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1我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供給需求結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和每項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出，最終都要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，要有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的提升?，F(xiàn)階段，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果總量雖多，但結(jié)構(gòu)上卻存在偏向于雜交水稻、抗蟲棉等局部，在其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果產(chǎn)出相對(duì)少很多；同時(shí)，很多農(nóng)業(yè)科技成果在研發(fā)期間取得了較好的效果，但真正的應(yīng)用與實(shí)踐卻總是以失敗告終，其主要原因是科技成果的適用性較差，實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不高導(dǎo)致的。在需求方面，由于農(nóng)民的總體科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)村整體科技文化水平導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力有限，再加上農(nóng)業(yè)科技成果的風(fēng)險(xiǎn)成本也不利于農(nóng)民真正地實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制問題

在我國，農(nóng)業(yè)的科研管理的主體基本上還是以政府為主，這種以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技成果的管理體制有2個(gè)比較突出的弊端。首先，政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技成果管理，其成果管理主體與測評(píng)主體是政府，不利于農(nóng)業(yè)科技成果與市場的對(duì)接，易出現(xiàn)所研究的農(nóng)業(yè)科技成果投放到市場上時(shí)效益不佳，不能得到真正的應(yīng)用。其次，政府作為農(nóng)業(yè)科技成果的管理主體，而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出一般以農(nóng)科院校為主，這就易產(chǎn)生很多高?；蛘哐芯克?，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究時(shí)是為了科研在搞科研，所研究的成果在最初可能其實(shí)際的應(yīng)用、科技成果的轉(zhuǎn)化都存在效率低下或不切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的狀況。

1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣的制度問題

近年來，我國實(shí)行的事業(yè)單位體制改革，有部分地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)人員退出了事業(yè)編制，很多具有較高學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的人員離開了農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)從事其他工作，再加上農(nóng)業(yè)推廣部門的工作繁重，但總體平均的薪資水平卻很低，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作的積極性，也不利于農(nóng)業(yè)科技推廣工作的人才引進(jìn)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的順利推廣。此外，農(nóng)業(yè)科技成果推廣的機(jī)構(gòu)過于單一，缺乏。另外，事業(yè)單位等中介機(jī)構(gòu)的幫助，也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化效率一直低迷不振。

2促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議

2.1建立科學(xué)的供給體系

供給與需求這兩者的關(guān)系，首先，要明確以需求為導(dǎo)向的供給才是最有效的、最合理的供給，所以解決需求是首先要提到的，想要提升或者更加明確農(nóng)業(yè)科技成果的需求，應(yīng)先做到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，這樣才能使農(nóng)業(yè)科技的需求更加明顯。其次，建立以市場為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的優(yōu)勝劣汰，將農(nóng)業(yè)科技的研究轉(zhuǎn)向能夠提供更加實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技為主，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技研究人員的思想，形成農(nóng)業(yè)科技供給的針對(duì)化與合理化。

2.2加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基層用戶，其文化水平和科技意識(shí)對(duì)自身是否接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果起著重要的決定作用。很多農(nóng)業(yè)科技成果推廣失敗的原因是農(nóng)民本身不愿接受新成果、新技術(shù)，而并不是成果本身的問題。在以后的工作中，要完善農(nóng)民培養(yǎng)教育體系，在充分了解地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定、科學(xué)的培訓(xùn)體系，開展對(duì)農(nóng)民的繼續(xù)教育。農(nóng)民的綜合科技文化水平得到了提高，這會(huì)讓他們自身意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技的重要性，提升對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求程度，有利于農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村服務(wù)的堅(jiān)實(shí)力量。

2.3健全相關(guān)鼓勵(lì)性的政策制度

農(nóng)業(yè)科技推廣人員是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，所以在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，要在給與農(nóng)業(yè)科技推廣人員足夠的重視的同時(shí)，更應(yīng)切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項(xiàng)保障措施，明確技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能任務(wù)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制，建立技術(shù)推廣人員資格準(zhǔn)入制度等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣相關(guān)法律、法規(guī)配套文件制定，使農(nóng)業(yè)科技成果推廣納入法制化軌道。另外，還要盡快出臺(tái)關(guān)于規(guī)劃科技成果市場的法律法規(guī)，對(duì)科技成果進(jìn)行有效保護(hù)，有利于供給和需求各方的利益。

作者：段姍 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院