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摘要：發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。三亞市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)要遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)原則，緊扣"減、改、管、用"四字要領(lǐng)，以化肥農(nóng)藥減量節(jié)水、種養(yǎng)方式模式改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管、廢棄物循環(huán)利用為主線，以政策資金技術(shù)支持引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)資源有效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)環(huán)保的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；創(chuàng)建思路；示范；三亞市

十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展理念后，中央制定了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，要求建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[1]。為促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部2017-2020年擬建300個(gè)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。海南省則首次提出切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走“兩減、三增、三結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)之路，并在三亞開展轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)建設(shè)。2016年，海南省進(jìn)一步提出大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施十大工程，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省[2]。三亞作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式先行區(qū)，具有獨(dú)特的氣候、區(qū)位、資源、資金和政策的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的條件完全具備，我們必須要深入思考，如何爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成功。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)早期因沼氣池的建設(shè)利用，主要是指以沼氣為紐帶的“豬—沼—果、豬—沼—菜”等種養(yǎng)模式，后期其內(nèi)涵不斷豐富，浙江省[3]、重慶市[4]、安徽桐城[5]、江蘇鎮(zhèn)江[6]、浙江舟山[7]都系統(tǒng)地總結(jié)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要包括農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、立體種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、沼氣綜合利用、生態(tài)旅游觀光等方面，其中許多思路值得借鑒。但三亞屬于典型的熱帶地區(qū)，具有當(dāng)?shù)靥厣臒釒мr(nóng)業(yè)特征，必須結(jié)合自身實(shí)際提出適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。筆者長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)部門工作，負(fù)責(zé)過農(nóng)業(yè)面源污染普查治理，現(xiàn)結(jié)合三亞農(nóng)業(yè)實(shí)際和全省創(chuàng)建活動(dòng)要求，提出三亞市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建的一些思路和措施，以期為今后的工作提供參考。

1總體思路

圍繞全省創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市（縣）的具體要求，遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)原則，結(jié)合三亞農(nóng)業(yè)特色，緊扣“減、改、管、用”四字要領(lǐng)，以化肥農(nóng)藥減量節(jié)水、種養(yǎng)方式模式改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管、廢棄物循環(huán)利用為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化政策、資金、技術(shù)的支持保障，總結(jié)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)用模式，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)資源有效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)環(huán)保的最終目標(biāo)。

2創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃

從2017年開始，利用4年時(shí)間，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)，到2020年，力爭(zhēng)全市創(chuàng)建3000hm2示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥、灌溉用水量減少5%，耕地地力提升0.5個(gè)等級(jí)，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率達(dá)80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)60%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)98%以上的目標(biāo)。

3具體措施

3.1化肥農(nóng)藥減量節(jié)水3.1.1化肥減量2014-2016年，三亞市財(cái)政投入約1000萬元開展3000hm2的耕地地力保育，主要應(yīng)用于耕地種植的水稻和蔬菜等作物，取得了良好效果。在以往實(shí)施耕地地力保育工程的基礎(chǔ)上，為持續(xù)改良土壤、實(shí)現(xiàn)化肥減量，就需要接下來爭(zhēng)取實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，并逐步兼顧在芒果等大宗熱帶水果上實(shí)施。通過應(yīng)用土壤調(diào)理劑、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、深耕深松等技術(shù)措施，4年推廣應(yīng)用2000hm2，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減少化肥用量5%的目標(biāo)。3.1.2農(nóng)藥減量三亞作為全國(guó)蔬菜綠色防控示范區(qū)，從2008年開始示范推廣病蟲害綠色防控，現(xiàn)已總結(jié)出適合三亞當(dāng)?shù)責(zé)釒厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色防控技術(shù)集成體系，涉及水稻、瓜菜和芒果等大宗作物，累計(jì)推廣8000hm2，取得了明顯成效。在前期工作的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，接下來需要爭(zhēng)取實(shí)施病蟲害綠色統(tǒng)防工程，組織農(nóng)民應(yīng)用綠色防控集成技術(shù)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，主要采取懸掛誘蟲色板和誘捕器、使用生物農(nóng)藥等技術(shù)措施和植保無人機(jī)飛防等統(tǒng)防模式，4年推廣應(yīng)用2000hm2，以集中統(tǒng)防的模式提高防效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減少化學(xué)農(nóng)藥用量5%的目標(biāo)。3.1.3節(jié)水減量節(jié)水減量多采取設(shè)施節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水兩種方式。設(shè)施節(jié)水主要是應(yīng)用田間滴噴灌系統(tǒng)，目前全市節(jié)水灌溉面積約4000hm2。農(nóng)藝節(jié)水主要是應(yīng)用土壤保水劑，目前還未推廣。在前期工作的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)節(jié)水減肥，接下來需要爭(zhēng)取實(shí)施水肥綜合利用工程，4年推廣應(yīng)用1000hm2，主要是推廣應(yīng)用水肥一體化，把化肥等溶入水中，然后借助噴滴灌設(shè)施，在灌溉的同時(shí)進(jìn)行施肥，不僅有利于提高肥料利用率，而且節(jié)約生產(chǎn)用水，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)水5%以上的目標(biāo)。同時(shí)，著手開展土壤保水劑的試驗(yàn)示范工作，豐富節(jié)水措施。

