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1農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性區(qū)劃原則和方法

根據(jù)自然地理區(qū)劃理論,區(qū)劃就是根據(jù)自然地理環(huán)境發(fā)展的共同性,自然結(jié)構(gòu)的相似性和自然地理過(guò)程的統(tǒng)一性,將區(qū)域內(nèi)部相似性最大、差異性最小,而與其外部相似性最小、差異性最大的地方自上而下的劃分開(kāi)來(lái)[4]。農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性區(qū)劃就是在遵循減災(zāi)實(shí)用性原則的前提下,根據(jù)脆弱性形成的自然和人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相似性與差異性以及脆弱度狀況,進(jìn)行區(qū)域劃分。目的是為減災(zāi)規(guī)劃、旱災(zāi)救助和管理服務(wù)。因行政管理和有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)都以縣為基本單元,故區(qū)劃時(shí)保持了縣界的完整性。農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性區(qū)劃采用的方法是圖幅疊置法。首先,需要對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性進(jìn)行評(píng)估與空間制圖(方法和指標(biāo)參見(jiàn)文獻(xiàn)[2]);將影響農(nóng)業(yè)自然資源組合的地貌類(lèi)型組合,按地貌類(lèi)型分區(qū);對(duì)地下水水文地質(zhì)和水質(zhì)進(jìn)行分區(qū);繪制種植業(yè)區(qū)劃圖、年平均降水量分區(qū)圖。然后,使用GIS,將圖層進(jìn)行疊加(overlay),以脆弱度為主要分區(qū)指標(biāo),地形等高線(xiàn)、年平均降水量、地下水質(zhì)分界線(xiàn)和種植業(yè)區(qū)劃結(jié)果為綜合分析和控制因素,進(jìn)行區(qū)域劃分。

2河北省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性區(qū)劃

河北省位于36°3′N(xiāo)～42°40′N(xiāo)和113°27′E～119°50′E之間,總面積18.8萬(wàn)km2,人口6484萬(wàn),為溫帶大陸性季風(fēng)氣候。境內(nèi)地勢(shì)自西北向東南傾斜,北部、西北部和西部分別為燕山山地、冀北高原和冀西北山間盆地與太行山山地,東南部地區(qū)為河北平原。地貌地勢(shì)的空間分異格局與區(qū)域間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,致使旱災(zāi)脆弱性在成因及其程度方面存在很大差異。按上述原則和方法,可將河北省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性劃分為7個(gè)區(qū)域,各區(qū)的基本資源環(huán)境和人文社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。

3脆弱性動(dòng)態(tài)變化成因及降低脆弱性的人類(lèi)行為調(diào)整

根據(jù)文獻(xiàn)[5]對(duì)1950～1997年河北省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性評(píng)估結(jié)果,做分區(qū)農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性變化圖2?？梢钥闯?建國(guó)初期,各區(qū)農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性都呈現(xiàn)很高的狀態(tài),全省平均為0.77,到1997年降為0.48,脆弱性總體水平下降,空間差異增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱度顯著的區(qū)域差異和時(shí)間變化,反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)自然與人類(lèi)活動(dòng)所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性動(dòng)態(tài)壓力的變化。太行山山麓平原地帶的農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱度始終為全省最低,而且自1950年以來(lái)下降最快。此區(qū)是河北省農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)地帶,不僅光熱資源充足、土地平坦肥沃,地下水水質(zhì)好易開(kāi)采,水庫(kù)地表水灌溉便利,而是有精耕細(xì)作的傳統(tǒng),農(nóng)業(yè)投入為全省最高,化肥投入達(dá)612.9kg/hm2,灌溉指數(shù)在0.9以上,單位面積產(chǎn)量最高,達(dá)7636.9kg/hm2。因此,在人均耕地資源相對(duì)豐富的情況下,人均糧食生產(chǎn)量達(dá)到766.4kg,為商品糧基地。該區(qū)脆弱性大幅度降低的外部原因還在于國(guó)家、省對(duì)商品糧基地縣的大量資金、設(shè)施和技術(shù)的投入。

