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1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

1.1重大科技創(chuàng)新對種植業(yè)的推動作用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新形成生產(chǎn)力,對生產(chǎn)的影響主要體現(xiàn)于物化形式之中。①優(yōu)良品種對作物產(chǎn)量的提高是革命性的。如水稻矮稈品種、雜交水稻、超級稻連續(xù)使水稻產(chǎn)量實現(xiàn)3次飛躍;抗病育種有效控制了作物病蟲害造成的損失,大幅度提高單產(chǎn)。②新肥料增產(chǎn)效果明顯。建國初期到現(xiàn)在,化肥使用量年均遞增21%,相應(yīng)的全國糧食總產(chǎn)量2008年比1950年翻了2番多,化肥對糧食增產(chǎn)起到了決定性作用。利用現(xiàn)代測土配方施肥技術(shù),還可使作物增產(chǎn)8%~15%。③灌溉技術(shù)發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)用水的效率。采用地埋塑料管線輸水比傳統(tǒng)土渠可節(jié)水43%;滴、噴灌比大水漫灌可節(jié)水50%。④農(nóng)藥的使用保障了豐產(chǎn)豐收。20世紀(jì)50年代初仿制劇毒農(nóng)藥“666”成功控制了危害嚴(yán)重的蝗災(zāi);1990年代藥劑聯(lián)防聯(lián)治棉鈴蟲,挽回經(jīng)濟(jì)損失上百億元。⑤技術(shù)創(chuàng)新提高了生產(chǎn)效益。從日本引進(jìn)的水稻旱育秧技術(shù)使水稻增產(chǎn)450~600kg/hm2,增幅5%~12%;旱育秧拋栽從1990年到2000年累計推廣24.5億hm2,節(jié)省勞動力9億多,節(jié)省秧田220萬hm2,節(jié)省種子7.1億kg,增加稻谷約116多億kg,節(jié)支增收達(dá)260多億元。

1.2重大科技創(chuàng)新對畜牧業(yè)的推動作用科技創(chuàng)新促進(jìn)了畜禽良種覆蓋率的提升,出欄率大幅度提高,畜禽死亡率下降。科技進(jìn)步使目前畜禽產(chǎn)品頭(只)均產(chǎn)出量較1950年提高2倍以上。科技創(chuàng)新的作用表現(xiàn)在:①飼料技術(shù)顯著提高了畜禽生產(chǎn)能力。目前生豬日增重較20世紀(jì)80年代提高0•15~0•2kg,每kg增重節(jié)省飼料1.0~1.5kg,飼養(yǎng)期縮短1~2個月。②畜禽疫病防治有效保障了畜牧業(yè)的發(fā)展。1951年我國使用自行研制的兔化弱毒疫苗開展防治牛瘟,僅用3年時間就在全國范圍內(nèi)基本消滅了牛瘟。目前,豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、豬病毒性腹瀉綜合癥、牛肺疫、雞新城疫、雞馬立克氏病等一批重大疫病已基本得到控制。③品種改良促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。通過從國外引進(jìn)優(yōu)良種畜禽,培育出中國黑白花奶牛、草原紅牛、新疆細(xì)毛羊、東北半細(xì)毛羊、哈白豬、新金豬、上海白豬、北京黑豬、北京白雞等幾十個畜禽品種,顯著提高了畜禽個體生產(chǎn)性能和良種覆蓋率。④配套飼養(yǎng)技術(shù)提高了生產(chǎn)效益。生豬的良種、飼喂配(混)合飼料、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、科學(xué)飼養(yǎng)方式和防疫滅病等養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)的應(yīng)用,大幅度提高了生產(chǎn)性能。據(jù)統(tǒng)計,與傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術(shù)相比,配套養(yǎng)殖育肥期縮短,日增重提高,出欄體重增加,每kg增重節(jié)約飼料15%,瘦肉率提高3.7個百分點,頭均經(jīng)濟(jì)效益提高20%。

