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目前階段，國家在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資規(guī)模明顯改進，對水利施工企業(yè)提出了更高的要求。然而，由于水利工程項目的施工環(huán)境與條件復(fù)雜，潛在危險因素諸多，很容易誘發(fā)安全事故。與此同時，水利工程項目施工安全控制的難度較大，所以會消耗大量的成本。正是因為水利工程項目安全事故發(fā)生幾率較高，且安全成本在項目總成本中的比重較大。在這種情況下，深入研究并分析水利工程項目安全事故誘因及成本優(yōu)化方法具有一定的現(xiàn)實意義。

一、水利工程項目安全事故誘因闡釋

根據(jù)具體模式對水利工程項目危險源進行劃分，一般可以細化成管理工作人員人為偏差、器械裝置性能缺失、科學(xué)技術(shù)與方案科學(xué)性缺失、地質(zhì)惡化以及掌控不到位等等。站在水利工程項目施工角度分析與研究可以發(fā)現(xiàn)，安全事故誘因可以從整體環(huán)境與子項目兩個不同方面展開探討。

1.整體環(huán)境方面

首先，水利工程項目地質(zhì)選擇方面的自然與周邊的不穩(wěn)定因素。由于水利項目所處地域不同，所以工程項目所在地區(qū)已經(jīng)存在了自然危險源，集中表現(xiàn)在氣象因素、地貌因素、工程水文因素與地面構(gòu)造因素等多個方面。其次，水利項目周邊危險源。部分水利工程項目周邊會建設(shè)危險廠房，甚至還會設(shè)置部分隱患設(shè)備，特別是輸油管道、高壓電線與天然氣管道等等。除此之外，部分水利項目周邊環(huán)境中的環(huán)繞物體較多，尤其是隧道、排水渠道以及山體等等。受以上危險源的影響，使得水利工程項目安全事故的發(fā)生幾率不斷提高。最后，企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定的因素。水利工程項目施工企業(yè)內(nèi)部安全管理系統(tǒng)、人員自身素質(zhì)與責任意識、人員配置等都會誘發(fā)嚴重的安全事故。尤其是在工程項目施工建設(shè)的過程中，管理體系存在缺陷，或者是設(shè)計方案缺乏科學(xué)性，施工作業(yè)人員不具備安全許可證、員工教育培訓(xùn)力度不到位等等。

2.子項目方面

首先，工作單位的不安全因素。貫徹落實水利工程項目子項目中，所有工序作業(yè)都是相互區(qū)別的，但同樣也存在緊密的聯(lián)系，會對工程項目造價產(chǎn)生直接的影響。在這種情況下，工作單位逐漸發(fā)展成支出估算的重要參考依據(jù)。通常，工作環(huán)境不同，項目的危險性也存在差異，而且項目周邊物質(zhì)形態(tài)的穩(wěn)定態(tài)勢也始終不同，影響項目安全性的程度區(qū)別明顯。除此之外，如果工作人員態(tài)度與行為不同，也會產(chǎn)生不可估量的危險性。其次，作業(yè)單元的不安全因素。一般來講，作業(yè)單元中所涵蓋的危險源具體體現(xiàn)在工作地點、施工作業(yè)隊伍、管理模式、施工器械裝備以及部件和原材料等方面。其中，施工作業(yè)隊伍指的就是施工作業(yè)人員在執(zhí)行力與凝聚力等方面存在不足之處，直接影響了施工任務(wù)完成的效果。而部件與原材料的危險源集中表現(xiàn)在施工企業(yè)所采購的材料亦或是部件無法達到質(zhì)量要求，在保存施工材料方面存在不合理之處，都很容易引發(fā)危險。施工器械裝備的危險源則是對于器械的保養(yǎng)不到位、設(shè)備的操作缺乏規(guī)范性、人員配置不完善，進而引發(fā)不可估量的危害。對于工作地點的危險源來講，通常表現(xiàn)在工作環(huán)境所帶來的危害，即高溫條件、輻射條件與高空作業(yè)條件等。而技術(shù)危險源則涉及獵到器械設(shè)備技能熟練度不達標、操作許可證不完整以及防護措施不合理等方面。在管理危險源方面，主要有責任意識的薄弱性、施工方案合理性的缺失以及信息共享不到位等方面。

二、水利工程項目成本優(yōu)化方法

綜合考慮上述對水利工程項目安全隱患的研究和分析可以發(fā)現(xiàn)，要想有效地規(guī)避安全事故的發(fā)生，節(jié)省施工建設(shè)的成本投入，就一定要采取必要的成本優(yōu)化方法。只有這樣，才能夠保證水利工程項目的總造價得以減少，達到項目成本控制的主要目標。