3.2種養(yǎng)方式模式改進(jìn)3.2.1改進(jìn)種植方式根據(jù)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全年無休、重點(diǎn)在冬季的特點(diǎn)，改進(jìn)耕作制度，推廣“菜—稻—菜”模式，實(shí)行水旱輪作，以扶持補(bǔ)貼水稻機(jī)插育秧或優(yōu)良稻種等方式引導(dǎo)農(nóng)戶冬季瓜菜收獲后種植經(jīng)濟(jì)效益高的水稻品種，4年推廣應(yīng)用2000hm2，改良土壤理化性狀。同時(shí)，根據(jù)三亞種植熱帶作物的特點(diǎn)，發(fā)展立體種植和種養(yǎng)結(jié)合，在椰子、檳榔、橡膠樹下套種牛大力等南藥或竹蓀等食用菌，或進(jìn)行林下養(yǎng)殖，飼養(yǎng)家禽或圈欄養(yǎng)豬羊，打造檳榔雞等畜禽品牌。3.2.2改進(jìn)養(yǎng)殖方式根據(jù)三亞生態(tài)修復(fù)的要求對(duì)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)和宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)2017年全部關(guān)停、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)；限養(yǎng)區(qū)2018年完成糞污綜合治理任務(wù)，糞污利用率達(dá)到100%；適養(yǎng)區(qū)2020年糞污利用率達(dá)到80%。推廣健康養(yǎng)殖方式，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造項(xiàng)目補(bǔ)貼，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)行雨污分流，將畜禽集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖與糞污無害化處理、資源化綜合利用相結(jié)合，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.2.3種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合沼氣是個(gè)寶，可將種植與養(yǎng)殖緊密結(jié)合，畜禽糞污等廢棄物通過沼氣發(fā)酵裝置，可轉(zhuǎn)化為清潔的生產(chǎn)能源，用于發(fā)電或作沼肥。三亞依托規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建有大中型沼氣池，依托農(nóng)戶散養(yǎng)建設(shè)戶用沼氣池，并建立健全沼氣服務(wù)體系，已經(jīng)建成47個(gè)基層沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備技工59人，形成了“豬—沼—果”較成熟的生態(tài)種養(yǎng)模式。但由于瓜菜種植較分散零碎，沼渣沼液的配送問題較難解決，沼肥肥田效益未充分發(fā)揮。接下來要加強(qiáng)“豬—沼—菜”種養(yǎng)模式的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有基層沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和沼氣技工的作用，成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)一配備沼氣抽渣運(yùn)送設(shè)備，統(tǒng)一配送至瓜菜種植基地，4年推廣應(yīng)用沼肥肥田1000hm2，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)耕地地力提升0.5個(gè)等級(jí)的目標(biāo)。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化監(jiān)管3.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化冬季瓜菜是三亞農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年總結(jié)出“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，具有明顯的增產(chǎn)增效優(yōu)勢(shì)[8]，現(xiàn)正逐步在龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)基地示范推廣。芒果是三亞熱作的特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園，制定三亞芒果的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、采摘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)果農(nóng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售。通過實(shí)施冬季瓜菜和熱帶水果的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率60%以上的目標(biāo)。3.3.2產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范化為保障冬季瓜菜和熱帶水果的質(zhì)量安全，三亞率先實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心，建成“市—區(qū)域—區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）—村”四級(jí)檢測(cè)體系，配備128名安監(jiān)員，從田間地頭開始質(zhì)量檢測(cè)，確保生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全。為提升三亞質(zhì)量檢測(cè)水平，2016年三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心又取得了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。今后以爭(zhēng)取申報(bào)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)合格率98%以上的目標(biāo)。