1.3科技創(chuàng)新對生產(chǎn)方式和生產(chǎn)布局變革的推動作用推廣先進(jìn)技術(shù)打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)布局對農(nóng)業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的限制,一些因為氣候、溫度原因不能種植(養(yǎng)殖)的作物(畜禽),通過新的種植技術(shù)(養(yǎng)殖方式)得到跨地區(qū)的推廣,生產(chǎn)能力得到最大幅度的擴(kuò)展。①地膜的應(yīng)用改變了種植模式。地膜覆蓋使土壤增溫明顯,彌補(bǔ)了北方早春、晚秋及冬季的溫度低、積溫不足,使作物適宜耕作區(qū)緯度向北推移,向高海拔推進(jìn),改善了種植結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,僅1989~2001年玉米地膜覆蓋年累計推廣面積就達(dá)960萬hm2,增糧214.6億kg,增收134.8億元。②采用塑膜大棚等保護(hù)設(shè)施,拓展了蔬菜、水果的生產(chǎn)區(qū)域。使蔬果的生產(chǎn)時限延長180多d,克服低溫限制,實現(xiàn)了蔬果周年生產(chǎn)和均衡供應(yīng)。③塑膜暖棚養(yǎng)殖模式,提高了經(jīng)濟(jì)效益。20世紀(jì)70~80年代,東北地區(qū)從日本引入塑膜暖棚飼養(yǎng)技術(shù)成功,生豬暖棚飼養(yǎng)期平均日增重500~630g,比敞圈飼養(yǎng)多增重203~313g,每增重1kg比敞圈飼養(yǎng)節(jié)省飼料0.5~1.88kg。蛋雞、肉雞、牛、羊在暖棚飼養(yǎng)效益也明顯提高。僅1991~2001年全國累計推廣塑膜暖棚養(yǎng)畜禽3.2億頭(只),新增經(jīng)濟(jì)效益47億元。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。筆者以北京市為例,分析了新形勢下的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。

2.1北京市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與成就建國以來,北京市基本形成了較為完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)進(jìn)步,一大批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果脫穎而出,促進(jìn)了北京農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,推動了首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.1基本形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。60年來,北京市積極配置整合首都科技、人才資源,已基本建立起了以中央在京農(nóng)業(yè)科研院所、國家工程技術(shù)研究中心、市級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新基地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)體系?！笆濉逼陂g,北京市相繼支持建立起4個國家級農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心和10個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新基地,以及一批科、經(jīng)(企)結(jié)合的服務(wù)體系,促進(jìn)了以新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化體系和以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的高效農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立。

2.1.2一批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)得到突破。建國以來,北京市共組織農(nóng)業(yè)科技項目2000多項,僅“十五”期間就有356項,其中重大項目20項,一批成果取得重大創(chuàng)新和突破。20世紀(jì)70年代育成玉米優(yōu)良地方種質(zhì)“黃早四”,是我國最優(yōu)秀的中早熟種質(zhì),其組配的推廣雜交種52個,推廣面積4787萬hm2,先后獲農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步一等獎和國家科技進(jìn)步一等獎,并入選“20世紀(jì)國家重大科技成果”,永久封存于中華世紀(jì)壇。1973年北京市農(nóng)林科學(xué)院賈翠瑩、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院方智遠(yuǎn)率先利用自交不親和系途徑育成我國第一個甘藍(lán)一代雜交種──“京豐一號”,使利用自交不親和系途徑培育甘藍(lán)一代雜種這一先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)首先獲得突破,是甘藍(lán)育種國內(nèi)首創(chuàng)的自主創(chuàng)新成果。

2.1.3“十五”期間取得新突破?！笆濉逼陂g北京又有一大批農(nóng)業(yè)科技成果取得創(chuàng)新突破。北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米中心利用生物技術(shù)在國內(nèi)率先培育出適合深加工的高淀粉(74%)和抗蟲(玉米螟)玉米新雜交品種通過審定并推廣。轉(zhuǎn)基因面包小麥新品系已進(jìn)入大田試驗。奶牛、肉牛胚胎性別鑒定、冷凍切割及移植技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究與應(yīng)用居國內(nèi)領(lǐng)先水平。雞馬立克氏病疫苗產(chǎn)業(yè)化工程取得具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)工藝技術(shù),產(chǎn)品達(dá)到國際同類領(lǐng)先水平,打破了外國CV1998疫苗長期高價壟斷的局面。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.2.1新形勢下的北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著城市化步伐的加快,首都農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,北京市適時提出了拓展農(nóng)業(yè)功能,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略,其功能逐步突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能界限,向公共食品安全、生態(tài)環(huán)境保育、高端消費等農(nóng)業(yè)外延領(lǐng)域拓展。突出表現(xiàn)為:①保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。既體現(xiàn)在京郊農(nóng)業(yè)承擔(dān)20%左右的首都農(nóng)產(chǎn)品消費生產(chǎn)上,也體現(xiàn)在供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量和安全性上;②改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。研究顯示,京郊單位面積農(nóng)田所發(fā)揮的生態(tài)效益是生產(chǎn)效益的數(shù)十倍,即農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益使都市受益更為明顯;③面向高端和有機(jī)消費品市場。作為首都和最大的高端消費集中地,農(nóng)業(yè)積極迎合高收入人群對高端、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

2.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。鑒于北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的變化,要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向隨之調(diào)整。新形勢下北京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)方向是:①優(yōu)質(zhì)品種種質(zhì)創(chuàng)新。通過培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖優(yōu)良品種,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高產(chǎn)量,保障食品安全的生產(chǎn)基礎(chǔ);②生產(chǎn)方式創(chuàng)新。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,降低化學(xué)肥料和生長調(diào)節(jié)劑等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用,控制因此造成的食品污染。推行有機(jī)化生產(chǎn)模式,更多產(chǎn)出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,滿足高端市場需求;③生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制創(chuàng)新。制定、執(zhí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。