1.成本控制與管理流程的合理設(shè)計

水利工程項目在施工建設(shè)的過程中，要注重施工成本管理步驟的重要作用，以成本估算作為出發(fā)點，對成本計劃進行合理的編制，借助降低成本措施以實現(xiàn)成本控制目標。貫徹落實成本控制工作的目的就是滿足成本計劃需求，科學(xué)合理地制定成本計劃，以保證實時監(jiān)控并分析施工成本，確保施工結(jié)算費用的支出始終遵循事先制定的計劃有序開展。在這種情況下，以成本和預(yù)測為重要基礎(chǔ)，對成本費用計劃加以編制才能夠確保成本控制工作的順利開展。但需要注意的是，成本費用計劃編制的過程中，要求綜合考慮影響施工成本的多種因素，并且在確定原材料價格的基礎(chǔ)上，對施工周邊環(huán)境實施實地調(diào)研，盡量選擇使用后期實際發(fā)生的價格。在施工建設(shè)的過程中，施工進度月報告、季度報告與周報告會提供工程項目的實際完成量以及工程項目費用支付的狀況等有價值的信息內(nèi)容。在對比實際費用和計劃費用的基礎(chǔ)上，要及時分析兩者存在差異的具體原因，并采取必要的措施，盡量規(guī)避類似問題的發(fā)生。但需要注意的是，施工中的新情況始終存在，所以會導(dǎo)致成本費用也隨之改變，所以有必要針對這部分費用予以實時測量與分析，并采取必要的控制措施。然而，要想保證成本動態(tài)控制目標的實現(xiàn)，一定要與施工需求相適應(yīng)，并以此為基礎(chǔ)把控諸多變化因素，以保證更好地達到成本控制目標。結(jié)合成本控制流程圖，應(yīng)在各環(huán)節(jié)采取管理方法的優(yōu)化措施，特別是施工事前、事中與事后三個階段，在有機結(jié)合多個學(xué)科領(lǐng)域技術(shù)方法以及工程技術(shù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)成本控制管理方法與技術(shù)手段的全面優(yōu)化。

2.施工圖紙的嚴格檢查與更正

一般情況下，水利工程項目施工圖紙主要是設(shè)計單位負責規(guī)劃，然而規(guī)劃工作人員則會以項目地址的選擇以及地質(zhì)條件等為參考依據(jù)落實勘察工作，強調(diào)工程項目的目標，而忽略作業(yè)便捷程度。這樣一來，水利工程項目施工企業(yè)的基礎(chǔ)作業(yè)難度就會明顯提高，且安全風險系數(shù)顯著增加。在這種情況下，作為水利施工企業(yè)在施工建設(shè)的過程中，應(yīng)當對圖紙內(nèi)容加以仔細的閱讀，進一步研究施工圖紙，保證工程項目運行正常的同時有效地完善圖紙內(nèi)容。與此同時，要和設(shè)計企業(yè)以及建設(shè)企業(yè)進行良好的溝通，并在獲得認可的基礎(chǔ)上對工作量的變更狀況加以記錄。而在核查并完善圖紙的過程中，應(yīng)積極踐行安全第一的理念，系統(tǒng)化地考慮容易發(fā)生的安全隱患，盡量規(guī)避施工建設(shè)的不安全因素。

3.施工作業(yè)計劃的合理制定

在施工作業(yè)計劃中，最常見的內(nèi)容就是作業(yè)順序、工藝以及器械設(shè)備的合理選擇，而且計劃會對水利工程項目的施工工期與成本支出產(chǎn)生直接的影響。為此，水利施工企業(yè)一定要具備科學(xué)且穩(wěn)定的施工作業(yè)計劃，進而達到成本節(jié)約的目標。在制定施工作業(yè)方面，應(yīng)當與水利工程項目的施工自然條件、器械設(shè)備運行的狀態(tài)以及施工的難度相互結(jié)合，并制定若干作業(yè)計劃。而在與勞動者進行溝通的基礎(chǔ)上，對最佳施工作業(yè)計劃進行科學(xué)化選擇。值得注意的是，施工作業(yè)計劃不應(yīng)只考慮技術(shù)含量，同樣也要給予便捷操作必要的重視。

4.突破技術(shù)組織瓶頸

借助相關(guān)技術(shù)有機融合施工工藝和經(jīng)濟學(xué)理論，確保水利工程項目成本支出明顯降低，確保施工企業(yè)能夠獲取更為可觀的經(jīng)濟效益。在這種情況下，水利施工企業(yè)應(yīng)當積極貫徹并落實項目各個部門與員工的責任，注重技術(shù)組織管理和協(xié)調(diào)的重要性，為技術(shù)組織方針的實施提供有價值的參考依據(jù)。這樣一來，才能夠在作業(yè)設(shè)計方面將施工工藝以及技術(shù)方案真實地體現(xiàn)出來。另外，在落實技術(shù)組織方針方面，一定要對獎懲方案加以制定，并將水利工程項目內(nèi)部各部門、班組以及工作人員考核的結(jié)果作為重要參考依據(jù)，有效融合物質(zhì)激勵與精神激勵兩種方式，確保工作人員自身的技術(shù)能力充分發(fā)揮出來。

三、結(jié)語

綜上所述，上文針對水利工程項目安全事故的誘因展開了系統(tǒng)化的分析，并結(jié)合實際情況，提出了有價值的成本優(yōu)化方法，希望為水利工程項目順利施工建設(shè)提供保障。

作者:袁映 單位:貴州中核水利水電建設(shè)有限責任公司