前言：本站為你精心整理了農民合作社調整策略范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、農民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀與作用

近年來，我縣把抓好農民專業(yè)合作社建設作為農村工作的切入點，較好地解決了農民一家一戶想辦又辦不了、辦不好的事情，大大提高了農業(yè)生產的組織化、專業(yè)化、產業(yè)化程度。目前，全縣已建立各類農民經濟合作組織18個，其中：農民專業(yè)合作社9個，行業(yè)協(xié)會8個，技術協(xié)會1個，共有會員719戶，帶動全縣69290農戶。農民專業(yè)合作社的發(fā)展，在提高農民組織化程度，增加農民收入，促進農業(yè)產業(yè)化經營，農村經濟發(fā)展和新農村建設中發(fā)揮了積極作用。

1．促進了農業(yè)產業(yè)優(yōu)化調整。農民專業(yè)合作社的建立，進一步帶動和促進了農業(yè)支柱產業(yè)發(fā)展，為推進一村一品、一地一產業(yè)的農業(yè)產業(yè)格局奠定了基礎。目前，我縣農業(yè)已基本形成七大支柱產業(yè)，一是以南靖縣茶商會和南靖茶葉協(xié)會為代表的茶葉合作組織；二是以縣蘭花協(xié)會牽頭帶動的以南靖國蘭園、豐田蘭花市場和南坑村雅村為代表的蘭花產業(yè)；三是以靖城鎮(zhèn)食用菌協(xié)會和食用菌專業(yè)合作社示范帶動起來的船場、靖城、和溪的食用菌產業(yè)；四是以寨后、科海果蔬專業(yè)合作社為代表的靖城、山城、豐田、龍山的香蕉種植帶；五是龍山、金山、船場三個麻竹產業(yè)化園區(qū)；六是蔬菜產業(yè)效益日漸凸現(xiàn)；七是以溫氏、山水、萬寶山專業(yè)合作社為代表的畜牧水產業(yè)。

2．提高了市場競爭能力。農民專業(yè)合作社是由同類農產品生產者或服務者組成的，面對的是同一市場，共同利益緊密，并與農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)姻，走“公司＋合作社＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”的產業(yè)發(fā)展路子。其作用是及時了解市場動態(tài)，向農民傳遞產銷信息，降低生產成本，提升產品質量，使產品競爭力明顯增強。

3．促進了農民收入的增加。農民專業(yè)合作社以規(guī)模生產優(yōu)勢，采取訂單農業(yè)、產銷合同來安排指導生產，在生產過程中又采用統(tǒng)一批量購買農資，統(tǒng)一銷售產品等措施，極大地降低經營成本和經營風險，提高農產品銷售價格，實現(xiàn)農民節(jié)支增收。同時，由于合作社為社員提供多方位的服務，使農戶的勞動量和勞動時間大為減少。社員有了更多的時間從事其他產業(yè)，充分挖掘了農業(yè)內部增收潛力，拓寬了農民增收渠道，增加了農民收入，夯實了新農村建設的經濟基礎。

4．提高了農民的素質。通過農民經濟合作社這個平臺，農民在組織管理、分工協(xié)作、科技推廣、市場營銷、對外聯(lián)系、維護自身權益等方面得到了鍛煉，增強了農民集體觀念、民主意識、互助合作精神，提高了農民參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，最大限度地激活了農民發(fā)展農村經濟的潛力，推動鄉(xiāng)風文明建設起著積極的作用。

二、當前農民專業(yè)合作社存在的主要問題

一是部門管理不一，主體地位不明確。全縣18家農民經濟合作社中，既有民政部門批準的，也有工商部門批準的，還有政府部門批準的。這種多部門審批狀況，嚴重影響了規(guī)范管理，也難形成統(tǒng)一的政策口徑和優(yōu)惠政策的落實。有些合作社社員不參股，不參與管理，僅單純出售農產品；有些合作社是按行業(yè)要求設立的，僅提供技術、信息服務，沒有經濟實體，不搞生產經營。