進(jìn)一步降低脆弱性應(yīng)從改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),推廣實(shí)施節(jié)水灌溉和科學(xué)投入入手,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。冀東丘陵平原地帶在1980年以前脆弱度維持在較高水平,1980年后隨著潘家口和大黑汀水庫(kù)的建成運(yùn)營(yíng),灌溉指數(shù)增加,物質(zhì)投入增長(zhǎng),脆弱度迅速下降,成為全省次低區(qū)。由于土地肥沃,人均耕地資源相對(duì)較多,單產(chǎn)水平高,年人均糧食生產(chǎn)量為全省最高,達(dá)789.4kg。隨著境外引水的增加和地下水位的持續(xù)下降,原本降水較豐富的此區(qū),出現(xiàn)干旱日益嚴(yán)重的局面。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),縮減耗水量高的水稻面積,實(shí)施節(jié)水灌溉,才能適應(yīng)干旱現(xiàn)狀。低平原和濱海平原地區(qū)脆弱度高低呈插花狀分布,程度不一。隨著20世紀(jì)70年代大規(guī)模深層地下水開(kāi)采,脆弱度大幅度下降。但在現(xiàn)實(shí)脆弱性降低的同時(shí),也孕育著更加嚴(yán)重的危機(jī)。不斷增加的灌溉機(jī)械動(dòng)力加劇了深層地下水資源的持續(xù)超采,該區(qū)耕作制度從輪作到一年兩熟耕作,種植結(jié)構(gòu)從以雜糧為主到以高耗水作物冬小麥和夏玉米為主,農(nóng)業(yè)的用水壓力,加速了地下水漏斗群和地面沉降區(qū)的形成與擴(kuò)展。

該區(qū)降低脆弱性,不僅僅是節(jié)水灌溉與增加投入問(wèn)題,根據(jù)現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)條件下的水資源承載潛力,調(diào)整耕作計(jì)劃,改組農(nóng)作物品種搭配,壓縮耗水量大的冬小麥種植面積,是減輕旱災(zāi)影響的根本出路。太行山山地區(qū)脆弱度居于全省中等水平,近年來(lái)下降緩慢的主要原因是該區(qū)山地生態(tài)環(huán)境較差,人均耕地少,僅約0.086hm2/人。文化素質(zhì)較低和就業(yè)門(mén)路狹窄的農(nóng)民對(duì)土地嚴(yán)重依賴(lài),從單位面積勞動(dòng)力、灌溉和肥料等投入來(lái)看,該區(qū)已經(jīng)達(dá)到較高的水平,僅次于山麓平原地帶,而脆弱性依然較強(qiáng)。本區(qū)降低脆弱性的途徑在于增加技術(shù)投入和技術(shù)培訓(xùn),向外輸出勞動(dòng)力,賺取經(jīng)濟(jì)收入,提高食物購(gòu)買(mǎi)能力和增加節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入,緩解旱災(zāi)影響。建立激勵(lì)機(jī)制,使改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。冀北山地區(qū)脆弱度處于中等,下降不明顯。山高坡陡,水土流失,人均耕地資源少,都是脆弱性偏高的動(dòng)態(tài)壓力。該區(qū)降低脆弱性的著眼點(diǎn)不應(yīng)僅在耕地投入上,而且要利用山地廣闊的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展林牧業(yè),增加林牧業(yè)的收入,提高農(nóng)民對(duì)于旱災(zāi)的抗御和緩解能力,小流域治理與開(kāi)發(fā)尤為重要。

冀西北山間盆地區(qū)脆弱度不僅偏高,而且有很強(qiáng)的波動(dòng)性,反映了該區(qū)干旱與旱災(zāi)受自然影響顯著。本區(qū)降水少,水土流失嚴(yán)重,雖然人均耕地較多,但為一年一熟,灌溉指數(shù)僅為0.46,單產(chǎn)水平低(1477.6kg/hm2),年人均糧食生產(chǎn)量為全省最少,僅255.6kg/人。降低脆弱性的關(guān)鍵在于發(fā)展集水節(jié)水農(nóng)業(yè),提高單產(chǎn)水平。同時(shí),加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)與深加工,依托京津市場(chǎng),增加農(nóng)民收入。冀北高原地區(qū)始終為全省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱度最高的區(qū)域,近幾十年來(lái),脆弱度不但沒(méi)有下降,而且略有上升。導(dǎo)致旱災(zāi)脆弱性增強(qiáng)的自然成因是氣候干旱、多風(fēng)、土地質(zhì)量差,而人為因素則在于大面積墾殖草場(chǎng),粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的風(fēng)蝕沙化加劇。環(huán)境的退化和人口的增加對(duì)農(nóng)業(yè)形成雙重的壓力。該區(qū)降低脆弱性需要進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)、資金投入,確?？诩Z生產(chǎn),退耕還牧,建設(shè)人工牧場(chǎng),改善生態(tài)。這不僅僅是本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是首都圈環(huán)境安全的需求。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)旱災(zāi)災(zāi)情與農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性成正相關(guān)。脆弱性產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)壓力來(lái)自于致災(zāi)因子(氣候條件)、孕災(zāi)環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也是農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)接受和實(shí)施水平、干旱的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)能力、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)政策等多種因素共同作用的結(jié)果。進(jìn)行農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性區(qū)劃,針對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性的具體壓力狀況,制定調(diào)整人類(lèi)行為的方案和規(guī)劃,對(duì)減災(zāi)、救災(zāi)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)意義。