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【摘要】以湖南省農(nóng)業(yè)科技人才為研究對象，分析了農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題，包括人才總量、結構和培養(yǎng)體系，并針對存在的問題提出了相應對策。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)科技人才；問題；對策

農(nóng)業(yè)科技人才是推動科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是湖南省的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關資料顯示，截止2013年，湖南省各類農(nóng)業(yè)科技人才總量為26941人，占全省科技人才數(shù)量的12.9%。相對于東部發(fā)達地區(qū)，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的整體素質(zhì)仍有不少的提升空間。如何正視這些問題并探索解決辦法，是一個重要課題。

1湖南省農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題

由于發(fā)展歷史、體制結構、經(jīng)濟環(huán)境等一系列原因的影響，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展還面臨一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，嚴重影響發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，與建設社會主義新農(nóng)村的需求不相適應。從數(shù)據(jù)來看，每百畝耕地平均有農(nóng)業(yè)科技人才0.065人，略高于全國0.0491的水平，但是與發(fā)達國家相比，差距甚遠?？偭康牟蛔?，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

1.2農(nóng)業(yè)科技人才的結構不合理，缺乏應有的活力

結構不合理表現(xiàn)于學歷、職稱、年齡和專業(yè)等四個方面：從學歷來看，高學歷人員少，低學歷人員多；從職稱來看，高職稱人數(shù)少，低職稱人數(shù)多；從年齡來看，斷層情況嚴重，出現(xiàn)了“青黃不接”的局面；從專業(yè)結構看，單一專業(yè)技術人員多，能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的復合型技術人員和拔尖技術人才少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員多，新興產(chǎn)業(yè)的人員少；種植業(yè)中育種技術人員多，耕作栽培技術人員。

1.3農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏科學的評價體系

從學歷教育來看，盡管湖南省擁有湖南農(nóng)大、中南林科大為代表的高等院校，但總體來說，學歷教育處于整體滑坡狀態(tài)；從農(nóng)業(yè)相關培訓活動來看，培訓頻次不夠，培訓內(nèi)容脫離實際；從農(nóng)業(yè)科技人才的管理方式來看：一是，管理體制不合理，配套機制不到位；二是，缺乏有效的激勵機制，留不住人才；三是，缺乏科學的評價體系，使得制定農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略缺乏必要的理論支撐。

1.4農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足，影響技術創(chuàng)新和轉化的順利進行

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入不足表現(xiàn)在兩個方面：一是，農(nóng)業(yè)科研單位的人均投入遠低于全國科研單位的平均水平，農(nóng)業(yè)科研的投入強度不到1%，而發(fā)達國家的比例達到了4%；二是，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位明顯。一是，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生“跨專業(yè)”就業(yè)現(xiàn)象突出，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；二是，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員流失現(xiàn)象普遍；三是，大批具有初、高中學歷的潛在科技人員流失嚴重。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位，加劇了農(nóng)業(yè)科技人才的流失，影響了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)成果轉化。

2對策

社會主義新農(nóng)村建設的最終目的是為了解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本問題，而在這個過程中，人，特別是具有一定科學知識、掌握一定的實踐技能的農(nóng)業(yè)科技人才，是其中的關鍵環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)業(yè)科技人才工作，可以從以下三個方面入手。

2.1更新人才觀念，構建良好的政策法制環(huán)境

首先，更新人才觀念，樹立與時俱進的工作理念。人才觀念必須符合與時俱進的時代需求，要求我們克服人才浪費的短視觀念，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)做法，切實重視人才培養(yǎng)工作，營造“尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動，尊重知識”的良好氛圍，樹立人才資源是第一資源的正確觀念。其次，加大資金投入，建立健全政策扶持機制。一是，應加大資金投入力度，提高科技成果轉化能力；二是，加大在農(nóng)業(yè)科研領域的政策傾斜程度，建立在項目審批、技術支持等方面的政策扶持機制。最后，完善法律體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機制。通過建立地方性的政策法規(guī)，完善相關法律體系，保障農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)、利用的具體實施，保障科學探索和科技發(fā)明的知識產(chǎn)權，為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

2.2堅持以人為本，建立靈活的人才培養(yǎng)環(huán)境

首先，加強學科教育工作，提高人才隊伍素質(zhì)。一是，要做好農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的頂層設計，做好農(nóng)業(yè)學科研究生培養(yǎng)工作，提高研究生質(zhì)量，提高創(chuàng)新能力；二是，拓寬農(nóng)業(yè)學科生源渠道，優(yōu)化專業(yè)結構，實行有針對性的崗位培養(yǎng)機制，建設農(nóng)民大學，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才；三是，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，在涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育中大力發(fā)展本科甚至研究生教育，提高涉農(nóng)專業(yè)學生的質(zhì)量水平。其次，構建終身教育體系，提高科技培訓水平。一方面，強化農(nóng)業(yè)科技基地的作用，在實現(xiàn)科技服務的同時獲得良好的培訓效果；另一方面，要創(chuàng)新培訓模式，構建終身教育體系，提高農(nóng)業(yè)科技培訓水平。

2.3設計評價體系，建立完備的人才保障環(huán)境

首先，建立人才評價機制，提高人才管理水平。通過在管理目標、制度、評價標準、考核方式等方面進行改革，形成以業(yè)績、品德、知識和能力為重點的人才績效評價體系。其次，做好基礎設施建設，提高農(nóng)村信息化水平。信息化程度的高低是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一。先進的信息化環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮自身才能、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉化的基本條件。利用信息化建設的推進，著力推廣農(nóng)業(yè)綜合服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)以及電子貨柜等信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領域的應用，加快農(nóng)業(yè)與信息化的融合。最后，建立激勵制度，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。建立全面的激勵制度，政策上從優(yōu)，經(jīng)濟上重獎，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。一方面，通過完善薪酬體系突出物質(zhì)獎勵，進一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員的基本待遇，加大突出貢獻科技人員的獎勵力度，使知識價值與經(jīng)濟價值等價起來，避免“腦體倒掛”的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面，通過建立科學獎懲機制強化情感激勵，提高農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)造積極性和工作積極性。

3結語

全面建設小康社會要求農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模不斷擴大；經(jīng)濟體制改革要求農(nóng)業(yè)科技人才的結構要更為優(yōu)化，國際經(jīng)濟一體化要求農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量不斷提高。要實現(xiàn)科技強農(nóng)戰(zhàn)略，必須尊重知識，尊重人才，有效解決目前存在的問題，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。

【參考文獻】

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［3］曹首娟.農(nóng)民科技教育培訓實踐與研究[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2006,12.

作者：郭婷婷 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學