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1.水利水電工程管理

1.1水利水電工程的內(nèi)涵水利水電施工是按照設(shè)計(jì)提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等要求修建水利工程的工作。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利水電工程施工已成為一門獨(dú)立的學(xué)科。水利水電施工企業(yè)是我國(guó)水利工程建設(shè)中的主力軍，其主要業(yè)務(wù)包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設(shè)項(xiàng)目。水利水電是一種清潔的能源，隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)環(huán)境治理的重視，對(duì)于清潔能源的開發(fā)越來越注重，在水利水電建筑工程的施工過程中，技術(shù)是工程順利開展的保障，直接關(guān)系到工程竣工后的效益和工程質(zhì)量，以及社會(huì)影響力。

同時(shí)，施工技術(shù)也是構(gòu)建水利水電工程的一個(gè)重要因素，技術(shù)人員應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)新的技術(shù)，多開展各種技術(shù)交流活動(dòng)，對(duì)于以前遇到的各種問題要及時(shí)總結(jié)，對(duì)于可復(fù)制性的問題應(yīng)該在各種培訓(xùn)上進(jìn)行講解，避免問題的再次出現(xiàn)。由此可見，技術(shù)力量在水利水電工程施工的重要性。水利水電工程在施工中，不僅需要資金和技術(shù)的支持，管理是更為重要的內(nèi)容，只有在施工管理中樹立嚴(yán)格的組織紀(jì)律，加強(qiáng)企業(yè)管理和項(xiàng)目管理制度體系的建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用，才能使得水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量上一個(gè)新的臺(tái)階。縱觀以前工程事故，無一不與施工管理有關(guān)，施工管理人員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷的補(bǔ)充知識(shí)，將安全管理和施工管理有機(jī)的結(jié)合在一起，將項(xiàng)目管理的潛能盡可能的發(fā)揮出來。綜上所述，加強(qiáng)水利水電工程的施工管理至關(guān)重要，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是工程質(zhì)量的保證。

1.2農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的特點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)水利水電工程承擔(dān)擋水蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量；農(nóng)村地區(qū)水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施；農(nóng)村地區(qū)水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流截流及水下作業(yè)。

2.農(nóng)村水利水電工程管理存在的問題

我國(guó)水利設(shè)施建設(shè)范圍廣泛，種類繁多。其在全國(guó)各地的分布對(duì)我國(guó)的防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、水土保持、養(yǎng)殖、旅游和改善生態(tài)環(huán)境等起著重要作用。水利設(shè)施主要包括堤防、水庫(kù)、灌區(qū)、涵閘、排灌泵站、機(jī)井、水電站、飲水工程和水土保持工程等。自建國(guó)以來，我國(guó)動(dòng)用國(guó)家資金在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了大量的水利水電工程，但是這些設(shè)施的建設(shè)在管理上存在著很多的問題。具體如下。

2.1建設(shè)人員資質(zhì)缺乏，技術(shù)低下我國(guó)的水利水電工程建設(shè)人員大多是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，由于自身素質(zhì)的缺乏并且沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，又缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致施工的工程不規(guī)范，質(zhì)量不能得到保證，存在著很大的安全問題，同時(shí)由于缺乏專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的管理與維護(hù)，致使很多工程建筑失去效用而被廢棄，造成了資源的浪費(fèi)。

2.2設(shè)備短缺，工程效益低下淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展摘要：農(nóng)村水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工程，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但是就目前來看，我國(guó)農(nóng)村的水利水電建設(shè)仍然存在一定的問題，需要我們加以探討和分析，為農(nóng)村水利水電工程管理的發(fā)展提供建設(shè)性的意見。關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展◎俞小敏諸暨市石壁水庫(kù)管理局瞿威飛諸暨市水利水電局水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)，至今消耗大，人員需求多的大型工程建設(shè)項(xiàng)目，因此在建設(shè)過程中要大量的投入。建設(shè)完成后，其維護(hù)和保養(yǎng)也需要大量的資金，好的設(shè)備可以促進(jìn)水利水電工程的有效開展，然而由于資金的短缺經(jīng)常會(huì)造成農(nóng)村地區(qū)設(shè)備不足，從而降低了工程的效益，造成了隱形的浪費(fèi)。

