guān)，訂銷合同如雪花般飛來，供不應(yīng)求，一直占據(jù)城口養(yǎng)殖加工業(yè)的“半壁河山”。城口山地雞是多年來城口農(nóng)業(yè)人努力挖掘特色資源，培育特色品牌，發(fā)掘地域優(yōu)勢的結(jié)果。城口特有的林地資源、山地資源、生態(tài)資源及高山氣候注定城口山地雞發(fā)展大有可為，城口山地雞已通過國家畜禽遺傳資源委員會審定，并將正式列入《國家畜禽遺傳資源名錄》，成為國家級的地方優(yōu)良品種。按照縣里推廣的“林間種藥、林下養(yǎng)雞、林材生菌”的立體生態(tài)復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，城口山地雞生長在高寒山區(qū)，農(nóng)民多采取林間放養(yǎng)的方式，抗病力強，原生態(tài)、無污染，是一種健康、綠色、生態(tài)的優(yōu)良品種。城口蜂蜜也得天獨厚。城口森林資源富集，開花盛期晚而長，花的種類繁多，適宜發(fā)展中鋒產(chǎn)業(yè)，其中以槐花蜂蜜最好，不但口感好，甜味足，更具有保健和藥用價值。此外，城口特色冷水魚養(yǎng)殖潛力巨大。城口水資源十分豐富，河流灘涂分布于大山之間，主要有前河和任河兩條主流，支流干系發(fā)達，污染少，水質(zhì)好，常年平均氣溫低，很適合野生魚類棲息繁衍，形成了獨具特色的城口冷水性特色魚類養(yǎng)殖，有足夠條件將野生魚類的種群進行人工培育和深度開發(fā)，近年來，裂腹魚人工繁育已取得成功。

城口農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢

政策優(yōu)勢。重慶對城口的“四大定位”，提出把城口建成全市向北重要門戶，重要生態(tài)功能保障區(qū)，紅色旅游和生態(tài)旅游基地，重要生態(tài)經(jīng)濟區(qū)?？h委十一屆二次全委會明確提出“生態(tài)為本，特色為魂”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造成全市“生態(tài)經(jīng)濟強縣”，并大力實施“產(chǎn)業(yè)上山，人口下山”,走“山頂綠樹戴帽，中山果藥纏腰，山下庭園連片”的新農(nóng)村風貌，這一系列政策的出臺為實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力支持，指明了發(fā)展方向生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)是發(fā)展農(nóng)業(yè)全力追求的目標，重慶市委、市政府對城口的“四大定位”給城口生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。生態(tài)對城口而言就是一張牌，縣內(nèi)森林資源豐富，樹木參天成林，空氣污染少，是“天然氧吧”，先發(fā)優(yōu)勢足。城口的農(nóng)特產(chǎn)品一個最吸引的東西就是“土”，土得有特色，有層次，有魅力，比如“城口老臘肉”，“城口山地雞”，口感特別好，營養(yǎng)價值高。資源優(yōu)勢。城口除豐富的礦產(chǎn)資源外，種養(yǎng)資源是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重頭戲。城口融大山區(qū)、大河谷、大林地、大農(nóng)村于一體，境內(nèi)耕地面積34萬畝，各類草山草坡269萬畝（其中有可牧天然草地133萬畝），森林覆蓋率已達52%，水資源豐富，平均氣溫低，雨量充沛，適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。人文優(yōu)勢。城口是重慶唯一成建制建立了蘇維埃政權(quán)的革命老區(qū)縣，正是這樣的自然條件和人文優(yōu)勢潛移默化地影響了代代城口人，鑄就了城口精神——“承認落后，不甘落后，自加壓力，團結(jié)奮斗”，培養(yǎng)了城口人一種大氣、銳氣，有一種不服輸，敢闖敢試的精氣神，雖地處偏遠，但工作標準不降低，雖條件艱苦，但思想觀念不落后，這些人文因素無疑對推進城口農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提勁鼓氣的。城口農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)盡管在多年來的探索中取得了一些進展，仍有很多不足。一是農(nóng)戶小農(nóng)經(jīng)濟意識仍然存在。傳統(tǒng)的三大坨產(chǎn)業(yè)還始終是農(nóng)民的生存之本，“一畝三分地”的思想未根本革除，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有很大比重。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才青黃不接，亟需注入新鮮血液。三是市場組織化程度低，應(yīng)對市場風險的能力較弱。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的體制機制單一，微觀層面的建章立制較少，對種養(yǎng)業(yè)的扶持還集中在成規(guī)模、標準化的大戶，散養(yǎng)戶的普惠面不廣。五是品牌推進力度慢，老品牌鞏固效應(yīng)不明顯。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目承載力不強。