二是數(shù)量少，資本缺乏，效益不明顯。我縣農民合作社起步較晚，全縣農民合作社雖然有18個，扣除9個行業(yè)協(xié)會是政府組織，真正農民專業(yè)合作社只有9個，注冊資金和經營資本都非常少，少的則只有0.6萬元。加上農民的市場意識薄弱，組織化程度低，農戶與農戶之間、農戶和組織之間、農戶與市場之間的聯(lián)系不夠緊密，效益不明顯。

三是入社社員少，發(fā)展不平衡。目前，全縣符合《農民專業(yè)合作社法》登記的入社農戶為719戶，僅占全縣農戶總數(shù)的1%；18個經濟合作組織中，養(yǎng)殖業(yè)6個，占33.3%；種植業(yè)10個（果蔬2個，食用菌3個，茶葉2個，蘭花2個，麻竹1個）占55%；加工業(yè)2個11.1%。不但數(shù)量少，而且行業(yè)覆蓋面窄，產業(yè)間發(fā)展不平衡，從事種養(yǎng)的多，從事流通，加工的少。

四是運行不規(guī)范，服務水平低。首先是組織機構與制度尚不完善，有的還未建立理事會、監(jiān)事會；有的雖然有建立，但流于形式，未發(fā)揮應有作用；其次是民主性與科學性缺乏，社員很難參與內部管理，決策等，導致合作社凝聚力弱，組織程度和管理服務水平偏低。

五是管理人員的素質偏低。有的合作社管理制度不健全，為社員的服務水平較低，經濟效益較差，組織結構不穩(wěn)定。

六是活動經費不足，沒有專職人員。個別經濟合作社沒有固定場所，沒有專職人員，沒有活動經費，沒有開展業(yè)務，形同虛設。普遍存在規(guī)模小、水平低、形式散、實力弱的問題，與農戶的聯(lián)結較松散，作用不能充分發(fā)揮。

三、對策與建議

1．創(chuàng)新服務，積極完善組織領導。一是堅持“民辦、民管、民受益”的原則。明確農民在專業(yè)合作社中的主體地位，充分尊重農民生產經營自主權、財產所有權，做到引導不包辦、參與不干預，保證農民入退自由、互助合作，為社員提供所需經濟技術服務，積極實行二次分配，讓農民真正在參與過程中得到實惠。二是切實加強引導和指導。支持農民經濟合作社進行農產品注冊和質量認證，實施品牌戰(zhàn)略和標準化生產，創(chuàng)建有機、綠色食品、無公害農產品等品牌組織，參加國內外農產品展示、展銷活動，提高產品市場競爭力。三是抓示范、樹典型。在總結推廣經驗的基礎上，培樹一批管理規(guī)范、經濟社會效益突出的典型，輻射帶動更多農民聯(lián)合致富。

2．加大扶持，落實各項優(yōu)惠政策。一是縣財政預算每年要安排專門的扶持資金和工作經費，并要從農業(yè)發(fā)展基金中安排一定的資金支持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是要落實國家規(guī)定的對農業(yè)生產、加工、流通服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優(yōu)惠政策。三是要大力支持特別是解決農業(yè)生產發(fā)展資金短缺想貸款又貸不到款的問題。

3．因地制宜，促進健康持續(xù)發(fā)展。一要堅持實行家庭聯(lián)產承包制度，鼓勵土地依法流轉，推進土地規(guī)模經營。二是立足本地資源特點和產業(yè)優(yōu)勢，宜菜則菜，宜果則果，宜茶則茶，逐步引導合作社由小變大，由松散變緊密。努力把資源潛力轉化為經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。三要引導其改變現(xiàn)有的各自種植模式和分散經營狀況，要將農民專業(yè)合作社擴展到農、林、牧、副、漁、果、花、藥等產業(yè)，涵蓋種植、養(yǎng)殖、流通、加工、服務等領域，進一步落實一村一品，一地一產業(yè)的農業(yè)發(fā)展格局。