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1移民生產(chǎn)生活水平

（1）調(diào)整土地資源。水利水電工程大量占用移民的土地資源后，剩余的土地資源有局限，可通過(guò)向附近村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷移民，共享耕地資源，開(kāi)墾新的耕地等措施增加移民的人均耕地面積。

（2）科技引導(dǎo)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和推廣適合當(dāng)?shù)赝寥罋夂虻姆N植、養(yǎng)殖新品種。變革種植模式，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，充分開(kāi)發(fā)土地資源的潛力，提高土地的種植效益。對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)移民科學(xué)種養(yǎng)、科學(xué)管理，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提高移民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)水平。

（3）發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)行各類(lèi)技能培訓(xùn)，提高移民的勞動(dòng)技能，提升移民的科學(xué)文化素質(zhì)，讓移民掌握和開(kāi)發(fā)多渠道生產(chǎn)門(mén)路和本領(lǐng)，增加創(chuàng)收途徑。移民安置后的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善程度也是評(píng)價(jià)移民生產(chǎn)生活水平的一個(gè)重要方面，庫(kù)區(qū)所在的農(nóng)村通常都是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地方，交通不暢，上學(xué)看病不方便，個(gè)別地方用水用電都成問(wèn)題。通過(guò)合理的安置規(guī)劃解決移民的基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)與外界連通的公路，接入電信線路等，讓移民群眾出行方便，購(gòu)物上學(xué)就醫(yī)快捷，提高移民生產(chǎn)生活水平。為妥善安置水庫(kù)移民的生產(chǎn)和生活，國(guó)家和各級(jí)地方政府在其職權(quán)范圍內(nèi)，在減免房屋建設(shè)、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)期的稅費(fèi)，以及在土地劃撥、糧食供應(yīng)、電價(jià)優(yōu)惠、優(yōu)先就業(yè)等方面給移民以?xún)?yōu)惠。

2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水利水電工程建設(shè)

給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定因素，合理解決工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償安置中存在的問(wèn)題，使移民搬得出，穩(wěn)得住，能致富，是考驗(yàn)移民安置工作的客觀要求。移民群眾在移民工作中付出了許多，對(duì)水利水電開(kāi)發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富寄予厚望。地方政府是移民安置“工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體”，移民工作的成效與各級(jí)地方政府的全力支持、積極投入和有效組織密不可分。地方各級(jí)政府在妥善安置移民，解決搬遷、維穩(wěn)問(wèn)題，解決庫(kù)區(qū)移民群眾發(fā)展致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，面臨諸多壓力。雖然水利水電開(kāi)發(fā)對(duì)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具有促進(jìn)作用，但有時(shí)并不十分明顯，由于期望與現(xiàn)實(shí)之間的差距，影響了移民群眾的積極性，容易直接導(dǎo)致移民安置進(jìn)展不順、效果不理想的被動(dòng)局面。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和移民群眾脫貧致富應(yīng)明確作為水利水電開(kāi)發(fā)重要任務(wù)之一，需要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策及細(xì)化配套措施，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，合理地分工協(xié)作，才能充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府及移民群眾積極性，發(fā)揮水利水電開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在水利水電工程生產(chǎn)安置規(guī)劃過(guò)程中，一定要堅(jiān)持“以人為本”理念，妥善安置移民，這是時(shí)展的要求，更是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn)。特別是水利水電工程生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計(jì)不但要滿足國(guó)家、地方法律法規(guī)、規(guī)范的基本要求，而且要滿足“以人為本”的要求。因此，做好水利水電工程生產(chǎn)安置規(guī)劃工作，必須用科學(xué)的發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，積極協(xié)調(diào)并處理好規(guī)劃設(shè)計(jì)所遇到的種種矛盾，這樣才有利于促進(jìn)水利水電事業(yè)的繁榮發(fā)展。

作者：楊洪強(qiáng)單位：四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院