2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

2.3.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要政府的公共投入支持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有以下3個特性:①“準(zhǔn)公共物品”特性;②非排他性和非競爭性;③“市場失效”特性。其特性決定了在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不能僅依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié),同時需要政府的公共投入支持。一般認(rèn)為創(chuàng)新型國家R&D投入占國家GDP的比例應(yīng)在2%以上,我國2004年為1.23%,我國在科技創(chuàng)新政府公共投入上與創(chuàng)新型發(fā)達(dá)國家還存在差距。在當(dāng)前國家引導(dǎo)科技體制改革創(chuàng)新發(fā)展的新形勢下,不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制在科技資源配置方面的引導(dǎo)作用,而應(yīng)重視政府公共投入,把政府公共投入作為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主渠道之一。

2.3.2落實科技創(chuàng)新立法,建立健全農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制。全面落實國家創(chuàng)新計劃的政策安排,制定配套的相關(guān)科技、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策、實施意見,形成良好政策氛圍。按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和首都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點,制定完善的深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的政策措施,推動北京市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究,加快農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化步伐,探索農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化新路子。

2.3.3加大以公共財政支持為主的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。北京農(nóng)業(yè)在保障市場對農(nóng)產(chǎn)品需求供給的同時,還承擔(dān)首都食物安全、社會供給安全和穩(wěn)定等公共職能。京郊農(nóng)業(yè)資源有限,必須加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,保證對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的技術(shù)支持。應(yīng)撥出專項經(jīng)費建立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金,專門用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。積極開辟新的經(jīng)費來源,形成以撥款為主渠道,包括科技貸款、社會投入等多元化、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。改變項目申報方式,解決科技人員每年從年初到年末忙于項目申報,導(dǎo)致其主要精力不能集中到科研創(chuàng)新上的問題。應(yīng)給予綜合性科研單位在國家、省(市)科技發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)開展研究的一定自主性和自由度,安排一定比例的專項經(jīng)費用于基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。

2.3.4培養(yǎng)造就人才隊伍。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的引導(dǎo)培養(yǎng),造就科學(xué)研究需要的創(chuàng)新型、執(zhí)著型人才,營造人才成長的良好外部環(huán)境。①建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,充分發(fā)揮首都農(nóng)業(yè)科研單位人才管理的積極作用,制定能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才特征的評價指標(biāo)體系,突出其學(xué)術(shù)地位和作用,重視潛力的發(fā)掘。②建立健全公正的人才更新機(jī)制。對高層次人才進(jìn)行定期客觀考核,建立保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出的有效激勵機(jī)制。③強(qiáng)化對國家、市級科技獎勵制度的宣傳和落實,加大對農(nóng)業(yè)科技重點人才的支持和培育。④建立拔尖人才的帶動機(jī)制,為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家提供保障條件,充分發(fā)揮他們在學(xué)科建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新方面的特殊才能。

2.3.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)及管理創(chuàng)新。北京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件,一方面學(xué)科資源豐富,技術(shù)設(shè)施裝備水平較高,另一方面資源重復(fù)建設(shè),利用率不高。因此應(yīng)加強(qiáng)中央和市級農(nóng)業(yè)科技裝備資源的整合,拓寬重點實驗室的研究領(lǐng)域,提高重點實驗室的開放程度和使用效率。在各科技裝備權(quán)屬不變的情況下,促進(jìn)裝備資源共享,充分發(fā)揮國家公共信息平臺效能,通過信息技術(shù)手段優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)科研資源配置共享。同時,根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,建設(shè)特種作物、花卉,主要畜禽、特種動物、實驗動物、水產(chǎn)資源等改良中心、動物疫病控制中心等,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,迅速提高現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建立以科技為先導(dǎo)的不同類型綜合農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū),加強(qiáng)中間試驗基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果的加速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

3結(jié)語

科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,先進(jìn)的科技不斷從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,因此,必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用?？萍紕?chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)在以生物技術(shù)、信息技術(shù)等為代表的現(xiàn)代科技逐步應(yīng)用和滲透到農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、動植物育種、作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、土壤肥料、植物保護(hù)等各個領(lǐng)域,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展,從而大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要從政府的公共投入、科技創(chuàng)新立法、培養(yǎng)造就人才隊伍、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)及管理創(chuàng)新等方面入手,堅定發(fā)展方向、探究發(fā)展規(guī)律,保持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的連續(xù)性。同時,還應(yīng)積極重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)的長期性,針對當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,順應(yīng)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢,注重與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,保持創(chuàng)新研究的可持續(xù)性,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭動力。