3.4廢棄物循環(huán)利用3.4.1農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收利用農(nóng)業(yè)投入品廢棄物主要指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、丟棄于田間地頭的農(nóng)資廢棄物，包括廢棄的農(nóng)藥化肥包裝物、地膜、滴噴管帶等，是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。三亞市2012年以來對(duì)農(nóng)資廢棄物回收處置模式開始進(jìn)行探索，已在天涯區(qū)初步建立較成熟的運(yùn)行模式，主要通過“統(tǒng)一回收、有償收購(gòu)、無害化處理”三項(xiàng)措施，建立“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶自覺參與”的機(jī)制，依托合作社回收點(diǎn)有償回收，專業(yè)公司收購(gòu)循環(huán)利用或無害化處理。接來下要在全市各區(qū)推廣天涯區(qū)的模式，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市廢棄物回收利用率達(dá)80%以上的目標(biāo)。3.4.2種植業(yè)廢棄物循環(huán)利用種植業(yè)廢棄物主要包括水稻或瓜菜收獲后的植物殘?bào)w，以往種植農(nóng)戶多采取焚燒的方式處理，造成了對(duì)大氣的污染。針對(duì)水稻秸稈，可以采取還田利用，通過補(bǔ)貼秸稈腐熟劑和尿素的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)實(shí)施秸稈還田，把秸稈轉(zhuǎn)變成可供作物吸收利用的養(yǎng)分，力爭(zhēng)4年推廣應(yīng)用1000hm2?；蛘咭M(jìn)廢棄物生化制肥機(jī)，把生產(chǎn)基地產(chǎn)生的蔬菜、秸稈等有機(jī)廢棄物進(jìn)行快速無害化處理和肥料化利用，變廢為寶，培肥地力。3.4.3畜牧業(yè)廢棄物循環(huán)利用實(shí)施養(yǎng)殖糞污排放設(shè)施建設(shè)工程，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等廢棄物，可采用“干濕分離、雨污分離”的處理工藝，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體技術(shù)路線，建成畜禽糞污有機(jī)肥轉(zhuǎn)化利用中心，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)80%以上、年產(chǎn)有機(jī)肥5萬t的目標(biāo)。同時(shí)，嘗試?yán)抿球?、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污技術(shù)，建立示范基地。

4小結(jié)與討論

2012年海南省提出走綠色崛起之路，筆者曾提出三亞市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展措施[9]，部分措施已實(shí)施并取得成效，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的創(chuàng)建奠了定基礎(chǔ)。但為應(yīng)對(duì)資源環(huán)境的硬約束，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，海南省組織全省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，當(dāng)前屯昌縣已經(jīng)先行一步，首創(chuàng)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，萬寧等市縣也相繼提出創(chuàng)建目標(biāo)。三亞作為全國(guó)生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展創(chuàng)建活動(dòng)刻不容緩，為此筆者總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)，深入思考，提出了創(chuàng)建的總體思路和目標(biāo)、具體措施，受工作所限內(nèi)容不夠全面，但希望能對(duì)創(chuàng)建成功提供一定的參考建議。

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作者：羅宏偉 陳志科 張斌 張?zhí)毂?單位：海南省三亞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心三亞572000）