城口特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和目標

總體思路：以市三次黨代會賦予城口的“四大定位”為契機，以縣委十一屆二次全委會為具體指導(dǎo)，認真落實縣上對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及扶持意見，有效對接中央、市、縣三級政策，聯(lián)動開發(fā)我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規(guī)模、樹立品牌促發(fā)展”的思路，用市場化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以引進龍頭企業(yè)帶動大戶、小戶發(fā)展為抓手，積極挖掘特色資源，培育特色品牌，力爭建成一批規(guī)模化、標準化生產(chǎn)基地，進一步創(chuàng)新體制機制，凝聚各方力量，以農(nóng)民增收為落腳點，努力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。發(fā)展目標：到2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到8億元，年增12%以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到80%；農(nóng)民人均純收入達到3400元以上，森林覆蓋率達到65%。全縣中藥材種植面積達到30萬畝，全縣生豬出欄30萬頭，城口山地雞出欄800萬羽，中蜂達到10萬箱，農(nóng)產(chǎn)品品牌達到20個以上，創(chuàng)建6個以上市級農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和馳名(著名)商標，2個以上國家級農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和馳名(著名)商標，培育10個以上市級龍頭企業(yè)。通過努力，力爭建成全市最大的道地中藥材種植基地，全市最大的中蜂養(yǎng)殖基地，全市品質(zhì)最好的生態(tài)蛋（肉）雞生產(chǎn)基地。

推進城口特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策

（一）打好生態(tài)牌、固守良好生態(tài)，突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城口雖地處偏遠，但獨特的生態(tài)資源也給了城口人廣闊的致富空間。吃透政策，研讀政策，運用政策，投放政策，精心謀劃思路，因地制宜走出一條山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路是城口的必然選擇。發(fā)展城口特色農(nóng)業(yè)不能“等靠要”，坐而論道，制定不切實際的宏偉目標，而要腳踏實地，充分運用各項優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為具體的操作辦法，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體制機制，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭敬業(yè)，干部干事闖業(yè)，百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的良好氛圍。一套完善的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體制機制是做大做強做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的“法寶”,大膽探索以“城口老臘肉”為載體的生豬產(chǎn)業(yè)，城口山地雞，城口蜂蜜，特色性冷水魚類養(yǎng)殖的體制機制，強化措施，在扶持政策、技術(shù)保障措施、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面向養(yǎng)殖戶重點傾斜，用體制機制管人、管事、管才，領(lǐng)導(dǎo)干部齊心創(chuàng)事業(yè)，激發(fā)百姓創(chuàng)業(yè)，進一步完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)機制。

（三）強化服務(wù)意識，全面落實上級政策。增強領(lǐng)導(dǎo)決策的科學性，靠前服務(wù)，深入基層及時了解群眾呼聲，原原本本將惠農(nóng)政策帶到基層，轉(zhuǎn)變工作思路，變“要我干”為“我要干”，正確引導(dǎo)老百姓改變不合時宜的傳統(tǒng)的種養(yǎng)觀念，樹立科學種養(yǎng)的意識，善于利用政策、技術(shù)優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效上有所發(fā)揮、有所拓展。定期開展“三下鄉(xiāng)，解民情”活動，有步驟地貫徹落實惠農(nóng)政策，以通俗易懂簡明的形式深入基層，使惠農(nóng)政策深入人心。同時加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)，在條件可能的情況下，采取“走出去”和“引進來”的辦法，相互取長補短，將學到的新經(jīng)驗、新技術(shù)普及推廣到田間地頭。

（四）打好資源牌，走好特色路。縣委十一屆二次全委會高屋建瓴地提出“生態(tài)為本，特色為魂“的發(fā)展戰(zhàn)略，提出在未來一定時期內(nèi)建成“生態(tài)經(jīng)濟強縣”的目標，這是對全縣農(nóng)業(yè)人的激勵和鞭策，更是對老百姓發(fā)展致富種養(yǎng)業(yè)的信心所在。城口有這樣的先發(fā)優(yōu)勢，在城口精神的感召下，有這樣的氣魄和勇氣去發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用林地資源、土地資源，下大力氣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，切實將資源變成農(nóng)民增收的牌，變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路。

（五）廣泛聚引外資，吸納社會資本、民間資本及其他資金參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有所作為地突破資金瓶頸，采取多種渠道進行招商引資，尤其是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的深加工上，要引進企業(yè)主參與進來，實現(xiàn)政府、企業(yè)、老百姓“三贏”，用良好的服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境吸引企業(yè)主參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“安商、助商、親商、護商”的和諧氛圍。廣泛吸納民間資本廣泛參與，鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作社，讓當?shù)孛耖g資本參與投資，形成集群產(chǎn)業(yè)，成為推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的強大”引擎”。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，健全對政府、企業(yè)、農(nóng)民的三重將監(jiān)管機制。千方百計確保各項農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的政策落地，不懸空，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把這項工作作為“一把手”工程，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，干部群眾一起抓”的氛圍。加強對領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、農(nóng)民的監(jiān)管機制、經(jīng)常性地資金流動管理并進行審計，對農(nóng)民的扶持資金的用途進行查看，層層監(jiān)管，確保資金不在任何環(huán)節(jié)流失，真正用在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。