2.3管理制度不能與時(shí)俱進(jìn)一項(xiàng)工程的完美實(shí)施離不開良好的管理制度，然而我們現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的節(jié)奏，采用的仍然是傳統(tǒng)管理制度，農(nóng)村水利水電工程的管理仍采用傳統(tǒng)的水利水電工程管理制度，這影響了工程施工的質(zhì)量和維護(hù)的技術(shù)，影響了整個(gè)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)工程資金成本的管理

（1）施工成本的節(jié)約。在農(nóng)村地區(qū)水利水電工程建設(shè)的過程中，施工前要做好工程預(yù)算，將選用的設(shè)備和材料，人員的支出等做好詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，從而通過綜合考慮節(jié)約成本；項(xiàng)目施工隊(duì)伍的招標(biāo)也要嚴(yán)格公開透明，從而有效控制成本。

（2）爭(zhēng)取金融支持。國(guó)家開發(fā)銀行一直為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)提供金融支持。我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)任務(wù)繁重，資金缺口很大，迫切需要綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力。在國(guó)家的水利建設(shè)金融信貸支持下，在水利建設(shè)中用好用足信貸資金，加快水利建設(shè)步伐。

3.2加強(qiáng)施工人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來控制人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工來完成。反之對(duì)那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，對(duì)某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對(duì)具有危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為等。此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。建設(shè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)前在完全清晰的了解了水利水電工程建設(shè)的建設(shè)程序后再開始施工；施工中發(fā)揮好監(jiān)管人員作用，實(shí)時(shí)檢查工程的質(zhì)量；加強(qiáng)員工安全意識(shí)管理，避免意外事故的發(fā)生。同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使施工人員按照工程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)完成之后，國(guó)家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對(duì)水利水電工程的使用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決已出現(xiàn)問題，避免重大水利水電工程問題的出現(xiàn)。

3.3健全農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理的制度農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理制度不健全也導(dǎo)致了水利水電工程管理中的各個(gè)問題。因此需要要轉(zhuǎn)變觀念，改革管理機(jī)制。要加強(qiáng)水利工程運(yùn)行機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)水利產(chǎn)業(yè)政策，按照工程不同性質(zhì)和分類，分別采取財(cái)政支持、有償服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)等不同投入和管理方式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建成管理現(xiàn)代化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行規(guī)范化的工程管理體系。在內(nèi)部管理上要分類別、分項(xiàng)目、因事設(shè)崗、定員、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，不適應(yīng)水利工程管理的人員要堅(jiān)決分流。

3.4創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平優(yōu)化水利水電工程的管理，還要對(duì)管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，政府加大管理創(chuàng)新的投資力度，結(jié)合工程特點(diǎn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管；研發(fā)新的管理技術(shù)，建立專門的技術(shù)管理中心，提高管理效率。充分利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的科技成果，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星監(jiān)視等現(xiàn)代技術(shù)手段指揮抗洪搶險(xiǎn)和管理水資源，選擇最優(yōu)的管水、調(diào)水和分配水資源方案，成倍的發(fā)揮減災(zāi)效益。大力推廣節(jié)水技術(shù)。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，合理利用國(guó)家優(yōu)惠的貼息貸款，發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)。

4.結(jié)語

隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)在農(nóng)村的需求和國(guó)家的支持下不斷建設(shè)并完善，農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程管理需要隨之與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)。通過水利水電管理的加強(qiáng)來保障水利設(shè)施完好的發(fā)揮作用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

作者：俞小敏瞿威飛單位：諸暨市石壁水庫(kù)管理局諸暨市水利水電局